Возрождение духовного потенциала России является важнейшим направлением социальной политики. Такое мнение высказал председатель Правительства РФ Михаил Касьянов, открывая Всероссийское совещание "Основные итоги социального развития РФ в 2001 году и задачи на 2002 год". Важнейшим направлением, считает он, является также и "созидание российского общества как единой исторической целостности".

В первую очередь, подчеркнул Михаил Касьянов, это касается молодых, нашего завтрашнего, а во многом уже и сегодняшнего дня. В этой связи он указал на необходимость развития комплексной системы, которая "позволит каждому реализовать свои способности". По мнению премьер-министра, эта цель "требует как решения наиболее запущенных, наболевших проблем - от детской беспризорности и слабости миграционной службы до недостатков в развитии физкультуры и спорта, - так и системных преобразований, в первую очередь в области образования, здравоохранения и науки". Новое поколение России, считает глава кабинета министров, теперь уже "свободно от системного государственного насилия, но жестоко страдает от отсутствия созвучных современности идеалов, девальвации непреходящих человеческих ценностей, бездуховности".

Говоря о необходимости борьбы с бедностью и защиты социально уязвимых граждан, премьер заявил о том, что стратегическим приоритетом Правительства России является обеспечение роста доходов населения и доступности базовых социальных благ. По мнению Михаила Касьянова, в настоящее время "мы все ближе подходим к пониманию того, что содержание социальной политики должно расширяться". Он пояснил, что речь идет о необходимости перехода "от задач поддержания приемлемого уровня жизни к качественно более сложной цели - созданию целостной комплексной системы формирования и воспитания личности".

Подводя десятилетний итог социальной политики в России, председатель Правительства РФ отметил, что "десять лет наша социальная политика была подчинена выживанию, десять лет мы выделяли средства на решение действительно тяжелых, но сиюминутных текущих проблем". Поэтому, заключил он, в сфере социальной политики пора начать думать о перспективах. Реформы и экономический рост являются не более чем средствами выполнения главной цели государства - обеспечения благополучия и достойной жизни его граждан.

Указав на три года экономического роста и "смягчения многих социальных проблем", Михаил Касьянов, однако, отметил, что ситуация остается сложной: "Второй год идет увеличение рождаемости, тем не менее переломить негативные демографические тенденции пока не удается". По его словам, несмотря на то, что доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 29,1 процента в 2000 году до 27,6 процента в 2001 году, этот показатель по-прежнему "остается неприемлемо высоким". Кроме того, реальные доходы населения все еще не вышли на докризисный уровень.

Важной проблемой председатель Правительства РФ назвал и безработицу, "несмотря на ее общее значительное снижение в 2001 году". Он также выразил неудовлетворение тем, что в конце прошлого - начале текущего года в ряде регионов возникла проблема задолженности по зарплате. "Остается низким качество медицинских и образовательных услуг", - считает премьер-министр.

Поэтому, подвел итог Михаил Касьянов, "в сегодняшних условиях многократно возрастают требования именно к социальной политике, эффективность которой призвана компенсировать системные недостатки и ограниченные возможности национальной экономики". В целом, по его мнению, самые выдающиеся экономические достижения не принесут пользы обществу, если социальная политика не будет нацелена на создание действенной системы формирования и воспитания личности.

Перед участниками совещания выступила также вице-премьер правительства Валентина Матвиенко. Она назвала ряд важных социальных показателей. В частности, по словам вице-премьера, среднедушевой доход России составляет 2.900 рублей при средней заработной плате 3.200 рублей. Валентина Матвиенко сообщила, что наибольшие проблемы в настоящее время возникают в связи с необходимостью выплаты повышенных зарплат бюджетникам. По словам вице-премьера, только в 30 регионах Российской Федерации в настоящее время отсутствует задолженность по заработным платам этой категории граждан.

О том, что на совещании шел прямой и принципиальный разговор о проблемах, свидетельствуют цифры и факты. приведенные его участниками. В частности, Матвиенко сообщила о том, что, несмотря на предпринимаемые правительством меры, в России ежедневно регистрируется от 700 до 1,5 тыс. беспризорных детей.

В свою очередь глава Минтруда Александр Починок считает, что в 2002 году будет идти рост регистрируемой безработицы в связи с тем, что увеличено пособие по безработице. Починок сообщил, что в послекризисном 99-м зарплаты в стране были вдвое ниже прожиточного минимума, а пенсии и того меньше. За 2001 г. реальная заработная плата и пенсии выросли примерно на 20 процентов, и число людей, живущих ниже уровня бедности, сократилось на 2,4 млн. человек.

И все же вице-премьер Правительства РФ Валентина Матвиенко убеждена, что прошлый год с социальной точки зрения был успешным и стабильным: "2001 год был годом социального мира, о чем свидетельствует рекордно низкий уровень забастовочной активности". Главной же целью текущего года является увеличение жизненного уровня населения. Не менее важной задачей правительства она считает запуск механизма пенсионной реформы.