О подготовке специалистов для юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации рассказывает начальник Управления делами Министерства обороны РФ генерал-лейтенант юстиции Геннадий ЗОЛОТУХИН
Ведущая роль в жизни и деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации в осуществлении военной реформы принадлежит офицерскому корпусу, который комплектуется в своем большинстве за счет лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования. Вузы располагают для этого всем необходимым: мощным научно-педагогическим потенциалом, развитой учебно-материальной базой, сложившимися традициями обучения и воспитания.
Высшие военно-учебные заведения Министерства обороны Российской Федерации являются государственными военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, в своей деятельности руководствуются Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Руководством по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 10, уставами военно-учебных заведений и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области образования.
Приказом министра обороны Российской Федерации от 28 июля 2000 г. № 345 утверждено Положение об условиях и порядке приема в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, в котором сформулированы требования, предъявляемые к кандидатам для зачисления в вузы курсантами, определен порядок предварительного отбора кандидатов из числа военнослужащих, а также граждан, прошедших и не проходивших военную службу, порядок проведения профессионального отбора кандидатов для зачисления в военно-учебные заведения, а также порядок зачисления в военно-учебные заведения лиц, успешно выдержавших испытания.
В связи с неоднократными обращениями в Управление делами Министерства обороны Российской Федерации и лично ко мне как к начальнику юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации с просьбами проинформировать о порядке поступления на военно-юридический факультет Военного университета, учитывая важность вопросов, связанных с комплектованием подразделений юридической службы, я постараюсь ответить на возникшие вопросы граждан, изъявивших желание стать военными юрисконсультами.
Первые юридические должности в русской армии были учреждены Петром I. Их исполнение требовало определенной юридической подготовки, знания общего военного законодательства и умения применять законы. Становление института военных юристов и юридической службы в целом тесно связано с развитием российского государства, армии и флота.
В настоящее время юридическая служба Вооруженных Сил Российской Федерации представляет собой стройную, эффективно действующую структуру юридических органов. Ее функции закреплены в Положении о юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденном приказом министра обороны Российской Федерации 1998 года № 100.
Главной задачей юридической службы является правовое обеспечение функционирования органов военного управления, содействие улучшению их деятельности при помощи правовых средств. В этих целях Управлением делами Минобороны Российской Федерации разработано и министром обороны утверждено «Наставление по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Юридическая служба принимает активное участие в формировании законодательной базы в области обороны и безопасности Российской Федерации, реформировании ее Вооруженных Сил. Наши работники проводят значительную работу по обеспечению законности, защите интересов органов военного управления, военнослужащих и лиц гражданского персонала в судах различной юрисдикции, сохранности государственной собственности и военного имущества, на высоком уровне осуществляют правовую экспертизу нормативных правовых актов, решают другие вопросы, возникающие в деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.
Так, например, за прошлый год подразделениями юридической службы было рассмотрено более 600 документов по вопросу законопроектных работ, проведена правовая экспертиза 85 процентов издаваемых приказов и директив. При содействии военных юрисконсультов было предъявлено более 850 исков на общую сумму около 500 млн. руб., из которых удовлетворено исков на сумму более 410 млн. руб., предотвращено незаконное списание материальных средств на общую сумму более 200 млн. руб.
В целях усиления потенциала юридической службы руководством Министерства обороны уделяется значительное внимание подготовке кадров для юридической службы.
Как стать военным юристом
В настоящее время подготовка военных юрисконсультов осуществляется на военно-юридическом факультете Военного университета – единственного военно-учебного заведения, готовящего специалистов такого профиля.
На военно-юридический факультет имеют право поступать прапорщики, мичманы, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту, гражданская молодежь, выпускники суворовских, Нахимовского военно-морского, Московского военно-музыкального училищ, кадетских корпусов, военнообязанные, из числа уволенных в запас военнослужащих (в воинском звании до старшины включительно), проходившие военную службу по призыву или по контракту, имеющие законченное среднее образование, изъявившие желание обучаться в Военном университете и отвечающие требованиям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту и условиям по возрасту:
граждане, не проходившие военную службу, – в возрасте от 16 до 22 лет;
граждане, проходившие военную службу и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту, – до достижения ими возраста 24 лет.
Граждане России, проживающие на территории государств – членов СНГ и государств Балтии, могут поступать в университет после предъявления документов, подтверждающих российское гражданство. По окончании обучения эти лица будут проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
На военно-юридическом факультете готовятся офицеры с высшим военно-специальным образованием по специализации «юрисконсультская работа», специальность – «юриспруденция» с присвоением квалификации «юрист». Срок обучения – 5 лет.
Особо хотелось бы остановиться на порядке подготовки документов для поступления на военно-юридический факультет Военного университета. Желающие из числа гражданской молодежи и лиц, прошедших военную службу, подают заявление в районный (городской) военный комиссариат по месту жительства до 1 мая года поступления, а граждане Российской Федерации, проживающие на территории государств Балтии, – непосредственно в университет.
В заявлении указываются: фамилия, имя, отчество, полная дата и место рождения, адрес места жительства, наименование выбранного факультета и специализации, изучаемый иностранный язык. К заявлению прилагаются: анкета, автобиография, характеристика с места работы или учебы, копии документов о среднем образовании (учащиеся средних школ представляют справку об оценках за 10-й класс, за первое полугодие 11-го класса), копия свидетельства о рождении, 3 заверенные фотокарточки (без головного убора, размер 4,5х6 см) и карта медицинского освидетельствования; для проживающих на территории государств – членов СНГ и государств Балтии, кроме того, необходима справка или иной документ, подтверждающий российское гражданство.
Все документы формируются в учебное дело кандидата для поступления. Паспорт, военный билет, подлинный документ о среднем образовании и свидетельство о рождении предъявляются кандидатом по прибытии в университет для сдачи экзаменов. Лица из числа гражданской молодежи – члены семей военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в составе войск за границей, подают заявление на имя начальника Военного университета о приеме до 15 мая года поступления на учебу через штабы войсковых частей.
Следует подчеркнуть, что в соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации 2000 года № 345 с 2001 года рекомендации от руководителей подразделений юридической службы для поступающих на военно-юридический факультет не требуются.
Оформленные документы должны быть представлены в Военный университет к 5 июня года поступления. Дела привозятся нарочным или направляются по адресу: 103107 г. Москва, ул. Б.Садовая, 14 (телефон для справок: 299-00-14, доб. 6-21; 299-71-60; 362-41-55).
О допуске к экзаменам и времени прибытия кандидатов для сдачи вступительных экзаменов или об отказе в допуске к сдаче конкурсных вступительных экзаменов с указанием причин отказа университет сообщает кандидатам до 30 июня года поступления на учебу через военные комиссариаты, а кандидатам, находящимся за границей, – непосредственно им или через штабы войсковых частей, оформлявших учебные дела.
Отбором кандидатов, оформлением документов на кандидатов занимаются районные (городские) военные комиссариаты. Военный университет разнарядки не высылает и запросов о направлении учебных дел кандидатов в университет в военные комиссариаты не делает. Учебный сбор перед началом вступительных экзаменов в университет не проводится.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту, желающие поступать в Военный университет, подают рапорт по команде на имя командира до 1 апреля года поступления. В рапорте указываются: воинское звание, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, год и месяц рождения, образование, наименование факультета и специализации, по которой военнослужащий желает обучаться, изучаемый иностранный язык. К рапорту прилагаются: послужной список или анкета, автобиография, служебные характеристика и карточка, копии документа о среднем образовании и свидетельства о рождении и другие документы, определенные Положением об условиях и порядке приема в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации. Все документы оформляются в учебное дело кандидата для поступления. Оформленные документы командиры воинских частей направляют в комиссии военных округов до 5 апреля года поступления. Именные списки и дела на военнослужащих должны быть представлены до 10 апреля года поступления в Военный университет.
Военнослужащие, отобранные кандидатами для поступления на учебу, направляются командирами войсковых частей на учебные сборы в университет, которые проводятся с 5 по 30 июня года поступления, только после получения сообщения из университета о допуске к экзаменам.
Профессиональный отбор кандидатов для зачисления в Военный университет курсантами осуществляется приемной комиссией университета в период с 5 по 25 июля и включает:
определение годности кандидатов к поступлению по состоянию здоровья;
определение категории профессиональной пригодности кандидатов на основе их социально-психологического изучения, психологического и психофизического обследования;
оценку уровня общеобразовательной подготовленности кандидатов;
оценку физической подготовленности кандидатов.
Оценка уровня общеобразовательной подготовленности кандидата определяется путем сдачи абитуриентом конкурсных вступительных экзаменов в объеме программ общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования.
При поступлении на военно-юридический факультет по специализации «юрисконсультская работа» сдаются:
история России (устно);
обществознание (устно);
русский язык и литература (письменно) – сочинение (профильный).
Без проверки знаний по общеобразовательным предметам при условии соответствия всем другим требованиям профессионального отбора в университет зачисляются Герои Российской Федерации, а также военнослужащие, проходившие (проходящие) военную службу по призыву и выполнявшие (выполняющие) задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике.
В Военный университет без проверки знаний по общеобразовательным предметам могут быть зачислены на первый курс после соответствующего собеседования лица, окончившие первый или последующие курсы гражданских вузов по специальностям, соответствующим профилю Военного университета, и отвечающие другим требованиям профессионального отбора при поступлении в вуз. При несоответствии профилей кандидаты сдают экзамены на общих основаниях. Решение о проведении собеседования или сдаче экзаменов принимает председатель приемной комиссии.
Кандидаты из числа граждан, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального образования с дипломом с отличием, при получении отличной оценки при сдаче конкурсного вступительного экзамена по профильному предмету (указан выше) освобождаются от проверки знаний по остальным общеобразовательным предметам.
Кандидаты, являющиеся призерами областных и республиканских олимпиад (конкурсов) по общеобразовательным предметам, по которым проводятся вступительные экзамены, решением приемной комиссии могут быть освобождены от проверки знаний по соответствующим предметам.
К сведению поступающих в Военный университет доводим нормативы для оценки физической подготовки (см. таблицу внизу).
При равных результатах, показанных в ходе профессионального отбора, преимущественным правом при зачислении пользуются кандидаты из числа:
награжденных орденами Российской Федерации и медалями: «За отвагу», Ушакова, «За боевые заслуги», Нахимова, а также военнослужащие, выполнявшие интернациональный долг и специальные задания Правительства Российской Федерации и проявившие при этом высокие морально-боевые качества;
гражданской молодежи, имеющие стаж практической работы не менее 1 года и военнослужащие срочной службы, прослужившие не менее 1 года.
Конкурс кандидатов из числа гражданской молодежи производится раздельно от военнослужащих.
Проезд кандидатов, вызванных для сдачи конкурсных вступительных экзаменов в Военный университет, от места жительства до Военного университета, а в случае непоступления и обратно - бесплатный, за счет Министерства обороны Российской Федерации.
С 6 января 2000 года при Военном университете открыты подготовительные курсы для оказания помощи в подготовке кандидатов к поступлению на военно-юридический факультет.
Выпускникам Военного университета, как и выпускникам иных военно-учебных заведений, гарантировано обеспечение работой по специальности, предоставление ряда льгот.
За вклад военных юристов в укрепление законности и правопорядка министром обороны Российской Федерации 31 января 2001 года учрежден знак отличия Министерства обороны Российской Федерации «Юридическая служба Вооруженных Сил Российской Федерации», которым награждаются военнослужащие, лица гражданского персонала юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации за отличия в исполнении должностных обязанностей, деятельность, направленную на укрепление законности, успехи в правовом обеспечении деятельности органов военного управления, прослужившие (проработавшие) в юридической службе 5 лет и более.
Ведется работа по установлению профессионального праздника юриста Вооруженных Сил Российской Федерации.
В настоящее время многие вчерашние выпускники военно-юридического факультета занимают руководящие должности в юридических службах видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов и флотов, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, активно оказывают правовую помощь командирам объединений, соединений и воинских частей.
| Форма одежды |
Подтягивание |
Бег 100 м |
Кросс 3000 м |
| Отл. | Хор. | Удовл | Отл. | Хор. | Удовл | Отл. | Хор. | Удовл |
|
Из числа гражданской молодежи и лиц, прощедших военную службу |
| Спортивная | 11 | 9 | 7 | 13,6 | 14,2 | 14,8 | 12,0 | 12,45 | 13,30 |
|
Из числа военнослужащих |
| Военная | 13 | 11 | 9 | 14,1 | 14,6 | 15,6 | 12,30 | 12,45 | 13,20 |
 
|
