Я проживаю вместе со своей семьей в служебной квартире в закрытом военном городке. Когда подошло время моего увольнения в 2000 году по достижении предельного возраста, я написала рапорт, в котором указала, что постоянным местом жительства после увольнения избираю г. Курск. Командование войсковой части внесло меня в списки увольняемых, где это было указано. Дальневосточный военный округ ведет долевое строительство для увольняемых в западных регионах России. Но военнослужащие, утратившие связь с ВС РФ, теряют право на получение квартир, построенных таким образом. Документы, необходимые для получения жилья, были мной оформлены и представлены жилкомиссии в срок. Однако до сих пор тянется волокита, и жилья мне, куда бы я с жалобами ни обращалась, не предоставляют. Как быть?
Прапорщик Лариса БАРАНОВА.Амурская обл.

В соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает жилыми помещениями военнослужащих, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, проходящих военную службу по контракту, и совместно проживающих с ними членов их семей по месту прохождения ими военной службы.

Граждане, уволенные с военной службы, обеспечиваются жилыми помещениями по избранному постоянному месту жительства органами местного самоуправления, которым на эти цели выделяются средства из федерального бюджета.

В соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации 2000 года № 80 вопросы, связанные с обеспечением жилыми помещениями, должны решаться жилищной комиссией по месту прохождения военной службы в порядке очередности.

Вопрос о жилых помещениях, получаемых Дальневосточным военным округом в счет долевого участия в строительстве жилых домов в западных регионах, выносится на рассмотрение командования и жилищных комиссий войсковых частей округа.

На основании изложенного вопрос о предоставлении вам жилого помещения, в том числе и в западных регионах страны, необходимо решать через командование и жилищную комиссию войсковой части, в которой вы проходите военную службу.

Однако, учитывая ваше увольнение из Вооруженных Сил, для решения своего жилищного вопроса вы имеете право принять участие в программе "Государственные жилищные сертификаты".

* * *

Я с 1993 года - офицер запаса, имею льготу на получение жилья. После распада СССР бывшие республики принимали уволенных в запас офицеров и ставили на учет по жилью с оговоркой, что на старом месте жительства жилье не будет приватизировано и при сдаче его КЭЧ будет выдана соответствующая справка от Минобороны.

Если я жилье приватизирую, то КЭЧ его не примет и справку не даст, а по представлении справки о том, что жилье приватизировано, автоматически исключаюсь из очереди на Украине, где собираюсь получить квартиру. Как все же мне поступить?
Николай МИЛЕВСКИЙ. Мурманская обл.

Для получения разъяснения по вопросу обеспечения жильем за пределами Российской Федерации вам следует обратиться в администрацию населенного пункта, избранного вами для постоянного места жительства.

В Российской Федерации решение вопросов обеспечения жильем в льготном порядке по избранному постоянному месту жительства граждан, уволенных с военной службы, осуществляется в соответствии с Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054.

Согласно п. 10 указанных Правил военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, не признаются нуждающимися в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства в случае наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры).

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Учитывая изложенное, в случае приватизации вами занимаемого жилого помещения для обеспечения вас жильем в льготном порядке в избранном постоянном месте жительства на территории Российской Федерации законных оснований не будет.

* * *

Порядок регистрации военнослужащих и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, установлен п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, п. 23 ч. IV "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации" (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713), п. 5.3 "Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации" (утвержденной приказом МВД РФ от 23.10.1995 г. № 393), а также п. 8 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (Приложение № 1 к приказу министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 г. № 80).

В соответствии с указанными нормативными актами военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

Воинская часть - это организационно самостоятельная боевая или административно-хозяйственная единица во всех видах Вооруженных Сил. В настоящее время нормативное закрепление понятия воинской части отсутствует. Однако в соответствии с действующим законодательством регистрация военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей должна производиться вне зависимости от наличия жилого помещения у воинской части либо иного учреждения, предприятия или организации, в которой в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ предусмотрено прохождение военной службы. При этом основанием отказа в регистрации военнослужащих и членов их семей не может являться тот факт, что данное учреждение имеет наименование, отличное от наименования "воинская часть".

В соответствии со ст. 2 и ст. 3 Указа Президента Российской Федерации от 15.10.1999 г. № 1372 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации, которые в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативно-правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации. Из этого следует, что норма права, определяющая порядок регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей по адресам воинских частей, в полной мере распространяется на военнослужащих и членов их семей, прибывших для прохождения службы в военный комиссариат.

Дополнительно сообщаю, что в соответствии с действующим законодательством регистрация граждан носит уведомительный, а не разрешительный характер. Органы регистрационного учета регистрируют граждан в 3-дневный срок со дня поступления документов. Отказ органов регистрационного учета в регистрации граждан может быть обжалован ими вышестоящему должностному лицу в вышестоящий, в порядке подчиненности, орган регистрационного учета или в суде. Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц в судебном порядке производится на основании Закона Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".