Как известно, Президент России Владимир Путин подписал указ, который регулирует все вопросы организации альтернативной гражданской службы (АГС). Но воспользоваться «альтернативкой» желающие смогут не ранее чем с 1 января будущего года – именно тогда вступает в силу соответствующий федеральный закон. А пока в завершившийся весенний призыв в Российскую армию отправились 150 тысяч юношей, что на полторы тысячи больше плана. Согласно социологическим опросам, на альтернативную службу этой весной согласились бы не больше трех тысяч призывников. Возможно, дело в том, что не желающим брать в руки оружие предоставлена возможность поработать на благо родины на самых непростых участках, причем срок такой службы почти вдвое будет превышать воинскую.
Три с половиной года, вдали от родных мест, на тяжелой работе. Все это ожидает того, кому убеждения либо религия не позволяют быть солдатом. Право служить альтернативно распространяется также на представителей малочисленных народов, ведущих традиционное хозяйство и промыслы. На первый взгляд вот она, даже не лазейка, а официальный ход для хитрецов, пытающихся улизнуть от военной службы. Однако военные не протестуют.
Теоретически обмануть военкомат можно. Если призывник утверждает, что он пацифист, кто возьмется доказывать, что это не так, и какие тут нужны доказательства? Но когда борцу за мир скажут, что, допустим, из родного Подмосковья он на указанный выше срок отправится работать чернорабочим в Сибирь, вряд ли он будет рад своей задумке. Как показывают многочисленные опросы, в разных субъектах федерации число приверженцев альтернативной службы колеблется от одной сотой процента до 2 процентов. В Московской области, как заявил в беседе с нашим корреспондентом облвоенком генерал-майор Евгений Фуженко, количество граждан, изъявивших желание проходить альтернативную службу, уменьшилось с 53 человек (весной 2002 года) до 12 человек весной этого года и массовых заявлений о замене военной службы альтернативной гражданской службой в военные комиссариаты области не поступало.
Но, как бы там ни было, Министерству труда, ответственному за альтернативную службу вместе с Министерством обороны, предстоит обнародовать список профессий, входящих в эту сферу. Кое-что из этого списка можно назвать и сейчас. В стране проблемы с нехваткой сантехников, санитаров, сторожей, почтальонов, чистильщиков овощей в пищеблоках, машинистов по стирке белья. Перечень далеко не полный. Специальности объединяет полное отсутствие престижа и низкая оплата.
Разработчики проекта считают, что главное понимать: и военная служба, и альтернативная одинаково важны. Потому что служат государству. А вот как служат – два года с автоматом в руках или больше трех, но со шваброй – дело прежде всего нравственного выбора.
Впрочем, какие-то прогнозы по «альтернативке» можно строить уже сейчас. Так, представитель Генерального штаба ВС РФ генерал-майор Виктор Кожушко считает, что в целом по стране альтернативную госслужбу осенью будущего года выберут от трех до пяти тысяч человек. Почему осенью? Да потому, что заявления «альтернативщики» смогут подать не ранее января 2004 года и у призывных комиссий будет полгода на их рассмотрение. Временной «ефрейторский зазор» нужен еще и для того, чтобы Минобороны наладило учет тех, кто изъявит желание проходить службу как в гражданских учреждениях, так и в организациях, подведомственных силовым структурам.
Но, пожалуй, главное в том, что принцип выбора альтернативной службы будет носить доказательный принцип. То есть тот, кому не хочется или не можется брать в руки оружие по религиозным соображениям, должен будет убедить призывную комиссию, что верит действительно истово. магистрали победных атак
При этом справка от батюшки или ксендза – аргумент не самый «убойный». Призывная комиссия вправе отказать, например, и в таком случае: вы говорите, что пацифист, но дома хранится зарегистрированное на вас оружие, вы были судимы, привлекались.
Зато у будущих «альтернативщиков» будет право рассказать, что они умеют делать и что хотели бы делать: работать врачом, учителем, спасателем, лесником...
Те, у кого высшее образование, будут работать по специальности. Поэтому и нужно заявление за полгода, чтобы человеку подобрали такое место. Кроме того, у людей с высшим образованием срок службы меньше – 21 месяц, 8-часовой рабочий день с возможностью совмещать работу в своей же организации. Но с работой в другой организации совмещать прохождение альтернативной службы нельзя.
Впрочем, насколько гладко впишется в нашу суровую действительность альтернативная служба, покажет время. Депутаты Государственной Думы уже подготовили несколько поправок, смягчающих закон. Минтруд, говорят, придумал около 870 различных поправок к закону. Но рассматриваться они будут только после его вступления в силу. Замминистра труда и социального развития Галина Пашинцева в свою очередь сообщила, что Минтруд подготовил уже 40 тыс. рабочих мест для «альтернативщиков». Регионы готовы получить дешевую рабочую силу в количестве 52 тысяч. Будет ли у нас столько тех, кто боится «ружья»?
Есть и еще одна «закавыка». Расселять проходящих альтернативную службу, как рапортуют те же регионы, негде, разве что в гостиницы, где сейчас живут в основном «челноки» и китайцы. Лучше ли это армейской казармы – вопрос не праздный. Кроме того, на «альтернативщиков» будет распространяться, с одной стороны, Трудовой кодекс, а с другой - воинские уставы, особенно в отношении тех, кто будет проходить альтернативную службу в Вооруженных Силах. Как в реальной жизни будут сочетаться эти весьма различные правовые уложения – еще один вопрос…
Напомним, что едва ли не одновременно с президентским указом об организации альтернативной государственной службы Правительство России утвердило окончательный вариант Федеральной целевой программы комплектования Российской армии преимущественно военнослужащими-контрактниками.
Документ предусматривает перевод в течение 2004 – 2007 годов на комплектование по контракту 80 соединений и частей общей численностью 147.578 солдат и сержантов. С учетом офицеров и прапорщиков численность создаваемой группировки, которая будет представлять армию России нового образца, составит 183.630 человек. Федеральная программа перевода Российской армии на контрактную основу оценивается почти в 80 млрд. рублей.
Привлекательность службы по контракту в Министерстве обороны намерены обеспечить материальными стимулами. К примеру, размер ежемесячного денежного довольствия рядового десантника с 1 января 2004 года составит от 7 до 8 тысяч рублей, мотострелка или танкиста – от 6 до 7, а рядового, проходящего службу в Чечне, - от 17 до 18,5 тысячи. Согласован также размер надбавки за особые условия боевой подготовки во всех частях, которые будут переведены на контракт. В денежную форму переведут также льготы по санаторно-курортному лечению и проезду к местам отпусков. Спасет ли это «брак по контракту», который предлагают не только российским гражданам, но и представителям стран СНГ, совсем неясно. Во всяком случае широко разрекламированный в с вое время «псковский эксперимент», похоже, начинает пробуксовывать. Как сообщил начальник пресс-службы Воздушно-десантных войск полковник Николай Брагин, более 500 десантников-добровольцев, в рамках эксперимента по переводу частей 76-й воздушно-десантной дивизии (ВДД) на контрактную основу заключивших контракты с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы, их уже расторгли и возвратились домой.
«За период проведения эксперимента в 76-й ВДД с 1 сентября 2002 года по настоящее время в Псков по разнарядке военных комиссариатов страны прибыли 2.665 добровольцев. Из них 1.673 заключили контракт для прохождения военной службы в ВДВ. В настоящее время из этого числа уже 546 военнослужащих расторгли контракты с Минобороны», - заявил представитель ВДВ.
Полковник Брагин сообщил, что общий отказ от прохождения военной службы по контракту из числа добровольцев в Пскове составил более 57 процентов. «Из числа прибывших в Псков добровольцев 992 (37,3 процента) вообще отказались заключать контракты после ознакомления с условиями службы, а 546 (32,6 процента) расторгли контракты уже после их заключения», - отметил он. Основная причина расторжения контракта добровольцами 76-й ВДД - это низкое денежное содержание (сейчас ежемесячное денежное содержание контрактника в дивизии составляет 5.280 рублей) и отсутствие благоустроенного жилья.
«Результаты проведенного социологического опроса в
76-й дивизии показали, что у 91 процента военнослужащих ожидания от военной службы по контракту не оправдались ввиду материальных соображений. 72 процента не удовлетворяют материально-бытовые условия прохождения военной службы по контракту, в том числе отсутствие жилья (квартир или общежитий для военнослужащих и членов их семей)», - заявил полковник Брагин.
О сложностях эксперимента не раз говорил и министр обороны Сергей Иванов. Пожалуй, не случайно сразу после заседания правительства, на котором была утверждена федеральная программа «контрактизации», он заявил, что «в полном объеме Вооруженные Силы России на контрактную основу в обозримой перспективе переведены не будут» и «у нас будет смешанная система на долгие годы - контрактно-призывная».
Но, похоже, в положительном результате и псковского эксперимента, и в целом программы уверены многие. В последние дни о подготовке к переводу частей и подразделений на контракт заявили представители погранслужбы ФСБ и Железнодорожных войск. Уж во всяком случае они убеждены, что число людей, готовых встать в ряды добровольческой армии окажется куда больше тех, кто вычеркнул себя из списка защитников Родины.
А общество в целом и подрастающую молодежь пока может утешить то, что, как считают специалисты Минобороны и Минэкономразвития, в рамках перевода части Вооруженных Сил на комплектование по контракту удастся снизить нагрузку на мобилизационные ресурсы и создать к 2008 году условия для перехода к военной службе по призыву в течение одного года.
||
Виталий ДЕНИСОВ,«Красная звезда».
Ежегодно тысячи выпускников вузов, прошедших курс обучения на военных факультетах и кафедрах, призываются в ряды Вооруженных Сил в качестве офицеров-двухгодичников. Среди них немало и тех, кто окончил факультет военного обучения Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ). Военной профессии здесь обучаются около 2.500 студентов, ежегодно более 700 человек становятся офицерами запаса. В нынешнем году это число должно заметно увеличиться...
- Здесь готовят офицеров запаса по таким военно-учетным специальностям, как командиры путевого и мостового взводов, взвода связи и механизации восстановительных работ, помощник военного коменданта железнодорожного участка и станции. Подготовка осуществляется не только в интересах основных заказчиков - Железнодорожных войск и ЦУП ВОСО, но и других силовых ведомств, испытывающих недостаток в наших специалистах.
Информация, полученная из войск, тщательно анализируется, обобщается, а затем используется в учебно-воспитательном процессе. Учитывается и тот факт, что выпускники факультета в своем большинстве являются потенциальными кандидатами на замещение вакантных должностей командиров взводов.
- Процессы, происходящие в Железнодорожных войсках, безусловно, отражаются и на деятельности нашего факультета, - рассказывает начальник факультета обучения полковник Александр Баринов. -Так, например, с одной стороны идет плановое сокращение личного состава, а с другой - войска усиленно оснащаются современной высокопроизводительной техникой и оборудованием, внедряются новейшие технологии железнодорожного строительства. Учитывая возросшую потребность войск в высокопрофессиональных инженерных кадрах, мы с нового учебного года приступаем к подготовке офицеров запаса по специальностям инженер-механик, инженер-мостовик, которые в скором времени войдут в резерв инженерно-технического состава батальонного и бригадного звена. Дополнительно по заказу ВОСО начнем готовить помощников военного коменданта водного участка и порта.
С вводом новых военно-учетных специальностей количество студентов, обучающихся на факультете, превысит 3.000 человек. Однако в Федеральной службе Железнодорожных войск уверены, что увеличение числа слушателей никак не отразится на качестве их подготовки. Современная учебно-материальная база, прекрасно оборудованные классы и лаборатории факультета рассчитаны и на большую численность студентов.
На факультете давно сложился дружный коллектив офицеров-единомышленников, каждый из которых имеет большой опыт службы в войсках. К примеру, начальник кафедры общевойсковой и тактико-специальной подготовки полковник Евгений Сорока, в прошлом командир мотострелкового полка, преподаватель этой же кафедры майор Андрей Гранкин имеют боевой опыт. Оба награждены орденом Мужества. Среди лучших специалистов - заместитель начальника кафедры восстановления железных дорог Владимир Дубровский, начальник цикла механизации восстановительных работ подполковник Феликс Мантуров, начальник цикла заграждения и разминирования железных дорог подполковник Андрей Евстратов и многие другие.
И с ними «Гетьман Сагайдачный»
В Севастополе прошли торжества по случаю Дня военно-морских сил Украины. Под бой Севастопольских курантов и марш военного оркестра был поднят флаг на флагмане украинского флота - фрегате «Гетьман Сагайдачный», на борт которого поднялись многочисленные гости, в том числе и правительственная делегация во главе с министром обороны Украины Евгением Марчуком. Черноморский флот представлял командующий ЧФ РФ вице-адмирал Владимир Масорин. В своем выступлении Евгений Марчук выразил надежду, что «военные моряки продолжат и приумножат боевые традиции предыдущих поколений, с честью выполнят конституционные обязанности защитников Отчизны». Были приведены многочисленные примеры успешного участия военных моряков Украины в международных учениях, свидетельств их высокого профессионализма.
После поздравлений и вручения министром обороны Украины грамот и подарков «Гетьман Сагайдачный» вышел в море для отдания почестей морякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. На воду были спущены венки. В этой церемонии приняли участие также три учебных катера во главе с «Новой Каховкой («Смiла» и «Ильичевск»).
Ко Дню ВМСУ было приурочено и торжественное открытие 10-й стоматологической поликлиники на территории Севастопольского военно-морского института имени П.С. Нахимова, которая будет обслуживать военных моряков.
Вечером на площади Нахимова прошел гала-концерт Ансамбля песни и танца ВМСУ и звезд украинской эстрады, а в 22 часа севастопольское небо озарилось праздничным фейерверком.
||
Владимир ПАСЯКИН, «Красная звезда». Хлопцы в астраханских степях...
Недавно военные ведомства России и Украины подписали контракт, согласно которому некоторые подразделения войск украинской ПВО, имеющие на вооружении комплексы С-300, будут проходить обучение в России. Около ста военнослужащих одной из частей южного объединения войск ПВО украинской армии вскоре прибудут на военный полигон Ашулук под Астраханью. Россияне предоставят в их расположение свою штатную технику. Занятия завершатся тактическим учением с боевой стрельбой. Учение предполагается провести с 8 по 12 августа.
...и на пути в Ирак
5-я отдельная механизированная бригада ВС Украины сменит в иракской провинции Васит подуставших американских спецназовцев. Около двух тысяч украинских военнослужащих экипированы по штатам военного времени. У них есть все от бронированной техники до бань и кухонь. На турецкий паром, который доставит технику и вооружение в кувейтский порт Эль-Кувейт, загружено 217 автомашин, 11 БРДМ-2, 60 БТР-80, контейнеры с необходимым военным имуществом. Предполагается, что паром прибудет в Эль-Кувейт 8 августа. А с 7 августа авиационным транспортом начнется переброска личного состава, который сейчас проходит усиленную и разностороннюю подготовку.
«Як заробыты мильярд?»
Не за горами обсуждение и принятие Верховной радой бюджета на 2004 год, а минфин уже преподнес министерству обороны Украины очередной сюрприз. По расчетам военных экспертов, армии на новый учебный год необходимо получить как минимум 2,5 процента ВВП. Это составит примерно 6,8 миллиарда гривен (около 1,3 миллиарда долларов), что позволит военному ведомству хоть как-то свести концы с концами. Но в минфине расчеты другие. Там предложили выделить военным всего 1,2 процента ВВП, что в денежном выражении составит лишь 3,3 миллиарда гривен, то есть в два с лишним раза меньше минимальных потребностей армии.
В минобороны Украины уже подсчитали, что только на денежное обеспечение военнослужащих, зарплату рабочих и служащих необходимо более 1 млрд. 600 млн., а для охраны и содержания складов с боеприпасами в надлежащем виде – почти 800 миллионов гривен.
Но где на остальное взять деньги? Министерство финансов «подсказывает» где. По его «подсказке» министерство обороны должно сформировать специальный фонд, то есть заработать самостоятельно более одного миллиарда гривен, чем подтвердить избитый, но неприемлемый принцип: спасение утопающих – дело рук самих утопающих.
||
Анатолий ПОЛЯКОВ, «Красная звезда».