События этой "пьесы" вот уже второй год с небольшими антрактами разворачиваются в военном городке Чкаловский Московской области, и финала пока не видно. Действующие лица и исполнители: командование гарнизона, ЖСК "Время-1", жители военного городка, депутаты местных органов самоуправления и даже журналисты. Бездействующие лица: некоторые представители администрации города Щелково, которым больше по душе роль зрителей.

Сюжетная линия такова: в гарнизоне Чкаловский примерно 1.100 офицеров -бесквартирные, из них - почти половина - летный состав, более 400 военнослужащих нуждаются в улучшении жилья. Чтобы в какой-то мере помочь решению этой острой проблемы, было запланировано строительство десятиэтажного жилого дома. Поскольку с 1994 года бюджетное строительство в гарнизоне не ведется, дом решено было возводить на долевом участии: 30 процентов средств выделяет заказчик -141-е управление капитального строительства Минобороны, 30 процентов - государственная авиакомпания

"223-й летный отряд", остальное финансирует кооператив военнослужащих гарнизона "Время-1", который определен застройщиком и зарегистрирован как юридическое лицо при 8-й авиационной дивизии особого назначения (АДОН).

Пока гарнизон имел статус закрытого городка, никаких согласований с администрацией города Щелково не требовалось. В середине 2001 года городок становится открытым, и теперь кооператив "Время-1" вынужден координировать свои планы по строительству жилья для офицеров с городскими властями. Председатель кооператива Валерий Ворончук, прослуживший в гарнизоне 25 лет, успешно прошел по всем кабинетам чиновников, но, как только осталось получить подпись первого лица - главы администрации Щелковского района Леонида Твердохлебова, действие застопорилось. И обычный ход событий нарушило появление новых действующих лиц.

Жителями микрорайона застройки создается инициативная группа из 6 человек, возглавляемая Галиной Хохлачевой. Они требуют отмены строительства. В различные высокие инстанции полетели письма и жалобы, в районе расклеивались листовки, устраивались митинги, собирались подписи, приглашалась пресса, телевидение - в общем, налицо весь положенный в таких случаях набор пиаровских акций. Для кооператива "Время-1" началась полоса бесчисленных ревизий, комиссий и проверок, в том числе представителями прокуратуры.

Глава администрации Щелкова с необходимостью строительства соглашался, в согласовании не отказывал, но и подписи своей не ставил, предлагая членам кооператива сначала успокоить жильцов, а то они "пишут и пишут, ведь это так неприятно!". В результате строительство дома постоянно откладывалось, а бесквартирные военнослужащие продолжали жить в приспособленных служебных помещениях (казармах), так как по существующим в Подмосковье расценкам на жилье офицеру снять квартиру практически невозможно.

После этих строк, мне, как журналисту, очень захотелось посмотреть в глаза тем жестоким людям, которые посягнули на "единственный источник кислорода" и "последнее светлое пятно" города. Мысленно представлялся цветущий сад, ветераны-отставники, нежащиеся на солнышке в сладком аромате цветущих деревьев, детишки, играющие в тени раскидистых ветвей, с которых порывами теплого майского ветерка срываются белые лепестки. Каково же было мое разочарование, когда вместо идиллической картины увидела неуютный пейзаж с остовами старых деревянных домов, под которыми до сей поры остались ямы погребов. Кое-где их прикрыли стволами упавших деревьев заботливые родители. В "саду", забросанном пустыми бутылками, гуляла женщина, то и дело окрикивая свою собаку, подбегающую к рытвинам с затхлой водой. Невольно подумалось, что за то время, пока строчились жалобы и проводились проверки, здесь действительно можно было бы посадить сад. Тогда было бы по крайней мере за что бороться. А пока вряд ли такое место может быть предметом серьезной коллизии. Видимо, что-то здесь не так...

Несколько лет назад на этом же самом месте планировалось строительство детского сада, церкви, а потом школы. Тогда инициативная группа тоже собирала подписи за отмену строительства и своего добилась. И вдруг теперь в очередной жалобе на имя главы администрации они пишут: "Уважаемый Леонид Андреевич! Жители микрорайона просят разместить в зеленой зоне по ул. Жуковского именно школу, а не жилой дом. И мы изначально были только за это..."

Странная позиция, не правда ли? Разве в этом случае "любимое место отдыха" сохранится? Тем более школу городские власти обещают построить современную, со спортзалом и бассейном. По проекту она занимает 4 гектара земли, которых там просто неоткуда взять.

С аналогичными письмами неоднократно обращались к Леониду Твердохлебову и командиры частей, дислоцированных в гарнизоне. Для этого есть основания, так как сегодня в Чкаловском проживают примерно 70 процентов жителей, потерявших связь с армией. В несбыточных снах командирам видится возможность их отселения из жилого фонда Миноброны, тогда бы жилищной проблемы для офицеров просто бы не существовало. Это общая беда всех военных городков страны. А пока деньги, выделяемые из бюджета военного ведомства на их содержание, тратятся нерационально, ведь на одного военнослужащего, проживающего на территории городка, приходится десяток лиц не имеющих никакого отношения к Вооруженным Силам.

Начальнику строительства и инженерно-технического обеспечения и расквартирования ВВС генерал-лейтенанту Чечету В.Л. "Уважаемый Виктор Леонтьевич! Жители нашего микрорайона имеют основания полагать, что... поскольку новый дом затенит расположенные рядом дома, это приведет к дополнительной нагрузке на электросеть... При проектировании дома не учтена степень износа инженерно-технических коммуникаций. Проложенные более 20 лет назад, они, особенно водопровод и канализация, дают постоянные сбои... Подвалы некоторых домов залиты фекалиями..."

Согласитесь, такие аргументы без внимания не оставишь, это вам не "единственный источник кислорода". И командование гарнизона провело собрание с жителями микрорайона, разъяснив, что при закладке дома строители должны выполнить ряд обязательных технических условий: установить новые трансформаторы, заасфальтировать дороги, отремонтировать коммуникации, озеленить территорию. А если дома не будет, то не будет и реконструкции. КЭУ на это средств не выделяет, и такие работы планируется провести за счет участников строительства.

Под натиском документов и здравого смысла количество протестующих резко уменьшилось. Казалось бы, страсти улеглись, и до желанной подписи Леонида Твердохлебова теперь рукой подать. Но, словно по воле опытного режиссера, через две недели спектакль начался заново.

Тем временем комедия со строительством превращалась уже в трагедию для офицеров. Например, один из пайщиков кооператива подполковник Юрий Хохленко служит в 30-м ЦНИИ Минобороны с 1995 года. Семь лет живет в общежитии в комнате с тремя такими же постояльцами. Семьи нет, и в таких условиях, как вы понимаете, и не может быть. Один из выходов, вступив в кооператив, использовать свое законное право на приобретение жилья. Но, оказывается, его могут лишить этого права люди, которые, кстати, сами таким жильем обеспечены.

Казалось бы, чем не угодил жалобщикам кооператив "Время-1"?В их интерпретации на одном из собраний это прозвучало так: "Они уже построили один дом, и это им сошло с рук!" А "с рук им сошел" 12-этажный красавец дом на 92 квартиры, в котором получили жилье 83 семьи военнослужащих и 9 - офицеры запаса. Причем в то время средняя стоимость сдаваемого в районе жилья была за квадратный метр голых полов и стен 7.000 рублей. А в этом доме - 5.353 рубля, с отделкой, паркетом и сантехникой. Нетрудно посчитать, сколько средств сэкономило Минобороны на выделяемых для офицеров безвозмездных ссудах.

Если бы только члены инициативной группы могли представить, как их желание совпадает со стремлениями командования и КЭЧ гарнизона! Заниматься вместо боевых задач решением бытовых проблем более 20.000 "холопов", как называют себя в письме жалобщики, не хотел бы ни один начальник. Передать дома ветхого жилого фонда с коммуникациями, требующими постоянного ремонта и вложения средств в муниципальную собственность, - мечта любого командира. Более того, она уже давно подкреплена решениями на самом высоком уровне о передаче жилфонда в собственность города. И все же в ближайшее время мечте этой не суждено сбыться. Ну не хотят брать местные власти такие городки на свое попечение!

Их можно понять - ведь денег из бюджета на содержание бывших военных объектов не выделяется. Поэтому рассуждают многие из них так: пока суть да дело - пусть военные сами латают свои дыры. А для КЭУ г.Москвы, на чьем обеспечении находится Чкаловский городок, подмосковные части - тоже не первоочередная забота, уж слишком много в зоне их ответственности столичных военных объектов. Да и в случае чего знают, что в ВВС подстрахуют, как это было, например, прошлой зимой в Малино Ступинского района. Несмотря на то, что гарнизон также находился на балансе КЭУ г.Москвы, когда там замерз водопровод, ликвидацией аварии занимались инженерно-технические службы ВВС. При этом главный довод - это ведь ваши люди, вот и позаботьтесь о них! После чего поступил приказ подготовить документы на передачу городка в ВВС. Так же, как и Щелково-7, который местные власти принимали 4 года назад, и в итоге зимой пришлось войскам опять забрать его под свою опеку.

Вспоминают местные власти о жителях городков, как правило, только перед выборами. И не случайно. Например, в Щелковском районе - это около 35.000 потенциальных избирателей. А выборы грядут через полгода, предвыборные баталии уже начались. В это время особенно вредно ссориться со своим электоратом. Даже наоборот, нужно быть к нему как можно более внимательным, пообещать что-нибудь, например, построить школу. Ну а пока собственных денег нет, попросить их у строителей ВВС, пообещав в перспективе вложить лишь половину средств. Аргумент прежний - ведь это ваши дети, вот и позаботьтесь о них! Хотя детей военнослужащих в городке с каждым годом все меньше. В трех школах, одна из которых в аварийном состоянии, их сейчас учится 20-25 процентов от общего числа школьников. И пусть пока это только красивые прожекты - зато какая предвыборная агитация! По той же причине и с протестующей инициативной группой ссориться не хотелось бы, ведь они собрали около 1.000 подписей в свою поддержку, а избирательные баталии предстоят серьезные, борьба пойдет за каждый голос...

И уж особый интерес у районных властей появляется, когда военные начинают строить жилье. Тут уж за свою подпись можно поторговаться. И как рассказал заместитель командира управления начальника строительства и эксплуатации ВВС по капитальному строительству полковник Николай Щупенков, в цене не стесняются.

В начале 90-х годов, если новые дома закладывались на территории городов и подключались к инженерным сетям, то администрации требовали за разрешение до 40 процентов квартир, правда, после торга обычно сходились на 20-25 процентах. Затем в 1995 году Виктор Черномырдин постановлением правительства ограничил цифру до 20 процентов. Но торг продолжался.

"Сейчас, - говорит полковник Николай Щупенков , - у нас по вопросам строительства сложилось хорошее взаимопонимание с администрацией Ивантеевки, Солнечногорска, Железнодорожного, Люберец. Гораздо хуже ситуация в Реутово, очень плохо в Балашихе, Химках и Одинцово".

До 90-х годов существовало положение, когда 10 процентов вводимого в строй жилья отдавалось военнослужащим. Эта цифра "забивалась" сразу же в суммы бюджетного финансирования. Теперь же, когда, не имея возможности получать жилье от государства бесплатно, Минобороны строит его самостоятельно, происходит все с точностью до наоборот. Только аппетиты чиновников в 2-3 раза выше.

Надежды в решении квартирного вопроса в Подмосковье у военных строителей связаны с губернатором Борисом Громовым. Зная жизнь людей в погонах не понаслышке, он впервые из всех предшествующих руководителей области подошел к проблеме здраво и по-государственному.

На обращении от 21 января 2002 года заместителя министра обороны по расквартированию войск генерал-полковника А.Косована с просьбой упорядочить нормы получаемого местными администрациями жилья в домах, построенных Минобороны, стоит резолюция Бориса Громова: "Да, здесь Минобороны право. Прошу впредь брать не более 2 процентов. Доложите".

Теперь если военные в Подмосковье строят на территории муниципальных земель, то отдают не более 8 процентов, от сдаваемых квартир. А если на земле Минобороны, как, например, в Чкаловском, то выделяют городским властям 2 процента при условии, что на эксплуатацию этот дом принимает администрация. Только брать на эксплуатацию дом местные власти не собираются, а квартиры хотят очень.

Может быть, именно в этих цифрах и лежит начало нашей гарнизонной трагикомедии? И кое-кому из градоначальников просто не понравились условия и проценты от предлагаемого застройщиком жилья? Очень уж, видимо, захотелось округлить эти цифры в большую сторону?

В октябре исполняется 60 лет 8-й АДОН и 70 лет Чкаловскому гарнизону. Думаю, что к этой дате гораздо лучшим подарком, чем все предвыборные обещания своим избирателям, была бы подпись на бумагах о разрешении строительства дома.

Помните, как заканчивается пьеса А.П.Чехова "Вишневый сад"?.. Среди тишины раздается глухой стук топора... В нашей истории для многих это был бы долгожданный звук подготовки места под стройку.

Есть всеми любимая поговорка: человек должен вырастить сына, построить дом и посадить дерево. В этом городке, судя по всему, справляются только с первой задачей, все остальные пока не удаются. Но, может быть, когда дом будет построен, то новоселы заложат настоящий сад, которого так не хватает жителям микрорайона?