В объятиях "спрута"

В Грузии коррупция достигла невиданных масштабов

Андрей ДАНКО.

В последних числах августа председатель парламента Грузии Зураб Жвания выступил с призывом к президенту Грузии Эдуарду Шеварднадзе принять решительные меры по "борьбе с коррупционерами, от которых необходимо избавиться, чтобы вернуть доверие народа".
В своем обращении спикер заявил, что главная причина создавшейся кризисной ситуации в республике кроется в "неверии населения властям, в первую очередь из-за их неспособности реально бороться с коррупцией". По словам Жвания, население ежедневно видит строящиеся виллы и дворцы высокопоставленных чиновников, а также их дорогие иномарки, приобретенные на народные средства. В связи с этим парламентский лидер призвал главу государства срочно осуществить кадровые и институциональные реформы. "Лимит времени исчерпан, промедление смерти подобно", - подчеркивается в обращении.

Сначала немного статистики. По данным исследований международной организации Transрarent International, по индексу развития коррупции и взяточничества среди стран мира лидером признан Камерун, за ним следует Нигерия. Среди государств с высоким уровнем коррупции названы Индонезия, Гондурас, Узбекистан, Танзания, Кения, Парагвай, Югославия, Киргизия. Грузия в этом списке занимает 5-е место.

Из всех бывших республик бывшего СССР в Грузии собирается меньше всего средств от налогов и сборов. Если в среднем в постсоветских государствах доля таможенных сборов составляет 18 процентов, то в Грузии этот показатель почти в два раза меньше. Контрабанда в Грузии достигла фантастических размеров: 80 процентов импорта идет "мимо кассы".

Все это подвигло руководство Грузии объявить бескомпромиссную войну коррупции. Сначала Эдуард Шеварднадзе издал указ "О разработке национальной антикоррупционной программы" и создал комиссию при президенте по разработке этой самой программы. Потом обнародовал эту самую программу. А недавно Шеварднадзе заявил, что Координационный совет по борьбе с коррупцией в самое ближайшее время обнародует документы, согласно которым "многим из властных структур грозит задержание". Как сообщил грузинский лидер на заседании правительства, он уже ознакомился с этими документами и поручил секретарю координационного совета Мириану Гогиашвили перепроверить все факты по этому делу. "В настоящее время коррумпированы все государственные ведомства, в том числе и силовые структуры", - отметил президент Грузии.

Весьма подробно на эту же тему говорил на одном из заседаний правительства министр юстиции Михаил Саакашвили. Он не стал сотрясать воздух бурными речами, а просто представил фотодокументы о домах, построенных некоторыми членами правительства на горе Саирме в окрестностях престижного Сабурталинского района грузинской столицы.

По мнению оппозиции, высокопоставленные чиновники имеют прямое отношение к разработке и реализации концепции по перекачке российских денег в Грузию. Для этой цели задействованы разнообразные рычаги влияния - от определенных сил в России до активно действующих на ее территории национально ориентированных грузинских оргпреступных сообществ. По различным оценкам, объемы этих операций в несколько раз превышают доходную часть грузинского бюджета. И это в последние годы стало важнейшим источником финансирования страны.

Вообще, многие факты свидетельствуют о том, что декларации о борьбе с коррупцией до сих пор не были подкреплены политической волей.

В подтверждение этого стоит привести несколько цитат из выступлений видных представителей грузинского истеблишмента. Министр топлива и энергетики Давид Мирцхулава, например, считает, что объемы хищений электроэнергии в стране "тотальные" - до 80-90 процентов подаваемой потребителям электроэнергии минует официальные каналы. По признанию государственного министра Грузии Важи Лордкипанидзе, коррупция в Грузии затронула все государственные структуры: "На 30 процентов экономика страны - теневая, объем контрабанды все увеличивается, а стоимость неучтенной импортной продукции равна доходной части бюджета". Его заместитель Иванэ Чхартишвили убежден, что удельный вес теневой экономики достигает сегодня почти половины ВВП Грузии.

А депутат парламента Грузии, бывший руководитель органов госбезопасности страны Ираклий Батиашвили и вовсе считает, что "это уже даже не коррупция, а полный беспредел тех, кто распоряжается государственными средствами". И парламентарий не сильно ошибается. За последнее десятилетие Грузия получила международной финансовой помощи в размере 1 миллиарда долларов США, что ставит ее на одно из первых мест по этому показателю на душу населения. Однако жизнь в стране от этого не улучшилась, и причины кроются не только в неумелом управлении, но и в банальном воровстве и казнокрадстве.

Не очень-то стесняются в выражениях и западные бизнесмены, пытавшиеся организовать свой бизнес на земле пламенной Колхиды. Президент Международной торговой палаты Грузии, известный швейцарский предприниматель Пьер Орлов заявил, что во всей Швейцарии нет такого количества казино, как в центральных кварталах Тбилиси. "Контрабанда процветает, государство испытывает недостаток средств, и все это происходит при непосредственном участии официальных грузинских лиц, защищающих контрабандистов", - это уже мнение руководителя представительства американской торговой палаты в Грузии Фэди Эсли.

Масштабы коррупции в Грузии действительно впечатляют. Многое повидавший на своем веку руководитель Национальной библиотеки парламента Грузии, видный общественный деятель Леван Бердзенишвили с возмущением делился как-то с журналистами историей о том, как один молодой человек в течение 6 (!) лет прошел путь от младшего лейтенанта до генерала и при зарплате в 60 долларов построил себе дом стоимостью в 1/10 официального бюджета страны.

И еще один штрих. Когда на съезде Союза граждан Грузии (правящей партии страны) одна из делегаток спросила напрямик Эдуарда Шеварднадзе: "Мы все знаем, кто и сколько берет... Неужели вы не можете с ними справиться?", президент так же откровенно ответил: "Когда я был первым секретарем ЦК Компартии Грузии, то мог. Я вызывал кого-нибудь из силовиков и говорил: "Прими меры, не то "дедас гитиреб" ("я твою мать заставлю плакать". - А. Д.)". Времени для нанесения удара по казнокрадам осталось действительно мало. Тот же депутат Батиашвили считает, что "если не начнется тотальная, бескомпромиссная борьба с коррупцией, то очень скоро Грузия как государство вообще перестанет существовать".


7 Сентября 2001 года	Россия и мир	Пятница