В рамках этой программы в городе Курске с 1994 года велось строительство жилых домов № 43 и № 50 по ул. Орловской. Они предназначались семьям 120 военнослужащих, уволенных в запас и выводимых из стран Балтии.
     Финансировалось строительство посредством выделения правительством США через уполномоченные компании в порядке и на условиях действующих соглашений и договоров безвозмездной субсидии (гранта) на строительство.
     Строило дома ОАО «Монолитстрой», выступающее подрядчиком по договору с американской компанией «Ральф М. Патерсон», которая представляла интересы Агентства США по международному развитию (АМР) и выполняла функции плательщика и заказчика строительства.
     В соответствии с условиями Меморандума контроль за строительством должны были осуществлять межведомственная комиссия (МВК), администрации Курской области и г. Курска.
     Однако строительство упомянутых домов с 1997 года приостановлено и до настоящего времени не возобновлено, в то время как финансирование его американской стороной было обеспечено в полном объеме. Контракт с американской компанией был расторгнут. Недостроенные дома несколько лет находятся без охраны и приходят в негодность. В результате бездействия МВК и органов власти Курской области в течение 10 лет бывшим военнослужащим квартиры в установленный срок не предоставлены, чем грубо нарушено их конституционное право на жилище.
     Согласно выводам документальной ревизии КРУ Минфина России по Курской области от 10 июля 1997 г. в ходе строительства жилых домов по ул. Орловской г. Курска имело место нецелевое использование выделенных средств. По данному факту прокуратурой Курской области возбуждено и расследовано уголовное дело. Однако фактов злоупотреблений и нецелевого использования должностными лицами ОАО «Монолитстрой» выделенных для строительства валютных средств не выявлено. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации материалы дела изучены, оснований для отмены решения о прекращении уголовного дела также не выявлено.
     Бог бы с этой валютой, но есть ведь другое: дома не построены, когда ситуация с жильем в стране сложнейшая.
     Только после вмешательства уполномоченного по правам человека в Российской Федерации удалось изменить ситуацию.
     По мнению уполномоченного, участие в программе обеспечения жильем уволенных из Прибалтики военнослужащих должно гарантировать получение ими жилья. Непредоставление обещанного жилья в установленный срок наносит серьезный ущерб авторитету государственной власти России.
     Полагая, что государство во исполнение закрепленной статьей 2 Конституции Российской Федерации обязанности по соблюдению и защите прав граждан должно в самые кратчайшие сроки обеспечить жилыми помещениями семьи упомянутых военнослужащих вне зависимости от завершения строительства домов в г. Курске, уполномоченный в июле 2002 г. обратился к Председателю Правительства Российской Федерации с предложением о принятии безотлагательных мер по разрешению проблемы. Обращение уполномоченного по этому вопросу было направлено и губернатору Курской области.
     По результатам рассмотрения обращения Правительство Российской Федерации приняло решение о дополнительном выпуске в 2003 г. 117 сертификатов для Курской области, предназначенных для российских граждан, уволенных с военной службы и проходивших ее на территории стран Балтии, имеющих право на получение жилых помещений в домах № 43, 50 по улице Орловской г. Курска (распоряжение от 18.02.2003 г. № 220-р).
     Госстрой России и администрация Курской области занялись розыском этих людей. Согласных на приобретение жилых помещений с использованием сертификатов оказалось 26. Решение правительства о выдаче этим гражданам сертификатов уже есть (распоряжение от 20.12.2003 г. № 1879-р). Сертификаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2004 г. № 34 Госстрой России выдаст им в первом квартале 2004 г.
     Но это еще не финал истории. За долгие годы ожидания часть бывших военнослужащих (31 человек) уже решили свою жилищную проблему. Из оставшихся участников программы АМР США 10 человек отказались получать сертификаты. Из 50 военнослужащих - потенциальных получателей сертификатов в 2004 г. – половину не удалось найти (не проживают по адресам, указанным в учетных делах), а другие не приняли еще окончательного решения, надеясь, что многострадальные дома когда-нибудь да будут достроены. Однако, по информации Госстроя России, решение о завершении их строительства так и не принято. И никто, получается, ни в чем не виноват.