на главную страницу

30 Марта 2002 года

Геополитика

Суббота

Противоборство уже налицо

Вопрос лишь в том, примет ли оно силовую форму

Беседу вел Владимир СВИРИДОВ.



ПОЛЕ БИТВЫ ДВУХ ГИГАНТОВ. Окончание "холодной войны" и последовавшие за этим попытки бывших противников выстроить свои отношения в соответствии с новыми реалиями и заново организовать европейское пространство зачастую отодвигают на задний план события, происходящие в Азии. И это в то время, когда совершенно ясно, что наступившее столетие будет в гораздо большей степени "азиатским веком", нежели прошедшее. Ведь по ряду показателей регион не имеет себе равных. В его пределах расположено от 30 до 40 государств, принадлежащих к пяти цивилизациям, имеющим давние историю, культуру и традиции. В регионе продолжается бурный рост населения. Сегодня оно составляет от 3,6 до 3,8 млрд. человек - почти три пятых общей численности населения планеты. Предполагают, что к 2025 году население АТР возрастет еще на 1 млрд. человек. В настоящее время в АТР производится примерно 65% мирового валового внутреннего продукта. Торговый оборот составляет свыше 55% от общемирового, оборот морских перевозок более 60%, а воздушных - более 30%. Именно здесь разворачивается противоборство двух гигантов - Китая и Соединенных Штатов.

Характеризуя Азиатско-Тихоокеанский регион, одни аналитики утверждают, что за ним - будущее, что наступившее столетие станет чуть ли не "веком Азии". Другие же настроены пессимистически и считают, что АТР превратится в регион противоборства Китая и США, которое, в конце концов, примет военную форму. "К какой группе аналитиков принадлежите вы, Сергей Борисович, как, по вашему мнению, будет развиваться ситуация в АТР?" - с такого вопроса началась наша беседа с заместителем директора Института политического и военного анализа ОРЛОВЫМ.
- Я, скорее всего, займу срединную позицию. Точнее, считаю, что правы и те, и другие. Бесспорно, что АТР - потенциальный центр мировой политики, экономики и торговли. Здесь сосредоточены крупные финансовые резервы, наиболее наукоемкие отрасли промышленного производства, технологии, необъятный рынок товаров и услуг. Информация, интеллектуальный и технологический потенциал становятся для региона новыми измерениями безопасности и важнейшим стратегическим ресурсом, определяющим государственную мощь входящих в него стран. И при умелом, я бы сказал, бережливом использовании всех этих составляющих можно рассчитывать на яркое экономическое будущее АТР. Хотя с военно-политической точки зрения не все воспринимается так однозначно. На фоне общей стабильности сохраняются источники конфликтов, имеющих исторические корни и напоминающих о последствиях длительного колониального режима. В регионе наблюдается политическая, экономическая, демографическая, этнокультурная неоднородность, многообразие правовых норм, различие взглядов на обеспечение национальной безопасности.
И вот в этом регионе, или, если говорить образно, на его поле, где одновременно уже прорастают удивительные всходы будущей цивилизации и еще достаточно мутных луж различных конфликтов, и играют два гиганта - Китай и США. Тот факт, что между ними идет противоборство, не скрывают даже официальные лица обеих стран. Достаточно вспомнить высказывание на этот счет советника президента США по национальной безопасности Кондолизы Райс. "Китай, - писала она, - это держава, которая не стремится сохранить статус-кво, а хочет изменить соотношение сил в Азии в свою пользу. Уже одно это превращает его в стратегического конкурента, а не в "стратегического партнера".
Это противоборство идет уже давно. Но если говорить о конкретных примерах нынешнего его проявления, то можно выстроить целую цепочку: бомбардировка посольства КНР в Белграде во время агрессии НАТО в бывшей Югославии; подозрения в похищении Китаем "ядерных секретов США"; официальное объявление США о начале реализации планов развертывания национальной ПРО; инцидент в воздушном пространстве КНР - столкновение китайского истребителя и американского самолета ДРЛО Е-3А; усиление военного присутствия США вблизи китайских границ; включение Китая в перечень семи стран - потенциальных целей для нанесения ракетно-ядерного удара.
Другими словами, "ось" противоборства США - Китай уже сформировалась, и ожидается, что она просуществует достаточно долго, вовлекая в качестве противовесов другие страны АТР.
- Но что же лежит в основе этого противоборства, какие цели в нем преследуют стороны?
- Совершенно очевидно, что Соединенные Штаты сегодня стремятся закрепить за собой мировое господство, чтобы с таких позиций определять судьбу всех других народов. И как это ни цинично звучит, во многом Америке в том помогли трагические события 11 сентября прошлого года. Штаты, возглавив борьбу против международного терроризма, подмяли под себя все страны.
В продвижении своих планов большую роль США отводят Азиатско-Тихоокеанскому региону. Здесь интересно будет заметить, что до сих пор в мировой политической практике его границы воспринимаются неоднозначно. И прежде всего потому, что эта часть геополитического пространства связывается с зоной обеспечения безопасности США. То есть первоначально границы АТР определялись границами (географическими координатами) зоны оперативной ответственности одного из объединенных командований вооруженных сил Соединенных Штатов (United States Pacific Command). С окончанием "холодной войны" границы этой зоны так и не изменились.
АТР, как мы уже говорили, - это регион больших экономических возможностей, что, естественно, не может интересовать Соединенные Штаты. К стремлению утвердить свое безраздельное влияние в АТР подвигает США и их разочарование Европой, где наметилась тенденция вытеснения Америки из континента, растущие разногласия в НАТО. Наконец, здесь находится Китай, который, по оценке американских экспертов, остался на сегодня единственной страной, способной составить конкуренцию США.
Что касается Китая, то он активно выступает против мировой гегемонии США и стремится противодействовать ей даже там, где была зона исключительных интересов Вашингтона. Вместе с тем Китай играет и свою игру. С развалом Советского Союза и все большим погружением России во внутренние проблемы Пекин понял, что теперь можно и ему примерять "мундир сверхдержавы", чтобы в XXI веке и стать таковой. В этом плане первостепенное значение для него имеет АТР.
Как только не стало СССР, Китай активно стал заполнять вакуум в области политики безопасности, оставленный нашей страной в Восточной и Юго-Восточной Азии. Но на этом он останавливаться не намерен и будет стремиться к достижению доминирующих позиции в как можно большей части АТР. Особенно важен для Пекина контроль за Южно-Китайским морем, которое он считает "пространством для выживания Китая" (естественные ресурсы этого моря оцениваются в сотни триллионов американских долларов). В Пекине уже считают этот субрегион своей вотчиной, и любые попытки кого-нибудь (в первую очередь, естественно, США) воспрепятствовать Китаю хозяйничать здесь будут встречаться им в штыки. Как в переносном, так и в прямом смысле.
- То есть вы вполне допускаете прямое столкновение Китая и США? Но при всем уважении к Китаю уж слишком разные весовые категории этих "игроков"...
- До такого развития событий еще далеко, если вообще они будут иметь место. Дело в том, что в настоящее время у обоих государств общих интересов пока больше, чем разногласий. Взять, к примеру, экономику. В 2001 году торговый оборот между двумя странами составил 116 млрд. долл., прямые американские инвестиции достигали 25,6 млрд. долл. ( для сравнения: торговый оборот между Россией и США был в то время равен около 9 млрд. долл., американские инвестиции в нашу страну - 2,9 млрд. долл.). Предположить, что обе страны откажутся от таких связей, сегодня просто невозможно.
Да и простое сопоставление потенциалов - вы здесь правы - говорит о том, что Китай в ближайшее время способен вести противоборство с США лишь в форме демонстрации военной силы и только в исключительных случаях пойдет на демонстрацию решимости ее применения. Вести военные действия вдали от своей территории в ближайшие десятилетия Китай не решится, поскольку его возможности по сравнению с Америкой остаются крайне ограниченными. Что касается Америки, то она не может не учитывать, что Китай - ядерная держава. Хотя его ядерный арсенал несоизмерим с американским, он тем не менее может нанести США существенный ущерб, что для Америки неприемлемо.
Поэтому, признавая существование противоречий между Китаем и США, официальные лица Пекина и Вашингтона постоянно подчеркивают, что их урегулирование в наступившем столетии будет осуществляться исключительно мирными, политико-дипломатическими средствами. Однако если говорить о долгосрочной перспективе, то я не исключаю, что в обеих странах уже просчитываются и наихудшие варианты развития двусторонних отношений. Во всяком случае подготовка к ним уже началась.
В первую очередь я бы отнес планы США по развертыванию национальной системы противоракетной обороны, а также системы ПРО на ТВД, которую Вашингтон намерен создавать совместно с Токио и Сеулом, - их антикитайская направленность очевидна. Далее - размещение американских баз в Центральной Азии и готовность вновь вернуться во Вьетнам. Это и торможение только что начавшегося диалога между Пхеньяном и Сеулом, так как в случае объединения Кореи Пентагону придется вывести свои войска с Корейского полуострова. И так далее.
Китай также настойчиво ищет, что бы он мог противопоставить американской военной мощи. Об этом свидетельствует и постоянный рост оборонных расходов. Кстати, их увеличение в 2002 году на 25,2 млрд. юаней (приблизительно 3 млрд. долл.), или на 17,6 процента по сравнению с прошлым годом - самое большое со времен реформирования НОАК, и объясняется прежде всего стремлением Пекина быстрее снизить порог своей военной уязвимости.
И все же, повторюсь, силовой вариант противоборства сегодня не желателен ни для Китая, ни для США. И они его будут оттягивать как можно дольше.
- А не приблизит ли его решение тайваньской проблемы? Ведь, как известно, Пекин настроен весьма решительно в своих действиях по воссоединению этого острова с материком. Вплоть до применения военной силы. Например, говоря об этом, член Постоянного комитета Политбюро КПК и председатель Народного политического консультативного совета Ли Жуйхуань как-то заявил: "Лучше потерять тысячу солдат, чем пядь земли".
- Действительно, наиболее неустойчивой точкой оси противоборства США - КНР будет оставаться Тайвань. Пекин уже не раз объявлял, что "решение тайваньской проблемы и достижение полного воссоединения родины - одна из основных задач нового века, стоящих перед коммунистической партией КНР". Китайскому руководству это нужно не только ради объявленного национального воссоединения, но и для значительного усиления экономического и военного потенциала КНР, укрепления его позиций и роли в АТР. Поэтому совершенно очевидно, что, если не удастся договориться с Тайбэем, Пекин пойдет на силовое присоединение Тайваня. Открытым остается лишь вопрос о сроках и способах реализации этой задачи.
Сценарий возможного вооруженного захвата Тайваня представляется мне маловероятным, поскольку сам Китай не заинтересован в разрушении уникальной промышленной инфраструктуры острова, в борьбе за которую он намерен жертвовать даже своей политической репутацией. Ведь реакция мирового сообщества на такие действия будет резко негативной. В этой связи рискну предположить, что развитие событий будет проходить несколько фаз. Сначала Пекин добьется признания Тайваня неотъемлемой частью Китая большинством влиятельных и сильных в военном отношении государств АТР, что фактически он уже сделал. Затем политическими и другими невоенными средствами приостановит (заблокирует) поставку вооружений из США на Тайвань, что уже в настоящее время оформляется де-юре. После этого Китай и начнет морскую блокаду с расчетом поддерживать ее режим до тех пор, пока правительство Тайваня "не капитулирует" и не присоединится.
- А США? Как они поступят в таком случае?
- Если их готовность защищать остров в соответствии с соглашением от 17 августа 1982 года не будет продемонстрирована, Тайбэй уступит Пекину. Если тайваньское руководство придет к убеждению, что Вашингтон пошлет войска на прорыв блокады и защиту острова, то оно будет держаться до последнего. И тогда военный конфликт между КНР и США потенциально неизбежен.
В любом случае напряженность в Тайваньском проливе, а в связи с этим и в отношениях между КНР и США будет нарастать. И это составит для мирового сообщества большую головную боль.
- Что же в таком случае делать мировому сообществу, в частности нашей стране? Насколько для нас здесь приемлем принцип, которым ранее руководствовался Китай: "сидя на горе, наблюдать за схваткой двух тигров"?
- Не отсидимся. Надо проводить более активную политику в регионе. Иначе тенденция к усилению противоборства между Пекином и Вашингтоном автоматически втягивает Россию и другие страны, которые связаны с КНР и США соответственно договорными обязательствами, в орбиту противоборства, что при отсутствии коллективных механизмов обеспечения безопасности может привести к очередной политической и военной поляризации АТР. Поэтому необходимо уже сейчас выстраивать, по крайней мере, политическую ось своего рода противодействия такому возможному развитию ситуации при участии России и влиятельных государств региона. На мой взгляд, одной из политических основ для формирования оси противодействия могло бы стать в перспективе сотрудничество и дружба России с Японией.
Однако предпочтительнее все же выстраивание субрегиональных "многоугольников" сотрудничества с участием России, Китая, США и других стран, с помощью которых можно было бы также осуществлять кооперативный контроль за отношениями между ними, снижать уровень противоборства Пекина и Вашингтона. Первыми проектами такого подхода могли бы стать "многоугольники", обеспечивающие безопасность мореплавания (морских коммуникаций), морского промысла, спасения на море. Их функционально-структурное развитие способствовало бы созданию морских зон, свободных от пиратства, внесло бы заметный вклад в борьбу с терроризмом и другими угрозами.
Другими словами, только постепенно создавая функционально согласованную структуру (архитектуру) безопасности из подобных "многоугольников", можно добиваться адекватного реагирования на прогнозируемые вызовы, опасности и угрозы мирному существованию Азиатско-Тихоокеанского региона. И в частности, не допустить перерастания противоборства Китая и США в силовую форму.


Назад
List Banner Exchange

НАШ АДРЕС:

redstar@mail.cnt.ru

 

Полное или частичное воспроизведение материалов сервера без ссылки и упоминания имени
автора запрещено и является нарушением российского и международного законодательства Rambler's Top100 Service Aport Ranker