Подходит к концу второй этап эксперимента по переводу на контрактную основу 76-й воздушно-десантной дивизии, которой командует гвардии генерал-майор Станислав Семенюта. Напомним, что на первом этапе контрактниками были укомплектованы управление соединения и 104-й парашютно-десантный полк.
     Девять месяцев, что уже длится эксперимент, пожалуй, были не самыми легкими в истории дивизии. Не всегда гладко шел сам процесс «контрактизации» соединения. А уж бурным дискуссиям на политической арене и в СМИ, попыткам заработать на «голубых беретах» предвыборные дивиденды - просто не было числа. Но десантники, для которых, как известно, нет задач невыполнимых, несмотря ни на что, упорно делали свое дело. В зимнем периоде обучения псковские «профи» успешно осваивали новую ориентированную на контрактников учебную программу, разработанную штабом Воздушно-десантных войск для каждой специальности. По словам командующего ВДВ генерал-полковника Георгия Шпака, организация боевой подготовки в 76-й вдд отличается от боевой учебы в обычной дивизии интенсивностью и большим удельным весом ночных занятий.
     Наряду с учебой и службой в дивизии под личным контролем начальника строительства и расквартирования войск - заместителя министра обороны РФ генерал-лейтенанта Анатолия Гребенюка интенсивно ведутся строительные работы. В начале мая полностью были подготовлены шесть казарм кубрикового типа в военном городке Завеличье, где расквартированы парашютно-десантный и артиллерийский полки, а также спецчасти.
     С псковскими «профи» на месте ознакомился министр обороны Российской Федерации Сергей Иванов. В военных городках 104-го и 234-го парашютно-десантных полков генерал-лейтенант Анатолий Гребенюк доложил главе военного ведомства о ходе их обустройства. Кроме того, министр ознакомился с учебной материально-технической базой соединения, побеседовал с сержантами и рядовыми.
     Но главным мероприятием рабочей поездки стало совещание, в ходе которого Сергей Иванов заявил, что «переход к новому принципу комплектования Вооруженных Сил - необходимая составная часть создания в России по-настоящему современной и боеспособной армии. Данная задача безо всякого преувеличения относится к числу самых сложных и ответственных из тех, что стоят сегодня перед государством и обществом». «Успех в ее решении, - подчеркнул он, - зависит от согласованной работы различных ветвей власти, многих органов государственной власти и управления».
     Глава оборонного ведомства отметил, что 76-я дивизия первой в Вооруженных Силах переходит на добровольный принцип комплектования практически всех воинских должностей, и для того, чтобы на практике проверить теоретические расчеты, выявить возможные просчеты и наработки, в подготовленном проекте программы перевода Вооруженных Сил и других силовых структур на контрактный способ комплектования и проводится эксперимент в этом соединении.
     По его словам, эксперимент, который должен завершиться к осени этого года, позволит получить как положительный, так и отрицательный опыт. Ко всем нам пришло глубокое убеждение, что переход к добровольному принципу комплектования не может сводиться лишь к механической замене солдат-срочников на контрактников. Конечным итогом должен быть резкий качественный рост боеспособности соединений, - заявил Сергей Иванов. Для этого, по его мнению, необходимы одновременное повышение уровня боевой подготовки, улучшение обучения офицеров и создание полноценного корпуса сержантов-контрактников.
     «В ходе эксперимента выяснилось: для того, чтобы набирать контрактников, нужно создать сначала соответствующую мотивацию, сформировать систему стимулов, к которым относятся и достойные жилищные условия, и право на бесплатное высшее образование, и, конечно же, достаточно высокое денежное довольствие», - сказал министр.
     Он сообщил, что Минобороны закладывает в проект Федеральной целевой программы по переводу частей постоянной готовности на преимущественно контрактный способ комплектования среднюю надбавку контрактникам в размере 3,3 тыс. рублей, предусматривая возможность ее дифференцированной выплаты. В то же время Сергей Иванов не считает возможным введение в контрактных частях 40-часовой рабочей недели: «КЗоТ - не для частей повышенной боеготовности. Контрактник служит столько, сколько требует обстановка. Это - факт, и с этим ничего не поделать».
     В ходе совещания, которое проходило в Доме офицеров 76-й дивизии, командующий ВДВ генерал-полковник Георгий Шпак доложил главе военного ведомства, что 104-й парашютно-десантный полк дивизии полностью выполнил план боевой подготовки в соответствии с новыми требованиями, полностью технически обеспечен и готов в середине июня, как и планировалось, приступить к выполнению задач в составе группировки войск в Чеченской республике.
     Говоря о ситуации в целом, командующий ВДВ сообщил, что 76-я воздушно-десантная дивизия, в которой проходит эксперимент по укомплектованию соединения контрактниками, не укомплектована более чем на 2 тысячи военнослужащих. «На сегодняшний день соединению необходимо отобрать 2153 кандидата на должности сержантов и солдат», - сообщил он участникам совещания.
     Кроме того генерал-полковник Шпак отметил, что на сегодняшний день план отбора кандидатов выполнен на 22,5 процента. «Опыт проведения эксперимента показал, что основной проблемой некомплектования подразделений и воинских частей военнослужащими, проходящими службу по контракту, является нежелание кандидатов заключать контракты из-за низкого денежного содержания и из-за проживания в казармах», - отметил командующий ВДВ.
     Со ссылкой на данные социологического опроса, проведенного в 104-м полку 76-й дивизии, он сообщил, что «у 62 процентов военнослужащих ожидания от службы по контракту не оправдались, из них 91 процент - из-за низкого уровня денежного довольствия». Кроме того, по его словам, 72 процента военнослужащих не удовлетворены социально-бытовыми условиями службы, в том числе из-за отсутствия жилья.
     В связи с этим Георгий Шпак обратился к министру обороны с просьбой продлить сроки комплектования 76-й дивизии до 1 октября 2003 года (ранее планировалось этот процесс завершить к 1 мая нынешнего года - прим. ред.). «Предлагаю комплектование соединения военнослужащими-контрактниками завершить к 1 октября 2003 года при условии завершения подготовки казарменного фонда и размещения личного состава в полном объеме к 1 сентября 2003 года», - сказал он.
     Свою оценку эксперименту дали и сопровождавшие в поездке министра обороны депутаты Госдумы. Так, лидер фракции «Единство» в нижней палате парламента Владимир Пехтин заявил, что фракция и в целом партия «Единая Россия» поддерживают проект реформы армии, предложенный Министерством обороны. «В ходе сегодняшнего посещения Псковской дивизии ВДВ мы еще раз убедились в правильности предложений руководства Министерства обороны. Его проект перехода на контрактную систему службы - реальный проект в отличие от предложений СПС, которые абсолютно несостоятельны с точки зрения финансирования», - подчеркнул депутат.
     Подход «правых» к реформированию Вооруженных Сил напоминает, по словам Пехтина, традиционный, популистский подход левых партий к социальным вопросам». «Пожелания благие, но абсолютно нереализуемые ввиду отсутствия достаточного финансирования», - отметил он.
     Лидер основной центристской фракции напомнил, что две предыдущие Думы «напринимали необеспеченных бюджетом социальных законов и пообещали населению льгот на сумму, в три раза превышающую весь бюджет страны». В том, что касается реформы амии, по мнению Пехтина, правые идут по этому же опасному пути».
     Более того, по мнению главы фракции «Единство», СПС в последнее время вообще отошел от конкретной работы над каким бы то ни было реальным проектом, предпочитая шум вместо дела - лишь бы предвыборного «пиара» было бы побольше. Депутат считает, что денег, потраченных «Союзом правых сил» на рекламные щиты с изображением бойцов будущей профессиональной армии, было бы полезнее употребить на конкретные нужды военной реформы.
     Владимир Пехтин напомнил также, что именно «единоросы» были инициаторами увеличения оборонных расходов в бюджетах 2002-го2003 годов. «Мы также добились переноса акцента в финансировании армии с содержания на перевооружение современной техникой», - отметил он. «Раньше у нас 90 процентов оборонных средств тратилось на текущие расходы, и только 10 процентов шло на закупку современной техники и вооружений, - подчеркнул депутат. - В бюджете 2003 года расходы на перевооружение составили уже 35 процентов, а в следующем году мы хотим поднять их до 40 процентов».
     Парламентарий сообщил также, что в ближайшее время «Единство» намерено выступить также с рядом конкретных предложений по изысканию средств на содействие скорейшему проведению военной реформы.