Полуостров Таймыр расположен далеко за Полярным кругом, на оледенелом краю России. Таймыр во многих отношениях уникален. Он ошеломляет человеческое воображение своими масштабами, по размерам превышая Францию, Великобританию, Бельгию и Голландию вместе взятые! Здесь живут пять древних коренных этносов – долганы, нганасаны, энцы, ненцы и эвенки, их численность составляет около 1/5 населения округа. Климат на Таймыре очень суровый: зима 9-10 месяцев в году с 50-градусными морозами и сильными ветрами, а лето холодное и дождливое. На небольшой глубине от поверхности земли располагается вечная мерзлота, уходящая вниз на 300-500 м.
Захватывающе интересна история освоения Таймыра. Первооткрыватели и покорители Севера… Сколько легендарных, подчас трагических событий кроется за этими скупыми, лаконичными словами! Имена первооткрывателей этих земель запечатлены на современной карте Таймыра: море Лаптевых, мыс Челюскина, берег Прончищева.
Ни автомобильные, ни железные дороги не связывают Таймыр с остальным миром. Добраться сюда можно только на самолете и по воде - в период летней навигации, которая длится около трех месяцев, ходят речные суда по Енисею, а все оставшееся время работают ледоколы.
Таймырский автономный округ обладает богатыми запасами полезных ископаемых, в том числе металлов, угля, нефти.
На территории округа действует одна из ведущих российских компаний - ГМК «Норильский никель», входящая в число крупнейших в мире производителей цветных и драгоценных металлов. Несмотря на то что основную долю налогов от своей деятельности компания направляет в бюджет Красноярского края, средства, перечисляемые ею в бюджет Таймырского автономного округа, являются основным источником поступлений в окружной бюджет.
В огромную Россию входит 89 регионов, но лишь в нескольких нет долгов по выплатам бюджетникам и пенсионерам. И один из них – суровый Таймыр, самый северный субъект Российской Федерации. Здесь в условиях вечной мерзлоты и отрезанности от материка люди живут лучше, чем в богатейших регионах с благоприятным климатом.
Сейчас Таймыр можно назвать одним из самых стабильно развивающихся регионов России. Средний доход работающего таймырца составляет 13 тысяч рублей. Тем, кто получает меньше, окружная администрация предоставляет материальную помощь – полторы тысячи рублей ежемесячно. Упор делается на адресную помощь, успехи в повышении благосостояния людей подтверждаются объективными цифрами – в этом году число получателей ежемесячного пособия снизилось по сравнению с 2001 годом на 12 процентов. Это напрямую подтверждает, что люди стали жить лучше.
А как живут те, кто уже отдал свои лучшие годы Северу, – пенсионеры? Местный климат тяжело переносится даже молодыми людьми, поэтому люди постарше стремятся перебраться в более теплые места. Как правило, на юг Красноярского края и в центральную Россию. Чтобы им помочь, на Таймыре в прошлом году начала действовать программа по переселению пенсионеров, благодаря которой людям легче перебраться и обустроиться на новом месте. Таймырские власти оказывают материальную помощь каждому пенсионеру, переезжающему на ПМЖ на материк. Из окружного бюджета им выплачивается в первый год 1.500 рублей ежемесячно, во второй год – 1.000 и в третий – 500. Те же пенсионеры, которые уезжать не хотят и живут за Полярным кругом, ежемесячно получают из окружного бюджета дополнительно к пенсии по 1,5 тысячи рублей с сохранением всех льгот и надбавок, положенных пожилым людям по закону.
Впрочем, чуть больше двух лет назад ситуация на Таймыре не слишком отличалась от происходящего по всей стране. Массовые неплатежи, безработица, развал гражданских объектов, полное равнодушие к проблемам военных. С Таймыра уезжали, отчаявшись найти работу, прокормить детей и семьи.
Ситуация начала меняться с приходом в январе 2001 года нового губернатора Александра Хлопонина. Молодой, энергичный, с новыми идеями и современными подходами к управлению, он объявил повышение уровня жизни северян и реформы в социальной сфере приоритетными направлениями своей деятельности. В свою команду он пригласил местных специалистов, хорошо знакомых с северными условиями, знающих специфику Крайнего Севера, обычаи коренных народов.
Сейчас на полуострове все по-другому. Пожилые получили возможность переехать в теплые края, а молодые рвутся на Таймыр. Их привлекают здесь хорошие заработки, социальные гарантии, возможность накопить на будущее. Благодаря продуманной демографической политике администрации Таймыра, программе поддержки молодых матерей в регионе наблюдается всплеск рождаемости. Люди не боятся за будущее своих детей. Новое таймырское чудо? Нет, умение руководства округа правильно ставить задачи и добиваться их решения.
К примеру, проблема здоровья детей. В условиях Крайнего Севера, где снег лежит с сентября по июнь, детям негде порезвиться на свежем воздухе, набраться сил. Уехать же на юг есть возможность далеко не у каждого: билет на самолет до Сочи и обратно стоит 10-15 тысяч рублей. Администрация Таймыра взяла эту проблему на себя. В этом году на организацию летнего отдыха детей выделена огромная сумма – около 44 млн. рублей, что существенно выше бюджетных расходов других российских регионов (для сравнения: в Омской области на эти цели выделено менее 30 млн. рублей). Дети из малообеспеченных семей и сироты едут в оздоровительные лагеря, пансионаты и санатории бесплатно, причем все без исключения.
Вообще забота о детях, об их будущем – одна из отличительных черт нынешней власти на Таймыре. Поэтому такое огромное значение уделяется здесь системе образования, ведь дети растут и уже через несколько лет встанет вопрос выбора профессии. Власти Таймыра проводят глобальную реформу образования. Многие школы округа отремонтированы, в них оборудованы компьютерные классы и спортивные залы, завезена современная учебная литература. И самое главное - здесь открываются новые учебные заведения, которые готовят специалистов, которые востребованы сегодня на Севере. В прошлом году на Таймыре открылся Морской лицей, где готовят специалистов в области судовождения, судоремонта, рыбообработчиков – ведь в Дудинке, столице округа, находится один из крупнейших в России морских портов, а сам полуостров пронизан сетью рек и озер, богатых рыбой. Открытие лицея – это серьезный шаг для будущего Таймыра. Морской лицей с его традициями, дисциплиной, этикетом – это уже не просто образовательное учреждение, а настоящий элитный корпус.
В этом году начнет работать Таймырский поликультурный колледж, сформированный на базе сельскохозяйственного техникума. Выпускники колледжа помимо основных специальностей получат квалификацию медицинских работников, психологов управления, профессионалов в области культуры коренных малочисленных народов Таймыра. Выпускники смогут работать и в таймырских поселках, и окружная администрация, понимая важность развития таймырской глубинки, дает дополнительные стимулы молодым специалистам для работы на селе: за счет бюджета им предоставляется материальная помощь на обустройство на новом месте – по 13 тысяч рублей каждому плюс ежемесячные доплаты к зарплате в течение 3 лет. Это способствует тому, чтобы учителя, медицинские и культурные работники оставались работать в сельской местности.
Возрождение сельского хозяйства чрезвычайно важно для Таймыра, ведь в этой сфере занято почти все коренное население региона. По мнению администрации Александра Хлопонина, возвращение к традиционным для коренного населения промыслам позволит решить многие проблемы малых народов. На Таймыре восстанавливается оленеводство, администрация специально закупила большое стадо оленей на Ямале. Вновь заработали народные промыслы, для рыбаков и охотников организованы специальные пункты, куда они могут сдавать добычу и улов. Основная идея Хлопонина в том, что людям нужно дать работу, а не приучать к иждивенчеству. Иначе говоря, дать не рыбу, а удочку, тогда он сможет обеспечить себя и свою семью.
Таймыр – огромная, стратегически важная для России территория. Здесь проходит северная граница России, отсюда ведутся наблюдения за арктическим воздушным и водным пространством. Поэтому жизнь военных здесь – это отдельная тема для окружной администрации.
По словам помощника начальника Арктического регионального управления федеральной погранслужбы РФ майора Сергея Батурина, с приходом Александра Хлопонина отношение к военным изменилось даже не на порядок, оно изменилось качественно.
По решению губернатора все таймырские военнослужащие, за исключением срочников, получают материальную помощь и компенсационные выплаты. К примеру, средней школе при одной из воинских частей, где обучаются около двадцати детей военнослужащих, подарен современный компьютер, а в спортивном зале части появился универсальный тренажер «Kettler». Благодаря финансовой поддержке администрации округа в воинской части сделан ремонт всех зданий и сетей, проведены профилактические работы на всех коммуникациях.
Несколько месяцев назад для той же воинской части были доставлены подарки губернатора: автомобили УАЗ-3151 и «Урал»-вахтовка. Недавно администрация приобрела автомобили «Волга» и «Урал» для дудинской погранкомендатуры, а для диксонской заставы купили УАЗ. Всех диксонских пограничников власти округа обеспечили спортивной экипировкой, телевизорами и видеомагнитофонами.
Чтобы люди в погонах не чувствовали себя оторванными от мира, для всех таймырских военных частей оформлена подписка на основные газеты и журналы. И снова все расходы взяла на себя администрация Таймыра.
С 2001 года налажен обмен топливом между властями Таймыра и военными. Это означает, что если одна из сторон нуждается в топливных ресурсах, другая незамедлительно приходит на помощь. В условиях севера взаимовыручка и согласованные действия приобретают решающее значение. Сотрудничество между гражданскими властями и военными – важная составляющая обороноспособности, считают в администрации Хлопонина. Здесь искренне интересуются жизнью и проблемами военных, а самое главное – стараются помочь от души, от чистого сердца.
На снимках: суровые природа и быт Таймыра; губернатор Александр ХЛОПОНИН беседует с жителями полуострова.