Как следует из официального ответа, предоставленного в адрес «Красной звезды», по состоянию на 1 января 2006 года на пенсионном обеспечении в Минобороны России состоят 1.142,6 тысячи пенсионеров, в том числе получающих пенсию:
     за выслугу лет – 910,9 тыс. человек (79,7 процента);
     по инвалидности – 55,9 тыс. человек (4,9 процента);
     по случаю потери кормильца – 175,8 тыс. человек (15,4 процента).
     Средние размеры пенсий по состоянию на 1 октября 2006 года составляют:
     а) пенсии за выслугу лет – 5.521 руб.;
     б) по инвалидности, наступившей вследствие исполнения обязанностей военной службы:
     инвалидам 1 и 2-й групп – 4.324 руб.;
     инвалидам 3-й группы – 2.543 руб.;
     в) по инвалидности, полученной в период прохождения военной службы:
     инвалидам 1 и 2-й групп – 3815 руб.;
     инвалидам 3-й группы – 1.526 руб.
     г) пенсия по случаю потери кормильца:
     смерть при исполнении обязанностей военной службы – 2.530 руб.;
     смерть в период прохождения военной службы – 1.898 руб.
     В целях усиления социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации был принят ряд нормативных правовых актов, устанавливающих для отдельных категорий граждан дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
     Это позволило улучшить социальную защиту 63.796 инвалидов войны и участников Великой Отечественной войны, проходивших службу в действующей армии, 24.926 военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, 24.374 вдов военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдов умерших инвалидов войны, 5.568 лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», 436 бывших несовершеннолетних узников нацистских концлагерей, тюрем и гетто.
     С 2005 года на пенсионные органы Минобороны России были возложены дополнительные задачи по реализации:
     постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2004 года № 651 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941» в части выплаты денежной компенсации за фактически уплаченный земельный налог и налог на имущество физических лиц гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющим общую продолжительность военной службы 20 лет и более;
     постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 в части выплаты в предусмотренных случаях денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, не обеспеченным жильем;
     постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 870 в части предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта (первой чеченской кампании);
     постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 911 в части выплаты пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей дошкольного возраста граждан, уволенных с военной службы.
     Огромная нагрузка на работников пенсионных органов Минобороны России легла в связи с изменением в 2005 году порядка предоставления военным пенсионерам льготы по проезду на стационарное лечение и в санаторно-курортные учреждения, предусмотренной Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
     Ранее расходы на обеспечение проезда офицеров, прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы, и членов их семей относились на предметную статью бюджетной классификации «Оплата транспортных услуг», и данной категории лиц выдавались воинские перевозочные документы.
     В связи с проведением пенсионной реформы с 1 января 2002 года пенсионное обеспечение военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и их семей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Данным федеральным законом нормы пенсионного обеспечения определены в процентном отношении к размеру базовой части трудовой пенсии по старости.
     Это привело к тому, что у соответствующих категорий пенсионеров из числа военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, размеры увеличений пенсий, надбавок к пенсиям и повышений пенсий оказались ниже соответствующих норм, установленных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
     Наиболее негативно такое положение отразилось на инвалидах войны и участниках Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин.
     В целях устранения данного противоречия Минобороны России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», которым предусматривается:
     минимальный размер пенсии за выслугу лет установить в размере базовой части трудовой пенсии по старости, а минимальные размеры пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца – в размере соответствующих пенсий, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
     размер увеличения пенсий за выслугу лет инвалидам войны установить в размере второй пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
     Кроме того, законопроектом предусматривается предоставить военным пенсионерам, продолжающим после увольнения с военной службы трудовую деятельность и уплачивающим страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию, право на получение страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости одновременно с пенсией за выслугу лет и по инвалидности.
     Данный законопроект направлен в Правительство РФ.
     Кроме того, в целях приведения положений законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок исчисления пенсий военнослужащим и членам их семей, в соответствие со статьей 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Минобороны России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
     Данным законопроектом предусматривается в денежное довольствие для исчисления пенсий лицам, уволенным с военной службы, вместо месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка, порядок формирования которой законодательством не регламентирован, включать ежемесячную денежную компенсацию взамен продовольственного пайка, установленную Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и выплачиваемую военнослужащим в размере, определяемом Правительством Российской Федерации.
     Законопроект внесен в Государственную Думу Федерального Собрания.
     В соответствии с поручением заместителя председателя Правительства Российской Федерации – министра обороны России С. Иванова от 27 марта 2006 года № СИ-П4-1246 Минобороны России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об индексации минимального размера пенсии по старости».
     Проектом постановления предусматривается установить порядок индексации минимального размера пенсии по старости, предусмотренного Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», обеспечивающий его повышение при индексации трудовых пенсий пропорционально увеличению размера базовой части трудовой пенсии по старости.
     Принятие проекта постановления позволит федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы и приравненной к ней службе, провести пересмотр минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий, назначенных этим лицам, одновременно с индексацией базовой части трудовой пенсии по старости.
     Проект постановления направлен в Правительство Российской Федерации.