Россиян все меньше – об этом знают многие. Никто не знал, что настолько и так быстро. В 2004 году население России сократилось на 1 миллион 700 тысяч человек.
     По мнению министра регионального развития РФ Владимира Яковлева, это ставит под вопрос активное социально-экономическое развитие многих регионов. Выступая на заседании рабочей группы совета по конкурентоспособности и предпринимательству «Демография и трудовые ресурсы», он отметил, что лишь в 17 субъектах РФ в минувшем году отмечался естественный прирост населения. При этом первое место по рождаемости занимает Чеченская Республика, уровень безработицы в которой достигает 70 процентов.
     Средний показатель рождаемости по России – 10 человек на 1 тысячу населения, тогда как в странах с аналогичным уровнем доходов населения – 17 детей. Министр также сказал, что на одну женщину в России по статистике приходится 1,17 новорожденных, в то время как для нормального воспроизводства населения этот показатель должен составлять 2,15.
     Средняя смертность в России – 16 человек на 1 тысячу населения, что, по словам Яковлева, приведет к сокращению населения страны через 40 – 50 лет на треть.
     Как выяснилось, большинство работоспособных российских мужчин либо безработные, либо в тюрьме, либо страдают алкоголизмом.
     «У нас 10 миллионов работающих женщин. А из 20 миллионов работоспособных мужчин 1 миллион – в тюрьме, 4 миллиона – «под ружьем», 5 миллионов – безработные, 4 миллиона – хронические алкоголики, 1 миллион – наркоманы», – сказал министр, назвав эти цифры «красноречивыми».
     По его словам, до 60 процентов россиян – старики, дети и инвалиды. Яковлев отметил, что в минувшем году Россия занимала 122-е место по продолжительности жизни мужчин. Мужская смертность в 4 раза выше женской. При этом 30 процентов смертей связано с алкоголизмом.
     Министр подчеркнул, что при сохранении этих тенденций к 2025 году на одного работающего гражданина будет приходиться 4 иждивенца. А уже в 2005 году численность 17-летних граждан сократится до 1,5 миллиона человек. В 2010 году конкурс в вузы упадет до одного человека на место, сообщил Яковлев.
     Еще одной демографической проблемой России министр назвал эмиграцию. В частности, по его словам, между переписями 1989 года и 2002 года из страны уехали 5,4 млн. человек. «Это больше, чем в революцию и Гражданскую войну», – отметил Яковлев. Он также сообщил, что с 1997 по 2004 год страну покинули порядка 100 тысяч ученых.
     Между тем обращает на себя внимание то, что о демографической проблеме в нашей стране только говорят. А от этого, как известно, дети не родятся. Надо что-то делать.
     Оставим фривольные мысли и поговорим о государственной политике в области демографии. Ее нет. Государственные чиновники лишь подсчитывают ежегодные потери и выдают пессимистичные прогнозы. А можно ли что-то сделать?
     Путей решения демографической проблемы известно несколько. Первый – материальный. То есть рублем стимулировать рождаемость. В Монголии, когда в свое время встал вопрос о вымирании местного населения, выплаты за каждого следующего ребенка увеличивались. Как результат, 5 – 6 детей в семье стало нормой. Когда выплаты прекратились, сократилось и количество детей.
     Другой пример из Исландии. Наперекор вымирающей Европе эта страна за короткий срок увеличила свою численность с 276 до 341 тысячи человек. Это заслуга матерей-одиночек: благодаря высоким пособиям на ребенка исландки нередко предпочитают рожать детей, не обременяя себя узами брака (в таких семьях появляется на свет около 60 процентов островитян). Конечно, сравнивать население в 300 с лишним тысяч с нашими 140 с лишним миллионами тяжело – денег надо больше. Хотя, с другой стороны, уж лучше деньги Стабфонда вкладывать в детей, чем в заокеанские ценные бумаги. Да, кстати, в материковой части Европы экономические стимулы работают хуже. А вот в Казахстане уже разработана программа по стимулированию рождаемости второго и третьего ребенка в семьях.
     От того, чтобы рублем не только стимулировать, но и бить, мы отказались. В 2003 году Госдума не согласилась поддержать проект постановления, подготовленный независимым депутатом Александром Чуевым, в котором парламентарий предлагал обратиться к Президенту РФ с просьбой восстановить в России налог на бездетность (в СССР он составлял 6 процентов от зарплаты).
     Другой механизм… реклама. Не так давно на одном из российских каналов рассказывали о екатеринбургских проблемах. Якобы, мест в роддомах не хватает. Журналисты стали искать причины такого непонятного для нынешней России явления. И нашли только одну – социальную рекламную кампанию «Будем рожать, кроме нас некому». Поговаривают, правда, что потом социалка превратилась в политику. Но Бог уже с этим, если сработала. А значит, есть повод задуматься о необходимости… нет, не пропаганды, а многоуровневых и диверсифицированных PR-технологий, действующих на разных уровнях восприятия – не только рациональном, но и прежде всего эмоционально-психологическом, подсознательном: не только там, где убеждения или вера, а прежде всего там, где мода. Мода на третьего ребенка в семье. Мода на четвертого…
     Или другой ход. Например, «государственно-кадровый». По аналогии с Израилем, где не служивший в армии не может занимать высокие государственные посты. Пункт 2 статьи 81 Конституции можно изложить в следующей редакции «Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет, воспитывающий не менее четырех детей». Соответственно министры и губернаторы, депутаты и мэры должны будут иметь не менее трех детей на каждого… Так мы, кстати, сразу еще одну проблему частично разрешим – с усыновлением детей из детских домов.
     Можно придумать самые различные меры по стимулированию рождаемости. Другое дело, что их надо реализовывать. Хотя можно, конечно, просто поговорить.