|
Беседу вела майор Виктория ДЕРГИЛЕВА. Косово. Фото Владимира ПОПОВА. |
"Наши миротворческие контингенты, где бы они ни находились, должны четко представлять главный смысл своей деятельности - это обеспечение мирного урегулирования возникающих проблем исключительно на основе международных правовых норм, без вмешательства во внутренние дела государств. Моя практика дает мне право утверждать, что этот принцип является основополагающим в миротворчестве. А коль мы с вами находимся сейчас в центре Европы, то еще один определяющий критерий нашей работы в новом тысячелетии - это европейская безопасность, которая должна быть одинакова для всех государств". Так начал свой ответ на вопрос, что означает сегодня понятие "миротворческая деятельность", заместитель главнокомандующего Сухопутными войсками по миротворческой деятельности генерал-лейтенант Валерий Евневич, который на днях совершил поездку по частям и подразделениям Российского воинского контингента (РВК) в Косово.
На сегодня российские миротворческие силы, по словам генерала, участвуют в операциях по поддержанию мира на территории ряда государств дальнего зарубежья, таких как Босния и Герцеговина, бывшая Югославия, есть наши миротворцы и в Африке - в Сьерра-Леоне. Они также несут службу на территории СНГ в зоне грузино-абхазского конфликта и в Южной Осетии. Миротворцы своим присутствием прежде всего содействуют созданию безопасной обстановки в неспокойных районах. Они препятствуют концентрации сил противоборствующих сторон, их перемещениям и столкновениям в своих зонах ответственности, создают условия для переговоров и организации других мероприятий по мирному урегулированию конфликта, восстановлению законности и правопорядка, нормальному функционированию государственных и общественных учреждений и организаций.
В настоящее время проводится определенная работа, направленная на изменение международно-правового статуса части нынешней Оперативной группы российских войск в Приднестровском регионе Республики Молдова с целью ее трансформации в российский компонент Сил по поддержанию мира и стабильности под эгидой ОБСЕ.
- Вы и представители рабочей группы на месте ознакомились с ходом выполнения миротворческой миссии частями и подразделениями Российского воинского контингента в Косово, провели ряд встреч с командованием КФОР, командирами многонациональных бригад. Как вы оцениваете обстановку в крае на сегодняшний день?
- Я посетил все сектора и зоны ответственности, где дислоцируются части и подразделения Российского воинского контингента. По докладам командования и командиров тактических групп РВК в Косово, по итогам беседы с командующим КФОР генерал-лейтенантом Марселем Валентэном и командирами многонациональных бригад могу сказать, что обстановка в Косово продолжает оставаться сложной, а в некоторых регионах края и взрывоопасной. Яркие тому примеры - обострение
межэтнических отношений в Косовской Каменице (совместном сербско-албанском анклаве) и введение в связи с этим там комендантского часа, обнаружение взрывных устройств в школах и административных зданиях, увеличение потока контрабандных грузов с оружием и наркотиками и т.д.
Не менее сложная ситуация сохраняется сегодня и в районах, приграничных с Македонией, где продолжают действовать группы экстремистов. В связи с этим, полагаю, руководству края и представителям вооруженных сил, курирующим миротворческую деятельность в Косово, необходимо продолжать поиск путей урегулирования межэтнического конфликта, хотя бы потому что обозначение существующих проблем даст возможность выработать общие подходы к их решению. Пусть они не станут определяющими, но позволят сделать хоть и малые, но шаги вперед.
- Как вы оцениваете роль российских миротворцев в поддержании мира и безопасности в этой части Балкан и степень выполнения поставленных перед ними задач?
- Усилия российских "голубых касок" были и будут направлены на оказание всесторонней помощи для сохранения пока хрупкого, но уже наметившегося взаимопонимания и мира между сторонами. Важно подчеркнуть, что за время пребывания РВК в Косово ни одна из операций не носила принудительного характера, в них не превышен предел необходимого применения силы. Согласно положениям резолюции ООН №1244, в обязанности российских миротворцев входят: охрана жизненно важных объектов; обеспечение безопасного транзита транспорта и функционирования коммуникаций; уничтожение фортификационных сооружений, инженерных заграждений и минных полей, оставшихся после прекращения военных действий; обеспечение медицинской и другой гуманитарной помощи местному населению.
Совместно с другими подразделениями КФОР ценой немалых усилий и потерь они выполнили свои основные задачи - разъединили противоборствующие стороны, не допустили массового кровопролития и обеспечили условия для политического разрешения конфликта. В Косово прошли выборы в ассамблею края, недавно избрано его законное руководство. Причем российские миротворцы обеспечивали непосредственную охрану избирательных участков и иностранных наблюдателей, следивших за их ходом. Отличительной и не менее важной чертой миротворческой деятельности является тесное сотрудничество командования КФОР и РВК со структурами ООН, ОБСЕ и ЮНМИК.
Хочу также отметить, что по уровню профессиональной подготовки, морально-психологическому состоянию, умению в экстремальных ситуациях принять наиболее целесообразное решение российские военнослужащие во многом выше своих иностранных коллег. Это подтверждают и командование КФОР, и командиры многонациональных бригад, и результаты проводимых совместных операций, и отношение к нам со стороны местного населения, независимо от его национальности и вероисповедания.
- Известно, что в настоящее время прорабатываются вопросы, связанные с процессом оптимизации и реорганизации российских миротворческих контингентов. Какие изменения в организационно-штатной структуре и сроках пребывания российских миротворцев в Косово можно ожидать?
- Все вопросы относительно российского законодательства о миротворческой деятельности закреплены в основных положениях Военной доктрины Российской Федерации. В документе предусмотрено, что соблюдение международных обязательств является основным принципом политики в области военной безопасности. Наше государство всегда активно стремилось проводить в жизнь нормы и принципы международного гуманитарного права, которые наряду с международными договорами Российской Федерации, согласно Конституции РФ, являются составной частью российской правовой системы. Главную роль в содействии урегулированию споров между государствами, ослаблению напряженности, предотвращению конфликтов и прекращению военных действий играет ООН. Именно под ее эгидой и был сформирован первый российский миротворческий батальон. Также в соответствии с вышеуказанной резолюцией Российский воинский контингент в Косово участвует в международном присутствии по безопасности в крае с июля 1999 года.
На тот момент численный состав РВК составлял 3,5 тыс. человек. Сейчас численность РВК сокращена до 2000 человек. В ходе прошедшей реорганизации высвобожденная военная техника ВДВ и часть личного состава, ее обслуживавшая, самолетами ВТА и железнодорожным транспортом выведены в места постоянной дислокации. Во избежании провалов в управляемости, боеготовности и знании обстановки ротация оставшегося личного состава ВДВ проводилась постепенно. Остальная техника, вооружение и материальные средства переданы Сухопутным войскам.
На сегодняшний день Россию на Балканах
представляют части и подразделения Сухопутных войск. Набор, подготовка и комплектование военнослужащих миротворческих соединений в Косово возложены на Московский военный округ и проводятся в учебном центре в городе Твери.
- Каковы, на ваш взгляд, общие проблемы, стоящие сегодня перед миротворческими силами России?
- Да, действительно, положительные итоги миротворчества как здесь, в Косово, так и в ряде других "горячих точек", вовсе не означают, что в этой области у России не осталось нерешенных проблем. И проблемы при выполнении задач по поддержанию или восстановлению мира и безопасности носят различный характер - международно-правовой, военно-политический, финансово-экономический. Поиск путей их преодоления и более совершенных механизмов урегулирования конфликтов на всей мировой арене постоянно продолжается. Я уверен, что и в дальнейшем Россия будет принимать в этом процессе самое активное участие.
К основным принципам построения будущей миротворческой миссии как российского, так и иностранных контингентов, участвующих в операциях по поддержанию мира и безопасности в различных "горячих точках", полагаю, следует отнести следующие аспекты. Это, во-первых, твердая приверженность общепризнанным нормам международного права. Во-вторых, беспристрастное отношение к конфликтующим сторонам и активная посредническая деятельность в урегулировании кризисных ситуаций. Сюда же следует отнести и активную совместную деятельность по созданию и поддержке структур, стремящихся укрепить взаимоотношения противоборствующих сторон, и по возможности не допустить возникновения и продолжения локального конфликта.
Незыблемым же критерием "миссии мира" была и остается решительная борьба за его сохранение путем разъединения конфликтующих сторон с их взаимного согласия и в соответствии с официальными руководящими документами.
|