Депутат напомнил, что более трех лет тому назад был принят закон, которым в дополнение к действующим трем механизмам жилищного обеспечения (это получение готовых квартир в собственность, покупка квартир через систему государственных жилищных сертификатов и получение служебного жилья) введена накопительно-ипотечная система. В ее рамках офицер уже через три года службы, даже имея служебное жилье, может приобрести квартиру в собственность в любом выбранном им городе. Но анализ первых результатов функционирования системы показал, что необходима корректировка как закона о военной ипотеке, так и ряда других законодательных актов, положения которых влияют на эффективность реализации военнослужащими своих жилищных прав.
     Во-первых, выяснилось, что за рамками системы оказались целые три категории офицеров. Среди них военнослужащие из числа: контрактников – рядовых, сержантов и прапорщиков, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на офицерскую должность; получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу после окончания гражданских вузов, где нет военных кафедр и военных учебных центров (в основном это касается спецслужб); выпускников курсов по подготовке младших офицеров. Законопроект включает всех их в число участников системы (изменения вносятся в закон «О накопительно-ипотечной системе», а также в статью 15 закона «О статусе военнослужащих»).
     Одновременно законопроект расширяет категорию военнослужащих, которые могут использовать накопленные средства для приобретения жилья. Это касается военнослужащих, продолжительность службы которых составляет 20 лет в льготном исчислении. Получат такое право и военнослужащие, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья вне зависимости от продолжительности службы.
     Кроме того, законопроект вводит нормы, снижающие временные и финансовые издержки при приобретении жилья и получении ипотечного кредита. Военнослужащим предоставляются права на использование средств целевых жилищных займов для участия в долевом строительстве (что сейчас не предусмотрено), а также на оплату из этих средств оформления сделки по приобретению жилья и страхования рисков.
     Законопроект обеспечивает повышение эффективности инвестирования жилищных накоплений. С этой целью расширяется перечень активов, в которые могут быть инвестированы накопления, и одновременно с этим уточняется механизм контроля за их инвестированием.
     Решается и еще одна проблема. Дело в том, что согласно действующему Налоговому кодексу доходы, полученные от инвестирования накоплений, распределяемые по именным накопительным счетам участников накопительно-ипотечной системы, а также инвестиционные доходы, использованные участниками системы для приобретения (строительства) жилья... облагаются налогом. Благодаря принятым поправкам эти суммы будут освобождены от налогообложения.
     В заключение Виктор Заварзин выразил уверенность, что законопроект будет способствовать повышению привлекательности накопительно-ипотечной системы.
     Кстати, как сообщил редакции начальник Службы информации и общественных связей Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ полковник Василий Лавренюк, на 10 октября 2007 года 48,6 тысячи военнослужащих (более 31 тысячи из них – представители Министерства обороны) принимают участие в накопительно-ипотечной системе. Всем им открыты именные накопительные счета. В этом году на каждый именной накопительный счет было перечислено 82,8 тысячи рублей (предполагается, что в 2008 году будет перечислено 89,9, в 2009 году – 96,3, а в 2010 году – 102,8 тысячи рублей). В настоящее время сумма накопительных взносов на всех именных счетах составляет 4.197,1 миллиона рублей. Уже закуплена 231 квартира участникам эксперимента по ипотечному кредитованию.