|
Наиль ГАФУТУЛИН, «Красная звезда». |
Федеральная целевая программа комплектования армии преимущественно на контрактной основе рассмотрена на заседании Правительства РФ. Ее реализация начнется в 2004 году и закончится в 2007-м. Но утвердить программу необходимо уже в нынешнем июле, чтобы иметь возможность учесть параметры ее исполнения в проекте бюджета на будущий год. Премьер-министр России Михаил Касьянов, открывший заседание, обратил на это особое внимание и заявил, что переход к комплектованию части армии на контрактную основу должен повысить боеготовность частей.
По вопросу перехода части армии на контрактную службу было много споров. Основной темой обсуждения, сказал Касьянов, стал вопрос о сокращении срока службы военнослужащих по призыву. По мнению председателя правительства, оптимальный срок службы - это год. Но это в будущем. Михаил Касьянов также отметил, что необходимо определить, «какие минимально необходимые стимулы должны быть созданы, чтобы молодые люди стремились служить по контракту в армии».
Из опыта 42-й дивизии и 46-й бригады Внутренних войск, находящихся в Чечне, стало понятно, что денежное довольствие у военнослужащих в этом регионе должно быть как минимум 15 тысяч рублей для солдата. Об этом заявил министр обороны России Сергей Иванов журналистам по окончании обсуждения. Но для военнослужащих-контрактников в Северо-кавказском регионе будут действовать отличные от других регионов условия обеспечения денежным довольствием. Уровень довольствия обычного рядового-контрактника, на основе эксперимента в 76-й дивизии ВДВ, решено довести до 5,3 тысячи рублей. Сержанты будут получать больше. Кстати, командир роты в ранге капитана сейчас получает в 76-й дивизии 8,7 тысячи рублей.
Первыми на комплектование преимущественно на контрактной основе перейдут воинские части на Северном Кавказе. Предполагается это осуществить в 2004-2005 годах. «Параллельно будут создаваться условия для перехода на такую систему и других частей постоянной готовности, дислоцированных в других регионах», - сказал Сергей Иванов.
Всего же в рамках федеральной целевой программы планируется перевести на контрактное формирование 209 соединений и частей, или 176 тысяч должностей солдат и сержантов. По частям, не относящимся к Министерству обороны, в общей сложности на новую основу будет переведено 42,8 тысячи должностей. «Все это - части постоянной боевой готовности», - сообщил министр. Такой шаг позволит существенно продвинуться на пути к созданию современной боеспособной армии, отвечающей всем требованиям ХХI века.
Министр подчеркнул, что в случае выполнения программы перехода на контрактный способ комплектования к концу 2007 года Минобороны и другие силовые ведомства готовы рассмотреть вопрос о сокращении срока службы по призыву с 2 до 1 года. «Если этого удастся достичь, то первые полгода призывник будет проходить индивидуальное обучение в учебном центре, а еще полгода - служить в линейных частях, не являющихся частями постоянной готовности», - заявил Сергей Иванов.
Окончательной целью является перевод всех вооруженных сил на новую систему комплектования. «Однако первая реальная задача - это за 4 года перейти на новую систему комплектования частей постоянной готовности, убедиться, что система работает, контрактники не разбегаются, а эффективность и профессионализм растут», - отметил министр. Кстати, непосредственно в подразделениях в первую очередь на контракт будут переведены должности заместителей командиров взводов. Именно от них, от сержантов, зависит система правопорядка в казарме, а значит, и искоренение такой проблемы, как «дедовщина».
Министр обороны заявил, что реализация программы перевода части соединений и воинских частей ВС РФ на контракт потребует затрат в размере 130 млрд. рублей в период с 2004 по 2007 год. «Основные расходы связаны с повышением денежного довольствия контрактников и с реконструкцией или строительством нового жилого фонда», - сказал Сергей Иванов. В частности, планируется отстроить новые казармы-общежития, где военнослужащие будут проживать по 5-6 человек в одном помещении.
Кстати, Российская армия будет принимать на службу по контракту граждан СНГ, и соответствующее предложение Минобороны правительство уже одобрило. Сергей Иванов отметил, что граждане стран СНГ, которые захотят заключить контракт на службу в нашей армии сроком на три года, будут иметь возможность по истечении срока контракта получить российское гражданство. Также после истечения срока первого трехлетнего контракта граждане России и стран СНГ, служащие по контракту, получат возможность на льготных условиях получить дополнительное образование, в том числе высшее.
Продолжат служить в армии и женщины. В том числе и на отдельных должностях «боевого характера», сообщил министр. «Но в этом случае женщины-контрактники ничем не должны отличаться от мужчин», - отметил глава военного ведомства, говоря о правах и обязанностях военнослужащих.
До 1 июня отдельные положения федеральной целевой программы будут доработаны, сверены финансовые показатели, чтобы затем проект программы был передан на окончательное утверждение, а в проекте федерального бюджета 2004 года были заложены соответствующие финансовые средства. При этом потребуется внесение целого пакета законопроектов, которые позволят осуществить планируемые преобразования.
|