- Принятый федеральный закон содержит новый подход к решению жилищных проблем военнослужащих, - подчеркнул заместитель министра обороны. - В нем предусматривается переход от накопления обязательств по предоставлению жилья военнослужащим к накоплению реальных финансовых средств (выделено авт. - С.К.) для их жилищного обеспечения.
     Генерал-полковник Гребенюк разъяснил, кто из военнослужащих станет участником накопительно-ипотечной системы с 1 января 2005 года. Это выпускники ввузов, офицеры, призванные на военную службу из запаса и заключившие первые контракты, прапорщики, заключившие первые контракты после 1 января 2002 года, продолжительность военной службы по контракту которых достигнет трех лет.
     Указанные военнослужащие, заключившие первые контракты до 1 января 2005 года, будут вступать в накопительно-ипотечную систему в добровольном порядке. Кроме того, участниками этой системы в добровольном порядке смогут стать военнослужащие рядового и сержантского состава, заключившие вторые контракты о прохождении военной службы после 1 января 2005 года.
     На каждого военнослужащего - участника системы ежегодно будут перечисляться накопительные взносы за счет средств федерального бюджета. Предусматривается, что в 2005 году размер этого взноса на одного военнослужащего составит порядка 37 тысяч рублей. В дальнейшем размер накопительного взноса будет индексироваться в соответствии с уровнем инфляции.
     Средства накопительных взносов будут зачисляться на именные накопительные счета военнослужащих, открытые в уполномоченном федеральном органе на каждого участника накопительно-ипотечной системы на весь период их военной службы. В настоящее время вопрос об определении этого органа рассматривается в Правительстве Российской Федерации. Не исключено, что на первом этапе эти функции будут возложены на одно из существующих федеральных агентств.
     Накапливаемые средства с целью их прироста будут инвестироваться по аналогии с пенсионными накоплениями, однако перечень объектов инвестирования ограничен государственными ценными бумагами, облигациями и акциями российских эмитентов, ипотечными ценными бумагами, паями индексных инвестиционных фондов, размещающих средства в государственных ценных бумагах, и депозитами и денежными средствами в рублях на счетах в кредитных организациях.
     - Средства, учтенные на именных накопительных счетах, являются собственностью Российской Федерации, - подчеркнул начальник строительства и расквартирования войск. - Военнослужащие получат право на эти средства по основаниям, предусмотренным Законом «О статусе военнослужащих», а именно: при достижении календарной выслуги 20 лет, при увольнении с выслугой 10 лет и более по состоянию здоровья, при достижении предельного возраста нахождения на военной службе и в связи с организационно-штатными мероприятиями.
     Новый закон, подписанный Президентом РФ 20 августа 2004 года, дополняет этот перечень еще одним основанием - увольнение военнослужащего при выслуге 10 лет и более по семейным обстоятельствам.
     После трех лет участия в накопительной системе военнослужащий имеет право вступить в ипотеку и получить целевой жилищный заем. При этом накопленные на его именном счете средства могут быть использованы для оплаты первоначального взноса на приобретение жилья, а размер жилищного займа будет рассчитываться исходя из возможности накопить средства до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.
     Целевой жилищный заем будет погашаться за счет средств жилищных накоплений.
     Приобретенная с помощью ипотеки квартира будет оформлена в собственность военнослужащего с обременением до погашения обязательств по кредиту, и он вправе проживать в ней или использовать для других целей, не противоречащих законодательству. Правда, эта квартира будет находиться в залоге у банка, предоставившего кредит, до его погашения.
     Если же военнослужащий будет досрочно уволен по основанию, не предоставляющему право на получение накоплений, он обязан возместить в срок не более 10 лет за счет собственных денег государству средства полученного займа, а банку - полученный ранее кредит.
     Генерал-полковник Анатолий Гребенюк обозначил основные приоритеты решения жилищной проблемы в Вооруженных Силах в ближайшие годы.
     Во-первых, это формирование фонда служебного жилья под штатную численность воинских частей и соединений в местах их постоянной дислокации. Его необходимо иметь в размере
     304 тысячи служебных квартир, а в настоящее время имеется лишь 176 тысяч квартир, вопрос должен быть решен к 2015 году. Во-вторых, реализация имеющихся обязательств государства по обеспечению жильем для постоянного проживания военнослужащих, заключивших контракты до 1 января 2005 года. Для этого нужно построить 89,9 тысячи квартир. В-третьих, - переход к накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, заключивших контракты на прохождение военной службы после 1 января 2005 года. Ожидается, что на первом этапе в ней примут участие до 30 тысяч военнослужащих, причем до 1 декабря 2004 года именные списки участников системы должны быть составлены. А первые квартиры эти счастливчики смогут получить в 2008 году.
     Отвечая на вопрос «Красной звезды», определены ли сроки, в которые государство намерено расквитаться с жилищными долгами с теми военнослужащими, кто не стал участником накопительно-ипотечной программы, генерал-полковник Анатолий Гребенюк ответил так:
     - На расширенном заседании Военной коллегии Минобороны 23 марта 2004 года в том числе обсуждался и этот вопрос. Признано возможным рассчитаться с людьми квартирами до 2010 года.