Интервью министра обороны РФ Маршала Российской Федерации И.Д.Сергеева газете «Красная звезда»
- Сегодня исполняется два года с начала агрессии НАТО против Союзной Республики Югославии. Тогда российское политическое и военное руководство выступило с осуждением этой акции. Читатели помнят и ваши резкие оценки действий НАТО против суверенного государства - Югославии. Как вы оцениваете те события по прошествии этих двух лет?
- Действительно, НАТО совершила вооруженную агрессию против суверенного государства, нарушив основополагающие международные нормы и принципы, которые мировое сообщество выработало и которыми руководствовалось. Фактически это шаг НАТО, направленный на разрушение сложившейся системы международных отношений. Поэтому оценка тех событий Министерством обороны остается прежней - это агрессия.
- НАТО мотивировала свою акцию необходимостью предотвратить «гуманитарную катастрофу» и защитить албанское население от «произвола» Белграда. Насколько эти цели соответствовали действительной ситуации, складывавшейся в Косово?
- Сегодня всем стало очевидным то, о чем предупреждала и предостерегала Россия с момента зарождения трагедии.
НАТО, игнорируя объективную информацию, в том числе предоставляемую Министерством обороны России, о ситуации, складывавшейся в Косово, своим предвзятым отношением к неалбанскому населению и благосклонностью к экстремистам способствовала созданию незаконных вооруженных формирований, их оснащению, подготовке и развязыванию ими боевых действий.
Сегодня есть масса примеров, приводимых и независимыми западными экспертами, позволяющих мировому сообществу убедиться в предвзятости той оценки ситуации, которую давала НАТО.
У меня нет сомнений, что в НАТО, имея мощные информационно-разведывательные структуры, знали подлинные причины, этапы подготовки и конечные цели действий сепаратистов. Но, видимо, в чьих-то корыстно-групповых интересах было важно «раскрутить», разжечь этот конфликт, который фактически ведет к дальнейшему расчленению Союзной Республики Югославии и других балканских государств, дискриминации неалбанского населения.
- То есть международное присутствие по безопасности в Косово свои задачи не выполнило?
- Дело в том, что в состав международного военного присутствия входят не только натовские страны, но и Россия, Украина, Финляндия, Швеция и другие государства. Цели при этом у каждой страны - свои. Если Россия и некоторые другие страны, не входящие в НАТО, действительно стремятся установить мир и стабильность в этом регионе, сохранить целостность югославского государства, обеспечить безопасность всех этнических групп, населяющих Косово и Метохию, то со стороны руководства альянса и после ввода миротворческих сил продолжалась дискриминация неалбанского населения, поощрялось его вытеснение из края Косово. К сожалению, такие подходы меняются крайне медленно, несмотря на происшедшие политические изменения в Белграде.
- То, что происходит сегодня на стыке Сербии, Косово и Македонии, является ли это следствием той линии НАТО, о которой вы ранее говорили? Неужели европейские страны может устраивать состояние перманентного конфликта и продолжающегося деления югославского государства?
- Сегодняшние события в этом регионе, и в первую очередь в Македонии, - прямое следствие деятельности или бездействия наших западных партнеров, результат поощрения сепаратизма. Более того, имела место определенная политическая и финансовая помощь албанским национал-экстремистским организациям, исходящая из США, ряда западноевропейских стран, а также некоторых исламских государств Ближнего Востока и Персидского залива. Заинтересованность Вашингтона, например, в подобном развитии событий на севере Македонии связана с тем, что это позволяет наращивать американское военно-политическое влияние в Европе и на Балканах.
Налицо недобросовестное исполнение резолюции 1244 и Военно-технического соглашения со стороны НАТО, отстранение от процесса урегулирования наиболее заинтересованной стороны - Белграда. Нет сомнения, что определенные силы на Западе взяли курс на отделение Косово от Сербии и Союзной Республики Югославии. Этот процесс все больше приобретает необратимый характер.
При активном содействии Миссии ООН в Косово (ЮНМИК) в крае в нарушение резолюции 1244 Совета Безопасности ООН создаются собственные государственные институты моноэтнического характера.
Важным этапом в этом процессе стали муниципальные выборы в октябре 2000 года, на которых повсеместно, даже в общинах с преобладанием сербского населения, победили представители албанских националистических партий. Заявления руководителей ЮНМИК о привлечении сербов к местному самоуправлению и проведению довыборов в общинах, где выборы не состоялись по причине их бойкота сербами, остались нереализованными.
Поддержка сепаратистов со стороны сил НАТО в достижении полной автономии Косово вдохновила их на реализацию аналогичного сценария и в соседней Македонии. Ведь ранее никто и не слышал о каких-либо серьезных противоречиях между албанцами и македонцами.
- Американцы не раз заявляли о своей беспристрастности в косовском урегулировании. А что же на деле?
- Американская администрация прилагает все усилия к тому, чтобы «демократия» в Косово строилась и развивалась под ее контролем. С местными руководителями периодически организуются различные учебные и инструктивные мероприятия политико-идеологического характера как непосредственно в Косово, так и за пределами Югославии, в первую очередь в США.
В западные СМИ просачиваются сведения о прямом содействии американских спецслужб албанским экстремистам. Через американский сектор в Косово практически весь период деятельности многонациональных сил шла не только контрабанда оружия, экстремисты там же проходили боевую подготовку и получали современное оружие, и об этом свидетельствуют западные издания, в частности «Обсервер» (11 марта 2001 года). Способы противодействия албанским экстремистам в том же американском секторе по перекрытию косовско-сербской административной границы, задержанию членов незаконных вооруженных формирований напоминают отработку учебных задач, где реальные мероприятия только обозначаются, но не исполняются.
- Насколько эффективны усилия, предпринимаемые другими членами НАТО по локализации экстремистского потенциала в Косово?
- Официальная позиция руководства НАТО фактически говорит о неготовности альянса реально активизировать противодействие албанскому экстремизму. Хотя тон официальных комментариев стал несколько более жестким по отношению к албанским боевикам, на деле качественных сдвигов в оценке ситуации не произошло. Осуждая действия сепаратистов в Македонии, руководство альянса в то же время подчеркивает, что мандат, которым располагает НАТО на Балканах, не предусматривает действий в Македонии. Поэтому-де НАТО окажет Скопье лишь «активную политическую поддержку». При этом даже сегодня, по мнению экспертов НАТО, нет оснований усматривать в нынешних событиях «прямую угрозу территориальной целостности, политической независимости или безопасности Македонии». Вылазки экстремистов, по мнению представителей альянса, носят «локальный характер», и власти республики в состоянии своими силами предотвратить расширение конфликта, а межэтнические столкновения рассматриваются как «внутреннее дело» Македонии.
Усилия международного присутствия в Косово и европейского сообщества по локализации албанского экстремизма пока неэффективны. Численность незаконных вооруженных формирований албанцев увеличивается, они либо продолжают проводить массовые вооруженные акции на юге Сербии и в Македонии, либо накапливают силы для новых дерзких вылазок.
- Каков на сегодняшний день результат деятельности руководства КФОР?
- Несмотря на в целом хорошее взаимодействие воинских контингентов, входящих в состав КФОР, не обеспечена безопасность местного населения, усиливаются миграционные процессы, грозящие перерасти в массовый исход сербов из края. Накануне натовских бомбардировок в крае проживало более 250 тысяч сербов. В ноябре 1999 года их численность сократилась до 106 тысяч человек. В результате на сегодняшний день сербское население сохранилось лишь в нескольких не связанных между собой анклавах. Крупные города фактически полностью «вычищены» от сербов. Беженцы неалбанского происхождения в край не возвращены, в то же время в Косово проникло много людей, ранее там не проживавших.
Создана так называемая «Освободительная армия Прешево, Медведжа и Буяновац», которая с применением минометов и другого тяжелого вооружения стала брать под свой контроль целые населенные пункты.
Экстремистский потенциал, созревший в Косово, развязал террористические действия в Македонии и сегодня угрожает стабильности и безопасности всего региона.
Международные силы КФОР в нарушение резолюции 1244 СБ ООН фактически устранились от функций пограничного контроля административной границы Косово.
Пассивность КФОР дает возможность исламскому радикализму и национал-экстремизму распространяться на Балканах, расширять свои связи в рамках международной системы терроризма.
Эти и другие факты говорят сами за себя. В них содержится оценка действий КФОР и всей НАТО.
Приемы и способы, к которым прибегают албанские экстремисты, выдвигающие лозунги консолидации всех албанцев в рамках единого государства «Великой Албании», источники финансирования, а также экстремистский характер действий позволяют нам проводить аналогии с ситуацией на Северном Кавказе.
- Не считаете ли вы, что боевые действия, которые ведутся в последние недели на территории Македонии, стали наглядным проявлением неспособности НАТО обеспечивать безопасность даже своим ближайшим партнерам, стремящимся к вступлению в альянс?
- Попытки ряда западных государств приглушить информацию о масштабах боевых действий, потерях, ущербе, наносимом всему региону, убедительно свидетельствуют о том, что лидеры Североатлантического альянса хорошо понимают: претензии НАТО на главенствующую роль в обеспечении европейской без-опасности несостоятельны. Македонцы не случайно чувствуют себя сегодня обманутыми. В разгар косовского кризиса на территории этой страны с согласия ее руководства были развернуты тыловые базы натовских сил, многочисленные лагеря албанских беженцев. Однако когда угрозе подвергнута сегодня территориальная целостность самой Македонии, то действенной военной помощи со стороны НАТО, несмотря на прямые обращения руководства этой страны, попросту нет.
Во многих европейских столицах под воздействием македонского кризиса сегодня задаются вопросом: в чем смысл натовской программы «Партнерство ради мира», если попавшее в беду государство реально может рассчитывать только на «полезные советы». Может ли военный блок, обладающий подавляющей боевой мощью и созданный в эпоху глобального ядерного противостояния, выступать в качестве гаранта безопасности в изменившихся условиях нового века? По-моему, ответ на этот вопрос лучше всего сегодня знают македонские беженцы, вынужденные покинуть свои дома в зоне боевых действий на границе Македонии с Косово, сербы, которых силой депортировали из районов проживания на юге Сербии и из самого Косово, граждане Союзной Югославии, чьи родные и близкие погибли под ракетно-бомбовыми ударами НАТО.
- Как вы оцениваете эффективность военной составляющей участия России в урегулировании кризиса на Балканах?
- Как известно, наше военное присутствие на Балканах осуществляется в соответствии с решениями Президента России и Совета Федерации страны.
Россия представлена на Балканах одной воздушно-десантной бригадой в составе международных сил в Боснии и Герцеговине и воинским контингентом в Косово, насчитывающим в соответствии с Хельсинкскими договоренностями свыше 3 тысяч военнослужащих.
В целом нам удается контролировать ситуацию в зонах нашей ответственности. Российские солдаты и офицеры не раз проявляли выдержку, боевое мастерство, а подчас и подлинный героизм, обеспечивая безопасность мирного населения в контролируемых ими зонах. В феврале этого года я посетил Косово и слышал много лестных оценок от руководства КФОР и сербов в адрес наших ребят. И сам лично убедился в их высоком профессионализме и мужестве.
Хочу подчеркнуть, и в этом со мной были согласны мои коллеги из других государств, в том числе натовских, что «в поле» солдаты и офицеры различной национальной принадлежности быстро находят общий язык, эффективно взаимодействуют, проявляют слаженность и взаимную поддержку в критических ситуациях. Их не в чем упрекнуть. Но не они принимают политические решения.
Со своей стороны руководство Минобороны активно поддерживает двусторонние контакты с военным руководством СРЮ. Недавно я побывал с визитом в Белграде. Должен сказать, мои коллеги по переговорам во многом разделяют наше видение процесса урегулирования, поэтому можно сказать, что и на высшем военном уровне нами сделано все возможное для эффективного участия России в процессе урегулирования Балканского кризиса.
Вместе с тем нельзя отрицать того, что российские предупреждения о возможных тяжелых последствиях развития кризиса на Балканах, в частности в Косово, не были услышаны ни в Брюсселе, ни в Вашингтоне, ни в других натовских столицах. Очевидно и то, что одни и те же факты трактуются в Москве и в западных столицах по-разному, иногда прямо противоположным образом.
- Возможно ли участие России в македонских событиях? Если да, то в какой форме, когда и каким образом?
- Безусловно, Россия не может оставаться безучастной к тому, что происходит на Балканах в целом и в Косово, в Македонии, в частности. Первая предполагаемая форма участия - политическая поддержка усилий македонского руководства в противодействии экстремизму. Во-вторых, сегодня необходима помощь министерству обороны и вооруженным силам республики. Недавно министр иностранных дел России вернулся из поездки по Балканам. В составе российской делегации был и представитель Министерства обороны РФ.
Россия готова оказать конкретную помощь македонским вооруженным силам в целях прекращения конфликта. Кроме того, Россия оказывала и продолжает оказывать давление на международное присутствие ООН в Косово с тем, чтобы были разоружены незаконные вооруженные формирования «Армии освобождения Косово», были закрыты границы и Белград был подключен к процессу косовского урегулирования.
- Каковы же в таком случае перспективы урегулирования балканских проблем с точки зрения военного руководства России?
- Хочется оставаться оптимистом. Сошлюсь на последнюю Резолюцию СБ ООН 1345 от 21 марта с.г. Она подтверждает суверенитет и территориальную целостность Союзной Югославии, поддерживает Белград и Скопье в их усилиях по прекращению насилия, вновь заявляет о своей решительной поддержке Резолюции 1244.
Такая трактовка последних событий в Македонии высшим коллективным органом международного сообщества вселяет надежду на положительную перспективу балканского урегулирования. Для нас же это означает, что прежние шаги России были правильными и полностью соответствовали общей стратегии ООН по урегулированию кризиса в этом регионе. Совет Безопасности прямо указал, что насильственные действия на юге Сербии и в Македонии «поддерживаются этническими албанскими экстремистами извне и представляют собой угрозу для безопасности и стабильности в регионе в целом».
Мы видим перспективы Балканского урегулирования в коллективных, скоординированных действиях международного сообщества, основанных на строгом соблюдении норм международного права и упомянутых мной резолюциях Совета Безопасности ООН.
Министерство обороны России в строгом соответствии с указаниями, данными президентом страны, во взаимодействии с МИД России, всеми силовыми структурами государства активизирует усилия по урегулированию кризиса на Балканах.
 
|
