Перманентно опасный рубеж
Ныне во многом ситуация зависит от решения судьбы Косово. Белград не желает признавать его независимость, тем более что целостность Сербии поддерживают ООН, НАТО, ЕС, страны Юго-Восточной Европы (ЮВЕ) и, безусловно, Россия. Однако если российский МИД в своих заявлениях довольно жестко ставит вопрос в отношении творящегося в крае беспредела, то соседи сербов избрали гибкую тактику, позволяющую уходить от прямых ответов и брать бесконечный временной зазор на «обдумывание». О позициях НАТО и ЕС, практикующих в своей политике «двойной» подход, говорить вообще не приходится.
Сами сербы, несмотря на заявления политиков, считают, что исход влияния Белграда в крае, даже номинального, предрешен. Не поможет ни резолюция Совета Безопасности ООН 1244, ни уж тем более Запад, уже шесть лет практически официально поддерживающий становление албанской республики. О том, что осознание важности возвращения сербских беженцев и восстановления в крае церквей проходит «не теми путями» говорит следующий факт - Евросоюз построил 50 тысяч домов для албанцев, а для сербов - всего 40 домов. По всей видимости, возвращение 200 тысяч человек не планируется.
Кстати, и не все оставшиеся в Косово сербы надеются на улучшение ситуации. Большинство, особенно в маленьких, отдельно расположенных анклавах, потеряв веру в будущее, желают «умереть, с оружием в руках защищая кров и детей». А так как замирения двух наций не предвидится, по крайней мере в ближайшее время, то этот очаг нестабильности в Европе сохранится еще не один и не два года. При этом, как считают многие наблюдатели, «кровопролитие может повториться в любой момент - достаточно искры, чтобы против сербов начали действовать 30 тысяч албанских боевиков».
Косово стал для бандитов и лежбищем, и «зоной свободной добычи». Как и в Афганистане, где, несмотря на военную операцию, производство наркотиков и преступность достигли небывалого размаха, в Косово за годы «миротворчества по западному образцу» возросла торговля людьми, оружием, контрафактным товаром.
НАША СПРАВКА.
Около 550 тысяч единиц стрелкового оружия, 839 миллионов патронов и 16 миллионов гранат украдены со складов минобороны в 1997 году во время беспорядков в Албании. Вернуть удалось около 200 тысяч ед. стрелкового оружия, значительное количество боеприпасов. Около 150 тысяч ед. оружия оказалось в Косово и Македонии.
В общем, ситуация в Косово остается стабильно напряженной. Масла в огонь подливает и намеченное на 2005 год определение статуса края. Недавнее покушение на президента Косово албанца Ибрагима Ругову, ехавшего на встречу с Верховным представителем ЕС по внешней политике и безопасности Хавьером Соланой, по некоторым оценкам, было устроено с целью дать понять международному сообществу, что курс на этническое государство уже взят и обратного пути нет. Более того, подан сигнал, что реальная власть находится в руках тех, у кого есть оружие.
Нахождение же в крае международных миротворческих (18 тысяч человек) и полицейских сил, вооруженных до зубов, имеющих прекрасные средства разведки (и не предупредивших о погромах), не способствует улучшению ситуации. Исходя из вышесказанного, встает вопрос о целях пребывания в этом перманентно опасном для Европы крае десятков тысяч военных, полицейских и прочих наблюдателей. Почему, имея реальные силы для исправления ситуации в справедливом с исторической точки зрения русле (имеется в виду возвращение сербов), усилий для этого не прилагается?
Идеальный плацдарм
Очевидно, ответ на этот вопрос следует искать в политике Соединенных Штатов. Именно они сразу после подписания в 1995 году Дейтонских соглашений, приведших к разделу Боснии и Герцеговины (БиГ), начали подготовку транспортной и военной инфраструктуры для передислокации американских баз на Балканы. С тех пор при финансовой поддержке Вашингтона и стран НАТО были проложены стратегические магистрали, сооружены аэродромы и другие объекты военного назначения. При этом политика НАТО стала носить открытый подтекст – «если у ваших границ есть ружье, то оно может выстрелить». С этой точки зрения Балканы представляют собой идеальный плацдарм для «игры мышцами» сразу в нескольких направлениях.
НАША СПРАВКА.
Балканский полуостров расположен в Южной Европе. Протяженность с запада на восток - 1260 км, с севера на юг - 950 км. Омывается Адриатическим, Ионическим, Черным, Мраморным и Эгейским морями, проливами Босфор и Дарданеллы. Здесь расположены Болгария, Македония, Сербия, Черногория, Хорватия, Босния и Герцеговина, Словения, Албания, Греция, южные районы Румынии, западные районы Турции и небольшой северо-восточный район Италии. Рельеф преимущественно гористый. В военном отношении Балканы - плацдарм, с которого можно быстро и эффективно осуществлять переброску частей и сил быстрого реагирования наземным, воздушным и морским видами транспортировки. А на уже имеющейся инфраструктуре главные ударные силы (механизированные части) могут выдвигаться практически в любом направлении на высоких маршевых скоростях. Действия наземных частей могут быть поддержаны авианосными морскими группировками.
В зоне оперативного боевого применения размещаемых на Балканах частей СБР находятся Черноморский регион (при появлении «своих» военных объектов на Кавказе контроль этого направления станет фактически стопроцентным), Адриатика, а следовательно, и все Восточное Средиземноморье, транспортные магистрали возрождаемого Великого Шелкового пути, Ближний и Средний Восток, за ними — зона Персидского залива. С полуострова удобно контролировать и северную часть европейского континента.
Учитывая такое расположение Балкан, американцы хотят быть здесь хозяевами. А посему стремятся закрепиться и в военном плане. В начале марта правительство Болгарии одобрило планы США и НАТО модернизировать два своих аэродрома, для чего альянс выделил 80 миллионов долларов. Как сказал представитель минобороны страны подполковник Севостьян Добрев, прибытие четырех тысяч военных из США ожидается в ближайшие месяцы.
Как известно, Болгария вместе с Румынией стала членом альянса в марте 2004 года. По некоторым данным, три тысячи американских военных только из состава СБР НАТО будут на постоянной основе размещены в обеих странах. В Болгарии, в частности, речь идет об аэродромах Безмер на юго-востоке страны и Граф Игнатьев на юге, портах Варна и Бургас, а также полигонах Корен и Ново Село. В Румынии – о базе ВВС Михаил Когальничеану и полигоне Бабдаг, порте Констанца.
Для США их военное присутствие здесь важно и потому, что они не всегда могут полагаться на своих союзников. Так, во время начальной фазы войны в Ираке Турция отказала в размещении у себя американских военных.
Кстати, одним из первых «шагов» США в многоходовой комбинации по подчинению Балкан стало уничтожение Югославии, имевшей территорию более 40 тысяч квадратных километров, развитую экономику и современную армию. Однако даже действующему и, что очень важно, лояльному Западу правопреемнику СРЮ - Союзу Сербии и Черногории (СиЧ) – аналитики уже предсказали недолговечность, экономический кризис и проблемы с албанским населением. Потому как наличие в регионе сильных государств не входит в «балканские» планы Вашингтона.
В ЕС! В обмен на джипы…
В Евросоюзе понимают, что заигрывания балканских стран с Вашингтоном Европе могут принести неприятности. Президент Франции Жак Ширак как-то предупредил болгарское и румынское руководство, что их чрезмерная активность в поддержке действий США может уменьшить шансы по вступлению в ЕС. На что те сразу пожаловались Вашингтону.
Между тем проблемы безопасности занимают центральное место в структуре европейско-американских противоречий на Балканах. Европе абсолютно не нужно такое Косово, каким оно стало за шесть лет проведения операции. Но в то время как независимость края фактически предрешена, хотя соответствующее решение постоянно откладывается, миротворцев выводить никто не собирается. Наоборот, теперь страны – участницы КФОР через свои фирмы смогут активнее осуществлять недропользование в Косово - миссия ООН наконец разрешила сдавать землю в аренду иностранцам сроком на 99 лет.
Европа не собирается уступать США Балканы еще и потому, что заинтересована в усилении своих юго-восточных границ, в частности в рамках строительства системы европейской ПРО, предназначенной для защиты от потенциальных ударов со стороны стран Азии и Ближнего Востока. Хотя баланса с США достигать очень сложно, переплетение интересов, как всегда было на Балканах, порой сталкивает даже европейских лидеров, не говоря о росте противоречий с американцами. Так что вопрос, кто и когда в «балканском деле» преуспеет больше, довольно труден для ответа.
Сами находящиеся в сложнейшем экономическом положении страны ЮВЕ панацею от всех бед, как известно, видят во вступлении в Евросоюз. Однако в ЕС не спешат принимать новых членов из-за их криминала, бедности и отсталого производства. Одновременно с этим «флажок ЕС» оказался прекрасным рычагом влияния на правительства, изъявившие желание «влиться в семью» - сегодня «интеграционными» обещаниями, например на Балканах, решаются конкретные геополитические задачи.
В частности, Евросоюз заявил, что прогресс на пути интеграции государств Западных Балкан зависит от их «полного сотрудничества» с Международным трибуналом для бывшей Югославии (МТБЮ). На прошлой неделе переговоры об интеграции в ЕС Хорватии в 2007 году были отложены по той причине, что Загреб не «сдал» МТБЮ генерала Анте Готовину. В этой связи австрийская газета «Штандарт» пишет, что «если бы Брюссель пошел на уступки, он уже никогда бы не смог всерьез требовать от Сербии выдачи генералов Младича и Караджича».
Загреб, получив «пилюлю», теперь находится в тяжелом ожидании, поскольку надежды Стипе Месича, переизбранного на пост главы страны в начале этого года, не оправдались. Решительно приступив к переводу армии на стандарты НАТО, Хорватия теперь пытается понять, что делать дальше. Примеров для определения этих действий Запад приводит достаточно, например Болгарию, которая вступит в Евросоюз 1 января 2007 года. Но ведь она, как известно, отправила своих военных в Ирак, предоставляет площадь под военные базы...
Македония планирует присоединиться к НАТО в 2006 году, а к ЕС – в 2010-м. К вступлению в 2007 году в НАТО готовится и Албания, уничтожающая в расчете на поставки из стран НАТО старые вооружения и военную технику (320 танков и БТР, 493 арторудия, 12 тысяч тонн боеприпасов и 12,5 тысячи единиц стрелкового оружия). Тирана недавно открыла на побережье Ионического моря и свою самую крупную военно-морскую базу.
Обращает на себя внимание и Босния, целенаправленно реформирующая армию в единое целое, поскольку при существовании «трех армий» - Республики Сербской и федеральной армии БиГ (мусульманский и хорватский компоненты) - вступление в НАТО нереально. Союз СиЧ также намерен сокращать свою 70-тысячную армию, переводить ее на добровольный принцип комплектования и перепрофилировать на борьбу с терроризмом. При этом под патрон НАТО в армии СиЧ заменяется стрелковое оружие (взамен Калашниковых поступают винтовки М-21 производства концерна «Застава»), уничтожаются легкие минометы, ПЗРК «Стрела» (хотя в 1990-е сербы успешно уничтожали ими БЛА и крылатые ракеты, самолеты). И планируется поставлять натовскую технику, в частности многоцелевые, ударные вертолеты и бронированные джипы. На МиГи также установят произведенное на Западе оборудование.
Так что перспектива интеграции в ЕС заставляет идти балканские страны на тесное сотрудничество с ЕС, НАТО и во многом с США. Сегодня участие в многонациональных формированиях и передача своей территории под военные объекты с обязательным участием в программе НАТО «Партнерство ради мира» дают им надежды на американскую поддержку в этом сложном вопросе. Однако ясно - пока балканские страны слабы, их будут пытаться вести тем курсом, который, может быть, им вовсе не нужен.