"ЛУЧШЕ бы все было по-старому", - говорили некоторые из членов конкурсной комиссии по отбору претендентов на поставку нефтепродуктов, когда речь заходила о существующем механизме обеспечения ГСМ Группы российских войск в Закавказье. Под старым способом подразумевались централизованные поставки, когда Группа войск была не покупателем, а лишь получателем бензина, мазута и других продуктов переработки "черного золота".

Новый же порядок появился тогда, когда командование ГРВЗ получило право осуществлять закупки нефтепродуктов на месте. Для определения поставщиков в Группе войск стали проводиться конкурсы. В этом году их состоялось два. Как и полагается, заранее в местных средствах массовой информации публиковались соответствующие объявления. Правда, пока они печатались только в газете ГРВЗ "Закавказские военные ведомости" и ереванской "Новое время", а их суммарный тираж невелик. Но, с другой стороны, за любую рекламу надо платить, а лишних денег у военных нет. Те же, кому надо, и так узнают о предстоящем мероприятии.

Всего в февральском конкурсе (по итогам летнего еще не завершено заключение договоров, поэтому судить о нем пока преждевременно) участвовали четыре фирмы. Одна из них не представила некоторые необходимые документы, поэтому к поставкам ее не допустили. Остальные, по словам начальника службы горючего и смазочных материалов ГРВЗ подполковника Павла Железко, тоже не были объявлены победителями, поскольку остались единственными кандидатами на поставку ГСМ в регионах, где дислоцируются наши войска. Но Министерство экономики РФ все же разрешило командованию Группы заключить с ними договоры на поставку нефтепродуктов. Грузинское ООО "Мээки" получило право обеспечивать нефтепродуктами 62-ю военную базу в Ахалкалаки и 12-ю базу в Батуми. Еще одно грузинское ООО "Горизонт" - склад ГСМ ГРВЗ в Кумиси, то есть части группового подчинения, расположенные возле Тбилиси и в самой грузинской столице. Наконец британская фирма "Мика-Лимитед", имеющая представительство в Ереване, по результатам конкурса смогла приступить к поставке ГСМ в Гюмри и Ереван для частей 102-й российской военной базы.

Договоры определили и схему поставок. Получив разнарядку в службе горючего и смазочных материалов, фирма-поставщик осуществляет в соответствии с разнарядкой завоз горючего на один из складов ГСМ Группы войск. На следующий день после представления в службу ГСМ ГРВЗ соответствующих документов, подтверждающих факт поставки, происходит перечисление денег. Средства со счета финслужбы ГРВЗ перечисляются в Полевой банк в Москву, оттуда в Сбербанк, потом в "Дойчебанк" или "Альфа-банк", где имеют корсчета вышеуказанные фирмы, а уж затем поступают в закавказские банки на счета поставщиков.

Прибыли поставщиков от продажи ГСМ Группе российских войск в Закавказье весьма велики, поскольку во многих случаях горючее поставляется не по оптовым (ГРВЗ закупает не по 10-20 литров, как автолюбитель на бензоколонке, а десятки и сотни тонн), а фактически по розничным ценам данного региона. А иногда и еще дороже. Приведем конкретный пример. Среднерозничная цена дизтоплива (за 1 литр) на заправках в апреле составляла 10 руб. 10 коп., а в ГРВЗ поставлялась по цене 10 руб. 29 коп. В мае в Гюмри среднерозничная цена дизтоплива на АЗС фактически совпадала с закупочной ценой для ГРВЗ - 9 руб. 70 коп. и 9 руб. 67 коп. за 1 литр соответственно. При этом стоит пояснить, что по мировой практике оптовые цены на 15-20, а иногда и на все 40 процентов ниже розничных. Это - аксиома любой торговли! И мы не первые, кого удивила ситуация с закупкой ГСМ в Группе войск. Например, этим парадоксом однажды интересовался представитель Минэкономики РФ, но и ему ничего не смогли толком объяснить. А ведь конкурс-то на поставку продукции для государственных нужд затем и проводится, чтобы в итоге можно было сэкономить, не теряя в качестве.

Кстати, о качестве. С контролем качества горючего в ГРВЗ, пожалуй, только у летчиков 102-й российской военной базы почти нет проблем. Они базируются рядом с армянскими авиаторами и свое горючее хранят у них на складе. Юридически это определено Договором о хранении, подготовке и выдаче авиационного горючего, который заключен между армянской и российской сторонами в лице соответствующих воинских частей. На армянском складе ГСМ есть лаборатория, где каждая партия горючего подвергается анализу и нашими, и армянскими специалистами независимо от того, кому именно она предназначена. Наши и армянские специалисты выполняют анализы горючего по одной методике и без труда могут сопоставить их результаты.

Нельзя сказать, что в остальных частях ГРВЗ контролю качества не уделяется должного внимания. Просто возможности не те. В ГРВЗ нет своей штатной лаборатории, которая могла бы делать полный анализ горючего. Возить же отобранные пробы в лабораторию СКВО через Кавказский хребет накладно. А случаи, когда необходим именно полный анализ горючего, в ГРВЗ возникали. Например, в позапрошлом году на 62-ю базу был поставлен мазут, который никак не хотел гореть в топках котельной. А на высоте около 2.000 метров над уровнем моря, на которой расположен пункт дислокации базы г. Ахалкалаки, кстати, климат почти, как в Сибири. Жуткий холод в квартирах зимой 1999/2000 года военнослужащие 62-й военной базы, их жены и дети не забудут еще долго... Случались эпизоды и другого плана, требовавшие полного анализа горючего (один из них произошел летом прошлого года, когда из строя вышло несколько автомобилей батальона охраны ГРВЗ).

Однако вернемся к ценам на ГСМ. Почему они все-таки в ущерб бюджету и здравому смыслу не оптовые, а розничные? Хочется верить, что виной этому - простой недогляд, а не чья-то заинтересованность.

У подполковника Железко есть расчеты, показывающие, что возить для ГРВЗ горючее из России собственными силами дороже, чем покупать на месте. Однако присутствует в такой ситуации, пожалуй, некоторая странность. Это ведь картошка и морковка в высокогорных районах Закавказья растет прекрасно, и закупать ее на месте, бесспорно, выгоднее, чем завозить из России. Но в списках стран-экспортеров нефти или перегонщиков "черного золота" в бензин, дизтопливо и другие нефтепродукты ни Грузия, ни Армения не значатся. "Мээки", "Горизонт", "Мика-Лимитед" поставляют их в ГРВЗ из Туркмении, Азербайджана... И самое удивительное, как уже, видимо, догадался читатель, из... России. В последнее время, по словам Железко, все больше поставок осуществляется именно из России. Выходит, вышеперечисленные иностранные фирмы могут организовать доставку ГСМ из России в Грузию и Армению себе не в убыток, а государственная (например, тыл СКВО) или негосударственная (предприятие любой формы собственности) российская структура нет? Думается, что при хозяйском подходе Тыл Вооруженных Сил РФ может самостоятельно или во взаимодействии с другими госструктурами и компаниями закупать на отечественных нефтеперерабатывающих заводах ГСМ и поставлять их в ГРВЗ с меньшими затратами, чем сегодняшние поставщики. Или побудить "Горизонт", "Мээки" и "Мика-Лимитед" снизить цены до оптовых по регионам. Не верится, что иного выхода, кроме как приобретать оптовые партии нефтепродуктов по розничным закавказским ценам для обеспечения своей жизнедеятельности, у ГРВЗ не существует.