Наращивая усилия
     Как известно, сравнительно недавно пограничники вошли в состав Федеральной службы безопасности России. Сейчас начала вырисовываться и новая структура теперь уже Пограничной службы ФСБ России. Так, на базе Северо-Кавказского пограничного управления создано Региональное пограничное управление ФСБ России по Южному федеральному округу, где начальником генерал-полковник Николай Лисинский.
     

---

     НАША СПРАВКА.Части и подразделения Регионального пограничного управления ФСБ России по Южному федеральному округу (РПУ ФСБ России по ЮФО) располагаются на территории 13 субъектов Российской Федерации: Краснодарский и Ставропольский края, Астраханская, Ростовская и Волгоградская области, Республика Адыгея, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская Республики, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Ингушетия, Чеченская Республики, Республика Дагестан, Республика Калмыкия. Части и подразделения Регионального пограничного управления осуществляют охрану Государственной границы Российской Федерации на участке протяженностью 4.534 км 375 м. Из них: сухопутная граница – 2.242 км 175 м, речная – 327,2 км, морская – 1.956 км, озерная - 9 км.
     

---

     Как рассказал первый заместитель начальника РПУ ФСБ России по ЮФО генерал-майор Владимир Попов (на снимке),
     обстановка на южных рубежах России остается напряженной. Это касается прежде всего участков пограничных управлений по Чеченской Республике, Республике Ингушетия, Республике Северная Осетия - Алания. Для каждого пограничного управления характерны свои трудности. По мнению генерала, основной проблемой является неопределенный статус государственных границ с Грузией, Азербайджаном, Казахстаном и Украиной. При этом, по словам первого заместителя начальника РПУ ФСБ России по ЮФО, части и подразделения Регионального пограничного управления способны выполнять все поставленные перед ними задачи.
     - Сейчас идут плановые мероприятия по переходу на осенне-зимний период охраны Госграницы. В частности, продолжается поставка продуктов питания и одежды на заставы, изменяются маршруты разведывательно-поисковых групп (РПГ), перекрываются некоторые перевалы. По плану проводятся учения с городскими и районными отделениями и отделами по поиску и задержанию нарушителей границы, пресечению возможных вторжений бандформирований, - объяснил генерал-майор Попов. - В четком соответствии с принятыми решениями продолжается выполнение Федеральной целевой программы по обустройству границы. Основная часть выделенных на это средств идет на обустройство застав. На сегодняшний день 50% застав уже функционируют либо готовы к сдаче. Всего по планам на южной границе России должно быть 72 заставы, на которых будут созданы все необходимые условия для нормальной службы пограничников. Эти заставы будут оснащены современными вооружением, средствами слежения и связи, по необходимости - горным (альпинистским) снаряжением.
     Говоря о переводе частей и подразделений Регионального управления на контрактную основу, генерал-майор Попов отметил, что со следующего года заставы будут комплектоваться исключительно военнослужащими по контракту (напомним, что на территории Чеченской Республики уже давно в силовых структурах служат только контрактники).
     Таким образом, в соответствии с Концепцией пограничной безопасности и указом Президента России по обустройству границы на Северном Кавказе в ближайшие годы южные рубежи России должны будут охранять хорошо обученные, оснащенные современным вооружением и средствами связи подразделения военнослужащих, проходящих службу по контракту, размещенные в военных городках со всеми необходимыми бытовыми условиями.
     На базе Аргунского отряда
     Для человека, посещающего Чечню, перелет на борту вертолета Ми-8 через Аргунское ущелье оставляет неизгладимое впечатление. Осень в горах необычайно красива, тем более с высоты птичьего полета. «Вертушка» то проходит над горами, то проскакивает между ними, словно в узкий коридор с каменными стенами, при этом чуть ли не касаясь «брюхом» красно-желто-зеленых крон деревьев. Наслаждение кавказскими пейзажами периодически сменяется вполне объяснимой тревогой, когда экипаж Ми-8 начинает отстреливать в воздух «тепловые ловушки». Когда же вертолет совершает посадку на площадке оперативной группы «Тусхорой» вспомогательного пункта Пограничного управления ФСБ России по Чеченской Республике и на земле тебя встречает дружественная улыбка начальника клуба управления майора Александра Сисюкина, понимаешь: ты в безопасности, почти как дома…
     В соответствии с программой развития Пограничной службы Пограничное управление ФСБ России по Чеченской Республике создано на базе Аргунского пограничного отряда. Напомним, что этот отряд был самым большим в мире по численности личного состава (около 5 тыс. человек) и по технике и превосходил по этим показателям все пограничные войска таких стран, как Финляндия или Норвегия. В 2002 году в Аргунском ущелье военнослужащие отряда, между прочим, первыми вступили в бой с бандформированиями, так что столь большая численность отряда тогда была вполне оправдана.
     Ну а сегодня в состав Пограничного управления по Чеченской Республике входят заставы, мобильные отделы (мотоманевренные группы), рота материального-технического обеспечения (группа МТО), группа спецсвязи.
     Как сказал начальник Пограничного управления ФСБ России по Чеченской Республике полковник Андрей Сергеев, первостепенная задача управления - обеспечить безопасность на чеченском участке российско-грузинской границы. Для этого пограничники должны быть всегда в форме, так что боевая подготовка личного состава проводится планово, без сбоев. По словам полковника Сергеева, провокаций со стороны Грузии пока не было. Однако угроза проникновения бандформирований с территории наших соседей остается.
     Пройдясь по территории оперативной группы «Тусхорой» вспомогательного пункта управления, понимаешь, что работы по обустройству пограничников здесь предстоит еще очень много.
     Большинство контрактников и часть офицеров по-прежнему проживают в палаточном городке. Своими силами военнослужащие пытаются приблизить условия проживания к домашним, и, надо сказать, у них это вполне получается. По крайней мере у пограничников чувствуешь себя намного уютней, чем в некоторых офицерских общежитиях столицы. Так, в палатках проведено электричество, стоят печки, а значит, в них есть свет и тепло, что уже, согласитесь, немало. Как заметил заместитель начальника управления по материально-техническому обеспечению полковник Виктор Меркулов, несколько лет назад офицеры с женами вообще жили в землянках.
     - А сейчас в палатках есть импровизированные спортуголки, бытовки, комнаты досуга, в которых стоят телевизоры, компьютеры и стереосистемы, - рассказывал полковник Меркулов. - К тому же жилье с надежной крышей над головой уже строится, и темпы обустройства, как поставил задачу Президент России, взяты самые высокие. Так, в 2007 году в нашем управлении будут сданы в эксплуатацию 10 пограничных городков и штаб управления в Грозном. Как поется в известной песне, «врастаем в землю тут».
     Есть у пограничников и свое подсобное хозяйство с десятком свиней. «Если не будет летной погоды и вы останетесь еще на сутки, то пожарим шашлычки, сходим в баньку», - смеялся заместитель начальника управления по кадрам и воспитательной работе подполковник Феликс Небиев.
     С офицером мы разговаривали о проблемах комплектования управления. По его мнению, перевод пограничников в Чечне на контрактную основу себя оправдал, хотя и вызвал существующий и сейчас небольшой процент недоукомплектованности личным составом. Зато многие вопросы, связанные с призывниками, особенно в части, касающейся правонарушений, уже не так остры.
     - На контракт люди к нам приходят трезвомыслящие. Они ответственней и серьезней подходят к выполнению задач, – делился своими оценками подполковник Небиев. - Средний возраст военнослужащего по контракту - 24 года. Отбор ведем, учитывая специфику службы на границе. Пограничник должен быть способен ежедневно выполнять боевые задачи с оружием в руках, выдерживать тяжелые физические нагрузки, уметь самостоятельно принять решение в экстренной ситуации. При этом не стоит скрывать, что вознаграждение за тяжелый ратный труд контрактник в Чечне получает неплохое – чуть менее 30 тыс. рублей в месяц.
     Действительно, по среднероссийским меркам - деньги немалые. Так, младший сержант контрактной службы Фархад Якупов из села Растапуловка Астраханской области похвалился, что с первых получек подарил отцу новую вазовскую «семерку». Отец Фархада работает на заводе, где зарплату в 5 тыс. рублей постоянно задерживают, так что выводы делайте сами. Однако на вопрос, почему решил подписать контракт, младший сержант на удивление ответил, что вовсе не деньги его привлекли, а «романтика» и «желание границу повидать».
     - Кормят хорошо, рацион разнообразный, - рассказывал младший сержант Якупов. – Свободного времени, конечно, маловато. Если появляется, смотрим телевизор, книги читаем, занимаемся спортом. Я, например, очень люблю в настольный теннис поиграть. Такая возможность тут есть.
     Школа
     Примерно такие же деньги - до 25 тыс. рублей - получают контрактники и на заставе «Торгим» Пограничного управления ФСБ России по Республике Ингушетия (возглавляет управление полковник Юрий Стрединин). Правда, этим пограничникам повезло больше. Они уже живут в хороших бытовых условиях – обустройство заставы в соответствии с новыми требованиями закончилось буквально три месяца назад. Только что отстроенные казармы кубрикового типа с пластиковыми стеклопакетами, аккуратно подстриженные газоны, спортгородок, красочные стенды на плацу – и все это в окружении гор, покрытых белоснежными шапками. Как сказал кто-то из бывалых пограничников, «нам бы такие условия в Афганистане!»
     Стоит отметить, что площадь заставы «Торгим» (как и ряда других застав) не превышает территории обычной школы. Если бы не люди в военной форме, то действительно заставу можно перепутать с общеобразовательным учреждением. Между тем достичь высот в пограничной службе, не пройдя одну из подобных «школ», вряд ли возможно. Известно, что в своем кругу «зеленые фуражки» считают, что каждому пограничнику необходимо послужить на заставе, а командиры, прошедшие через жернова одной из самых ответственных должностей начальника заставы, ценятся особо. Так что у нынешнего начальника заставы «Торгим» капитана Александра Воробьева дорога к высоким должностям в Пограничной службе ФСБ России открыта…
     Вернемся, однако, на саму заставу. Она располагается в предгорье Кавказского хребта, по которому проходит граница с Грузией. Здесь, на высоте 1.000 метров над уровнем моря, состоялась наша беседа с заместителем начальника управления – начальником отдела кадров Пограничного управления ФСБ России по Республике Ингушетия полковником Владимиром Рубцовым.
     - Управление постепенно переходит на профессиональную основу. Сейчас у нас уже больше контрактников, чем призывников, - рассказывал полковник Рубцов. – Пополняемся и молодыми офицерскими кадрами. В этом году в управление пришли десять лейтенантов. Ни один из них не подал рапорт на увольнение. Освоиться в коллективах им помогают более опытные сослуживцы, прошедшие, как говорят, огонь, воду и медные трубы. А таковых у нас немало. Например, старшина – начальник группы материально-технического обеспечения комендатуры «Торгим» старший прапорщик Игорь Колесник. Он участвовал в боевых действиях в Чечне. В 2002 году награжден орденом Мужества.
     Еще полковник Рубцов заверил, что границу с Грузией на своем участке управление держит под четким контролем. А вот события в самой Республике Ингушетия вызывают серьезные опасения. Так, 24 июля произошел подрыв автобуса с офицерами-пограничниками, следовавшего по маршруту Назрань - Владикавказ. Слава Богу, все остались живы (ударная волна прошла поверху, разбив стекла автобуса). Незадолго до этого случая произошло непоправимое: по возвращении со служебного задания машина офицера была обстреляна, пограничник погиб…
     К счастью, напряженная обстановка царит не во всех субъектах Южного федерального округа. В Карачаево-Черкесии, к примеру, ситуация намного спокойнее.
     Рядом с курортом
     

---

     Наша справка. Пограничное управление ФСБ России по Республике Карачаево-Черкесия возглавляет полковник Юрий Новак. Протяженность границы с Грузией – 40 км. В управление в этом году пришли 11 выпускников военных вузов. На заставах управления регулярно проходят стажировку курсанты вузов Пограничной службы ФСБ России.
     
     

---

     На заставе «Теберда», что в 43 км от Клухорского перевала, за которым начинается Кодорское ущелье Абхазии, полным ходом идет строительство новых объектов жизнедеятельности гарнизона. Ну а пока пограничникам приходится жить в палаточном городке. Правда, недалеко от заставы расположен небольшой городишко, да и до горнолыжного курорта «Домбай» рукой подать. Поэтому у местных контрактников, семейных военнослужащих имеется альтернатива ночлегу под брезентом. Есть только одно «но». Как говорят сами пограничники, свободная минутка на заставе – это роскошь. Бывать дома, даже если он находится совсем близко, приходится нечасто. А уж про досуг и говорить не приходится. Вот почему в ответ на вопрос о том, чем занимаются в личное время офицеры и контрактники, начальник заставы «Теберда» капитан Михаил Савин лишь улыбнулся. Окинув взглядом свой «кабинет», где соседствуют дрова, компьютер, автомат Калашникова и кипы документации, офицер произнес: «Вот если я в воскресенье на диване буду валяться, то кто тогда служить будет?» Как говорится, без комментариев.
     Капитан Савин, служивший с 2002 по 2005 год в Таджикистане в Пянджском погранотряде, рассказал, что основной задачей заставы «Теберда» является патрулирование своего участка границы с Грузией, в частности Клухорского перевала, разведывательно-поисковыми группами (РПГ). Такая группа может находиться на границе около девяти дней, отдыхая и питаясь на специальных перевалочных пунктах. Порой, находясь в патрулировании, пограничники проходят десятки километров по горам.
     Можно с уверенностью сказать, что пограничники в Карачаево-Черкесии на «ты» с горами и перевалами Северного Кавказа. У берегов же Каспийского моря специфика охраны границы совсем иная.
     Каспийские рубежи
     

---

     Наша справка. Пограничное управление ФСБ России по Республике Дагестан возглавляет генерал-майор Сергей Кудряшов. В состав управления входят: Каспийский, Дербентский, Ахтынский, Хунзахский погранотряды, отдельный пограничный контрольно-пропускной пункт (ОКПП), отдельная бригада пограничных сторожевых кораблей (ОБрПСКР). Главные задачи управления: борьба с браконьерством, контрабандой оружия и наркотиков, задержание нарушителей границы. Два раза в год (весной и осенью – в пиковые периоды улова рыбы) управление во взаимодействии с другими силовыми ведомствами проводит плановые совместные операции по борьбе с незаконным промыслом биоресурсов Каспийского моря.
     

---

     На дагестанской земле нас встречали пограничники Каспийского пограничного отряда, где начальником полковник Александр Камуля. Как рассказал начальник отдела воспитательной работы Каспийского погранотряда подполковник Владимир Гришин, лучшей в отряде считается застава имени Бабушкина (Каспийская), названная в честь героя-пограничника красноармейца Андрея Бабушкина.
     Прибыв на эту заставу, встретиться с ее начальником старшим лейтенантом Алексеем Бединым удалось не сразу. Оказывается, ранним утром офицер вместе с тревожной группой выехал на задержание браконьерского маломерного плавсредства (типа «байда») с двумя руль-моторами «Ямаха-40». Когда Алексей вернулся, наш разговор сразу зашел о главном – границе.
     - Я горжусь тем, что служу на заставе и являюсь ее начальником. Здесь я вижу результат своей работы вместе со всеми промахами и успехами, - откровенничал офицер. - Можно сказать даже так: начальник заставы – это хозяин границы.
     Старший лейтенант Бедин с удовольствием показал используемый на заставе новый комплекс «Наяда»-5МП, позволяющий обнаруживать и сопровождать морские надводные цели, вести за ними наблюдение, с помощью радиоволн определять расстояние до цели и посылать на нее запрос. Его стоимость, по словам начальника заставы, около 1 млн. рублей.
     А еще Алексей посетовал на проблемы с трудоустройством жен офицеров и котрактников. В остальном, по мнению офицера, застава особых трудностей не испытывает. Тыловое снабжение идет бесперебойно, взаимоотношения с местным населением складываются хорошие, выделяется служебное жилье. Так, на заставу в этом году пришел молодой лейтенант. По приезде его жены из Москвы его семье предоставят двухкомнатную квартиру со всеми удобствами…
     После посещения заставы имени Бабушкина наш путь лежал в отдельную бригаду пограничных сторожевых кораблей.
     

---

     Наша справка.Командует отдельной бригадой пограничных сторожевых кораблей капитан 1 ранга Альберт Юсупов. В состав бригады входят пограничные сторожевые корабли (ПСКР) 2, 3 и 4 ранга (в частности, корабли «Расул Гамзатов», «Валентин Пикуль», «Генерал армии Матросов») и пограничные сторожевые катера (ПСКА).
     В бригаду в 2006 г. прибыли 7 лейтенантов. Все они прошли переподготовку в учебном центре «Анапа». Каждый из них получает около 15 тыс. рублей в месяц. Для офицеров бригады в этом году выделено 8 квартир. Соотношение контрактников и призывников – 70% и 30% соответственно. 65% контрактников имеют семьи. Возраст контрактников – от 23 до 40 лет. Денежное довольствие – 8—10 тыс. рублей в месяц.
     Результаты оперативно-служебной деятельности отдельной бригады пограничных сторожевых кораблей за 2006 г. (по состоянию на конец октября): осмотрено 77 судов (62 Российской Федерации, 15 иностранных - из Азербайджана и Ирана); задержано 7 судов (3 российских, 4 азербайджанских); изъято 5 маломерных плавсредств, 11 руль-моторов, 69 порядков самоловных крючковых снастей (31.650 крючков), 2.356 кг морепродуктов; вскрыто нарушений погранрежима – 39 (3– суднами РФ, 4 – иностранными суднами, 5 – маломерными плавсредствами, 15 – гражданами и 12 – должностными лицами).
     
     

---

     Как пояснил заместитель командира бригады по кадрам и воспитательной работе капитан 2 ранга Абдулгани Шехмагомедов, каждый день десятки плавсредств выходят в море с целью незаконного промысла биоресурсов Каспия, в частности рыб осетровых пород. Главная же проблема заключается в неопределенном статусе границ в акватории Каспийского моря. Из-за этого пограничники зачастую не имеют правовых оснований применить свою силу к браконьерам.
     …Посещение Каспийского погранотряда и отдельной бригады пограничных сторожевых кораблей подарило мне чудесное открытие для души и знакомство с просто хорошим человеком. Когда сводный духовой оркестр Каспийского погранотряда «Последний рубеж» под руководством старшего прапорщика Адиля Теймурова вышел на плац в безупречно отглаженной военной форме с блестящими от солнечных лучей инструментами в руках и заиграл… нет, не военные марши, а джазовые импровизации, ритмичные карибские мелодии и прочее музыкальное разнообразие, равнодушным мог остаться только глухонемой!
     Оркестр считается лучшим в Южном федеральном округе. Сейчас в его составе 35 военнослужащих (есть и по контракту, и по призыву). Основанный на базе оркестра ВИА «Последний рубеж» занял в 2006 году 1-е место на 9-м Межрегиональном фестивале армейской песни «За Веру! За Отчизну! За Любовь!» в номинации музыкальные ансамбли». Также «Последний рубеж» стал лауреатом 8-го Международного фестиваля армейской песни «Виват, Победа!» за лучшее воплощение патриотической темы в военной песне в номинации «Вокальные, вокально-инструментальные ансамбли и группы».
     Бессменный руководитель (дирижер) оркестра Адиль Теймуров - интеллигентный, добрейшей души человек. Он играет на множестве инструментов и постоянно вносит в репертуар оркестра что-то новенькое и необычное. Интересна и сама жизнь Теймурова, которая поначалу никак не была связана с армией. В 78—80 годах прошлого века он прошел срочную службу в Советской Армии и решил больше никогда не «сотрудничать» с Вооруженными Силами. В родном Каспийске Адиль «сколотил» джаз-банд и играл с ним в ресторанах и на свадьбах, зарабатывая тем самым на жизнь. Так бы все и шло дальше, если бы в 1994 году в одном из ресторанов его случайно не приметил тогдашний начальник погранотряда и… не уговорил возглавить военный оркестр. А ведь платили тогда в армии гроши, если вообще платили… На вопрос, зачем согласился, Адиль Теймуров и сам для себя сейчас ответ дать не может.
     - Наверное, осточертели мне тогда все эти пьяные кабацкие рожи, разборки да драки, - рассказал руководитель оркестра. - К тому же музыку приходилось играть на заказ, причем чаще всего дурную попсу и блатняк. А хотелось играть для себя, для души. Вот так и стал прапорщиком (смеется).
     Их ждут на заставах
     Наша поездка на южную границу России состоялась в рамках юбилейной, десятой благотворительной акции для пограничников Северного Кавказа, организованной Международным общественным фондом «Правопорядок-Центр», национальным фондом «Общественное признание», независимой организацией «Гражданское общество» и Национальным гражданским комитетом по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными учреждениями.
     Эти организации регулярно (два раза в год – в преддверии Дня пограничника и Дня работника органов безопасности) оказывают адресную помощь конкретным пограничным заставам, отрядам и управлениям. На этот раз в ходе поездки удалось посетить большее количество подразделений, чем в прошлые разы. В каждом гарнизоне проводилось награждение отличившихся защитников Отечества, стоящих на передних рубежах обороны страны, дипломами, ценными подарками и общественными наградами. После чего для солдат и сержантов по призыву и по контракту, для офицеров давали свои концерты исполнители авторской песни офицер запаса, заслуженный артист России Сергей Абраменко и «афганец» Владимир Мазур.
     Как отметил председатель Международного общественного фонда «Правопорядок-Центр» Владимир Заречнев, список подразделений, которым они помогают, впрочем, как и спектр груза, с каждым годом растет.
     - В то же время отрадно, что состав груза постепенно меняется, - подчеркнул Владимир Заречнев. – Так, в заявках командиров, поступающих к нам в фонд, уже отсутствуют приборы наблюдения, обмундирование и снаряжение. Стала преобладать бытовая и оргтехника. Это говорит о том, что государство всерьез взялось за обеспечение стражей границы.
     С поддержкой подобных акций выступил и первый заместитель начальника Регионального пограничного управления ФСБ России по Южному федеральному округу генерал-майор Владимир Попов.
     - Для российского общества всегда была характерна забота о воинах, особенно о тех, кто стоит на передних рубежах, - заявил генерал-майор Попов. - Эта акция - яркий пример того, что общество заботится о своих пограничниках. Она поддерживает моральный и боевой дух ребят, которые понимают, что не брошены и не забыты.
     * * *
     Покидая Каспийский погранотряд, Дагестан и Северный Кавказ, я, уже поднимаясь по трапу самолета, спросил у заместителя начальника Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан – начальника отдела кадров полковника Александра Ртищева, каким он видит «Пограничника-2007»? Тот, не задумываясь, ответил, будто выстрелил: «Это должен быть прежде всего профессионал, преданный России, физически крепкий, морально устойчивый человек, с честью выполняющий задачи!» Добавлю лишь к этому, что после посещения наших южных границ я убедился, что они такие и есть, настоящие пограничники – хозяева границы.