Сегодня исполняется 40 лет со дня выхода Постановления Совета Министров СССР № 231 о создании Государственного комитета по электронной техники (ГКЭТ), определившего рождение отечественной электронной промышленности. За четыре десятилетия была создана отрасль, без конечной продукции которой невозможно было вести освоение космического пространства, эффективно решать вопросы национальной безопасности, улучшать условия жизни сограждан. С момента создания данная отрасль вышла на мировые рубежи, а отечественная школа научных и производственных кадров заслуженно занимает передовые позиции в мире. О вчерашнем, сегодняшнем и завтрашнем дне отечественной электронной промышленности размышляет генеральный директор Российского агентства по системам управления Владимир СИМОНОВ.
В начале 60-х годов прошлого столетия началось бурное развитие электроники, охватившее весь мир. Наша страна своевременно подключилась к этому процессу, важнейшей частью которого стало начавшееся в то время создание изделий электронной техники (ИЭТ). Постепенно наметился переход от традиционно развивающейся СВЧ-вакуумной электронной техники к микроэлектронике. Делалось это прежде всего для совершенствования радиолокационных станций различного назначения, в основном, конечно, в интересах Вооруженных Сил.
Электроника как самостоятельная отрасль промышленности тогда не существовала. Вопросы разработки ИЭТ велись в различных ведомствах, наука и производство были распылены по отдельным разноподчиненным НИИ, КБ и предприятиям.
Осознавая необходимость изменения сложившейся ситуации, ряд государственных деятелей, ученых и экономистов, в числе которых был и выдающийся организатор науки и промышленности А. Шокин, предприняли меры по реструктуризации соответствующих госструктур власти и управления, научной, производственной и экономической инфраструктуры электроники в интересах ее выделения в самостоятельную отрасль промышленности. Первым из них стало создание на базе ряда НИИ, КБ и предприятий оборонной промышленности, специализировавшихся в области радиотехники, средств связи и спецприборостроения, Государственного комитета по электронной технике. Через четыре года ГКЭТ был преобразован в Министерство электронной промышленности СССР. Первым его руководителем стал А. Шокин.
Для отрасли были созданы все условия: практически с нуля организованы разработка и производство новых, особо чистых материалов широчайшей номенклатуры, специального технологического оборудования, действовала сеть базовых институтов по стандартизации, разработке новых технологий электронного производства и его продукции. Подумали и об отраслевых кадрах, в частности, укрепили и расширили сеть средних и высших учебных заведений, курсов по переподготовке и повышению квалификации кадров, в том числе на крупных предприятиях. Появились специальные «электронные» вузы - МИЭТ, МИЭМ и другие.
В разработанной в 1964-1965 годах «Генеральной схеме развития и размещения электронной промышленности СССР на период до 1980 года» впервые были определены технические, экономические и региональные принципы развития отрасли, а также ее основные технико-экономические параметры на длительный период (объемы, численность, фонды, капитальные вложения и т.д.). А «Генеральной схемой развития электронной промышленности СССР на период до 2000 года», разработанной в 1985 году, определялись основные стратегические направления развития электронной промышленности страны на еще более длительный срок. Количественный состав отрасли с 1964 по 1991 год вырос более чем в 10 раз. В 1991 году в электронной промышленности СССР насчитывалось 816 предприятий, организаций и их филиалов, в том числе 584 промышленных предприятия (с филиалами) и 232 научные организации (с филиалами). Объем производства за период 1960-1990 годов вырос более чем в 185 раз, ее удельный вес в промышленности СССР увеличился почти в 17 раз, производительность труда возросла почти в 32 раза, а объем научно-технической продукции вырос почти в 35 раз.
После распада СССР в России электроника была сохранена во многом благодаря тому, что на долю российской электронной индустрии приходилось около 83 проц. наукоемкой продукции электронной промышленности страны. При переходе от плановой системы к рыночной экономике российская электроника прошла глубокие и во многом болезненные преобразования, которые едва не привели отрасль к краху.
Так, если в 1990 году удельный вес отрасли в общем объеме промышленного производства России составлял около 2,4 проц., то к 1998 году - всего около 0,19 проц., то есть снизился почти в 13 раз. На внутреннем рынке доля отечественной электронной продукции, занимавшей некогда самые привилегированные позиции, снизилась до 10-12 проц. (для индустриально развитых стран этот показатель должен составлять 70-80 проц.). Общее число предприятий и организаций уменьшилось почти на 40 проц., а эффективно работающие составили несколько процентов. Объемы производства и наукоемкой продукции снизились более чем в 4 раза. Наиболее ощутимы потери высококвалифицированных кадров, особенно в науке. Отрасль значительно постарела, сейчас средний возраст работающих — около 55 лет, тогда как в конце 1980 годов он составлял 30-35 лет.
При всей неизбежности негативных факторов в развитии электронной промышленности России в период 1991-1998 годов нельзя не отметить ряд позитивных моментов. В частности, за этот период отрасль разработала и освоила более 700 новых современных изделий электронной техники, отвечающих мировому уровню, разработала и внедрила целый ряд новых высокоэффективных технологий. Кроме того, освоено производство более 800 видов товаров народного потребления, около 100 типов медицинской техники.
Электронная промышленность России приобрела и определенный опыт выхода на внешний рынок. Экспорт продукции отрасли в последнее время значительно вырос и сегодня составляет в денежном выражении 70-80 млн. долларов в год, причем основная масса продукции поставляется в страны дальнего зарубежья (США, Англия, Германия, Китай и т.д.). Многим предприятиям экспорт дал возможность не только удержаться на плаву в новых условиях, но и развивать производство, укрепить финансовое положение.
В последние годы отрасль, преодолевая кризисные явления, начала наращивать производство. Объем производства за год возрос: в 1999 году - на 46 процентов, в 2000 году - на 37,7 процентов. Причем выпуск микросхем увеличился в полтора раза, а почти 30 процентов экспортируемой высокотехнологичной продукции получили сертификат соответствия международным стандартам. Растет объем наукоемкой продукции. Отрасль, возможно, неторопливо, но уверенно становится прибыльной, снижается количество убыточных и нерентабельных предприятий. Практически прекратился отток кадров, существенно растет заработная плата.
Нынешнее руководство страны в меру возможного поддерживает укрепление российской электроники. С 1994 года действовала Федеральная (с 1995-го - Президентская) программа «Развитие электронной техники в России на период до 2000 года». Полномасштабно реализуется программа реструктуризации отрасли, формируются новые организационные структуры - холдинги, корпорации, финансово-промышленные группы и т.п. В новые формирования, как правило, вводятся предприятия и научные организации с устойчивым производственным и финансовым положением, а также финансовые учреждения. Успешно работают с 1998 года ОАО «Российская электроника», НПК «Научный центр» и ряд других крупных объединений. Создана и функционирует Межгосударственная финансово-промышленная группа (МФПГ), включающая ряд предприятий, НИИ и КБ электронной промышленности России и электроники Белоруссии, белорусские и российские предприятия по выпуску телевизоров, вычислительной техники, а также банки двух стран.
С учетом опыта развития в период 1991-2000 годов и сложившейся ситуации как в экономике страны, так и конкретно в электронике России, разработан проект Федеральной целевой программы «Развитие электронной техники в России на период 2001-2006 годов», которая ставит целью возвращение отрасли на передовые позиции.
Усилению и укреплению системности и самостоятельности в функционировании и развитии отрасли способствовало создание в мае 1999 года Российского агентства по системам управления (РАСУ) - специализированного органа федеральной исполнительной власти, координирующего в масштабе страны и ее отдельных регионов научную и производственную деятельность в радиоэлектронной сфере. В развитие Президентской программы спланированы и осуществляются целевые федеральные программы: «Развитие электронной техники», «Создание технических средств связи, телевидения и радиовещания», «Использование глобальной навигационной системы «Глонасс», «Модернизация Единой системы организации воздушного движения», «Реструктуризация и конверсия оборонной промышленности», «Развитие вычислительной техники и компьютерных технологий» и другие.
По прогнозам, среднегодовой прирост объемов производства в сопоставимых ценах за 2001-2006 годы составит 23-25 проц., наукоемкой продукции - около 30 проц. В отраслевое производство за этот период будет дополнительно вовлечено 17 тыс. человек. А это значит, что научно-технический и производственный потенциал отечественной электроники обеспечит экономическую и оборонную безопасность России, ее выход на международную арену в качестве одной из наиболее высокоразвитых стран мира.
 
Другие статьи этого раздела
|
