Открывая конференцию, заместитель начальника Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ, начальник Федерального управления накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих генерал-майор Александр Рыльский прежде всего отметил прорывной характер новой системы, позволяющей молодым офицерам, прапорщикам и контрактникам получить жилье уже в первые годы службы (точнее, через три года после вступления в НИС). При этом погашение обязательств по кредиту в объеме целевого жилищного займа является обязанностью государства на протяжении всего срока службы участника НИС.
     В 2007 году проводился эксперимент по ипотечному кредитованию, и 300 военнослужащих (в основном молодые лейтенанты) вселились в квартиры, которые через 20 лет станут их собственностью (в определенных обстоятельствах - уже через 10 лет). Вышеупомянутая цифра 300 - это 10 процентов всех ипотечных кредитов, полученных в России в минувшем году, и наглядный пример эффективности НИС. В 2008 году возможность и право на приобретение жилья обретут уже 20 тысяч военнослужащих - участников НИС.
     Генерал-майор Александр Рыльский и группа специалистов подробно рассказали об особенностях кредитования покупки жилья. Пошагово разъяснили посткредитную историю. Поделились своим системным видением строительства городков с завершенной инфраструктурой. Отметили необходимость законодательного разрешения жилищных кооперативов военнослужащих.
     Президентом и Правительством РФ поставлена задача: до 2010 года обеспечить определенные категории военнослужащих постоянным жильем, до 2012 года сформировать фонд служебного жилья. Работа предстоит огромная, ведь на 1 января 2008 года в Вооруженных Силах насчитывалось более 122 тысяч военнослужащих, нуждающихся в жилье (в СКВО более 15 тысяч бесквартирных). С каждым годом будет расти количество кредитов, средств по кредиту и количество участников НИС. В 2008 году в субъектах Федерации намечено создать 11 филиалов Федерального управления, в 2009 году - еще 10. С 2009 года ипотека станет обязательной программой для всех молодых военнослужащих.
     Кроме юридического разрешения жилищных кооперативов военнослужащих сегодня прорабатываются варианты долевого строительства, покупки домов с земельным участком и комнат в коммунальных квартирах. Перспектива обнадеживающая.
     Любопытные детали. Для старта требуется только рапорт военнослужащего по команде (получение официального извещения и работа с кредиторами - примерно через 5 месяцев). Участие военнослужащего в приватизации родительской квартиры никак не влияет на участие в НИС. Есть у тебя жилье или нет, все равно имеешь право на ипотеку. Если в семье служат и муж, и жена, то право на ипотечный кредит имеют оба (на сегодня: 1 млн. 800 тыс. рублей умножаем на 2). Для приобретения дополнительных квадратных метров (сверх кредита) можно вносить личные средства. Если военнослужащий по истечении 10 лет службы утрачивает здоровье (или, не дай Бог, жизнь), государство рассчитывается по кредиту досрочно и полностью.
     Право на приобретение жилья можно реализовать в любом населенном пункте без потери права на служебное жилье по месту службы.
     Обнадеживает динамика ежегодного целевого взноса: 2005 год - 37 тыс. руб., 2006 год - 40,6 тыс. руб., 2007 год - 82,2 тыс. руб. (кстати, именно поэтому лучше становиться участником НИС в январе, чем в декабре). К сожалению, при всей финансовой устойчивости системы динамика роста в 2008 году снизилась (всего 89,9 тыс. руб.).
     По ходу конференции нераскрытых тайн ипотеки оставалось все меньше, оживление в зале все больше... А потом начался «обстрел» вопросами, который сразу обнаружили некоторые слабости НИС. Первое - цена, которая на сегодня составляет 1 млн. 800 тыс. руб. Этой суммой кредита будет располагать в 2008 году каждый из 20 тысяч участников программы независимо от должности, звания, места службы и состава семьи. Вроде бы, все справедливо: каждый может взять 12 кв. м в Москве или улицу в деревне. Однако это крайности. По традиции, большинство военнослужащих, десятилетиями кочуя по отдаленным гарнизонам, мечтают иметь постоянную квартиру в областном центре, чтобы после увольнения в запас найти хорошую работу, дать приличное образование детям. Вышеназванная сумма ипотечного кредита, к примеру, в областных центрах Юга России, не позволит приобрести даже однокомнатную квартиру. Очевидно, выбор ограничен и в других регионах страны. Вносить свои средства, подключать материнский капитал - перспектива не слишком заманчивая, да и просто нереальная. Ведь на доплату за трехкомнатную квартиру надо иметь не менее шести детей и рассчитывать на соответствующий материнский капитал из расчета по 300 тыс. руб. за второго и каждого последующего ребенка. Не потому ли НЕ ЗНАЮЩИЕ всех тонкостей НИС военнослужащие активно задавали острые вопросы, а некоторые, ПОНЯВШИЕ суть, не очень вежливо вставали и весьма демонстративно уходили до завершения конференции? Специалисты сумели просто и понятно донести аудитории достаточно сложные финансовые категории. Однако молодым офицерам становилось очевидным и другое: пока служишь - имеешь право на служебное жилье ПО СОСТАВУ СЕМЬИ (то есть двух - трехкомнатную квартиру, хоть в Москве), а через 20 - 25 лет, увольняясь в запас, будь любезен переехать в маленькую квартирку тихого райцентра, на выселки. И этой судьбы, определенной сегодняшним размером кредита, участникам НИС уже не изменить. В принципе, чем подобная КОНФИГУРАЦИЯ лучше уже существующих очередей и нехватки государственных средств на жилье для увольняемых в запас ветеранов? Пожалуй, только экономией бюджетных средств... Закономерно возникает опасение, что в ТАКОЙ ипотечной конфигурации немногие из нынешних лейтенантов через 20 лет станут седыми ветеранами Вооруженных Сил... Очевидно, люди, знающие цену себе и жизни близких, найдут более эффективную сферу приложения сил. Логика рынка труда неумолима. Кто придет им на смену?..
     На последующей за конференцией короткой пресс-конференции я спросил у генерал-майора Александра Рыльского: «Не окажется ли «цена вопроса» в 1,8 млн. руб. фактором, снижающим качество кадрового потенциала Вооруженных Сил?» Александр Николаевич ответил: «Таковы сегодня возможности государства... Да, качество приобретаемого жилья не вполне соответствует нашим пожеланиям. Со временем сумма ипотечного кредита возрастет...»
     А качество жилья, купленного сегодня или завтра за 1 млн. 800 тыс. руб., останется «пожизненным»... Чем же нынешние военнослужащие хуже будущих, которым обещают «добавить»?.. И так ли незначительны возможности государства, в котором проживают более 100 долларовых миллиардеров?.. Вопросы риторические.
     Если бы министерства и ведомства раз и навсегда разрулили запутанную ситуацию с пятнами земли под застройку бюджетного жилья для военнослужащих, предприняли иные меры для понижения спекулятивной планки, то и 1,8 млн. рублей, пожалуй, хватило бы на приличную квартиру. Благо, рабочие руки, цемент и песок - отечественные, то есть не самые дорогие в мире. Понижение стоимости жилья для военнослужащих технологически возможно и необходимо. Лишь после этого ипотека заработает в полную силу. И, кстати, не только для военнослужащих.

     На снимке: если бы такие военные городки строились на ипотечные кредиты...