Меры приняты были. Ситуация меняется к лучшему уже хотя бы в том смысле, что задолженность по боевым существенно сократилась. Но проблема как таковая с повестки дня не снята, о чем говорят материалы органов военной прокуратуры, которая уделяет значительное внимание вопросам надзора за исполнением требований федеральных законов и иных правовых актов, регламентирующих вопросы социальной защищенности военнослужащих. Как заявил начальник управления Главной военной прокуратуры генерал-майор юстиции Александр Никитин, эта проблема является одной из основных проблем обеспечения прав и законных интересов военнослужащих.
     Однако, несмотря на принимаемые органами военной прокуратуры совместно с органами военного управления меры, нарушения в указанной сфере по-прежнему носят распространенный характер. В первую очередь это связано с ненадлежащим исполнением должностными лицами возложенных на них обязанностей.
     В первом полугодии 2005 г. только в военные прокуратуры ОГВ(с) поступило 358 жалоб, заявлений и иных обращений по вопросам неполучения (получения в не полном размере) боевых и других дополнительных денежных выплат. В период с 1 января 2004 г. по настоящее время во взаимодействии с командованием найдены 780 бывших военнослужащих, которым подлежит к выплате денежное вознаграждение за участие в контртеррористических операциях.
     Так, проверкой в одной из воинских частей Северо-Кавказского военного округа установлено, что командованием соединения установлен нарушающий права военнослужащих порядок выплат денежного вознаграждения за участие в КТО, согласно которому вкладные книжки уволенным в запас было определено отправлять заказными письмами по месту их жительства. Выдача данных книжек военнослужащим на руки запрещалась.
     В ряде случаев вследствие ошибок, допущенных должностными лицами воинских частей при оформлении вкладных книжек (неправильное указание фамилии, имени или отчества вкладчика, его домашнего адреса), участники КТО не могли своевременно получить причитающиеся им денежные средства. Эта же причина влекла за собой выплату денежного вознаграждения иным лицам.
     Нередко предназначенные для выплаты денежного вознаграждения средства попросту расхищаются. Так, возбуждено уголовное дело в отношении командира воинской части ОГВ(с) полковника С. Фомина, который, используя свое служебное положение, по предварительному сговору со своим заместителем по тылу подполковником Н. Шейко получил в кассе указанной воинской части деньги в сумме 292 тыс. рублей якобы для выдачи личному составу, которыми распорядился по своему усмотрению. В целях сокрытия своих противоправных действий названные лица представили в финансовую службу ведомости выдачи денежных средств, сфальсифицировав в них подписи военнослужащих.
     В последнее время получили распространение попытки получения указанных выплат путем предоставления в соответствующие финансовые органы подложных решений судов и исполнительных листов.
     Схема тут проста. В тот или иной финансовый орган представляются фиктивные документы, дающие право на получение средств федерального бюджета. На их основании производится перечисление денежных средств посредством платежных поручений. Но дело в том, что порой граждане, имевшие право по данным документам на выплаты, с соответствующими заявлениями не обращались. Более того, в ряде случаев денежные средства перечислялись на счета взыскателей, ранее уже получивших установленным порядком аналогичные выплаты на основании вступивших в законную силу судебных решений. В итоге хищение денежных средств федерального бюджета путем обмана иногда влечет причинение государству ущерба в миллионы рублей…
     Как заявил аудитор Счетной палаты РФ Михаил Сурков, правительство впервые полностью заложило расчет под задолженность по выплате боевых, которая копилась с 1994 года (а это несколько миллиардов рублей) только в бюджете-2005. Но, по его словам, даже эти средства не решат все проблемы с долгами военнослужащих. Дело упирается в отсутствие четкой законодательной базы по данному вопросу. С одной стороны, количество дней участия в боевых действиях определяется приказом командующего Объединенной группировкой войск (сил). С другой - решением командира части. Цифры не всегда совпадают, поэтому финансовые споры приходится решать в суде.
     Михаил Сурков предполагает, что правовую коллизию когда-нибудь удастся разрешить депутатам Госдумы. Если, конечно, боевые не будут банально разворовываться…