Минфин РФ предлагает с 2005 года отменить льготу на проезд на транспорте для военнослужащих путем замены ее на выплату в повышенном размере надбавки за сложность и напряженность к денежному довольствию. Об этом сообщила замминистра финансов РФ Татьяна Голикова, выступая в Совете Федерации РФ. По ее словам, в настоящее время эта надбавка установлена на уровне 70 процентов и ее предлагается повысить до 120 процентов. «В этой разнице две составляющие: это повышение вбирает в себя не только замену транспортной льготы на деньги, а включает еще и индексацию, которую в 2004 году мы не проводили, а в такой форме предполагаем осуществить в следующем году», - сказала Голикова.
     По словам замминистра, если бы эта индексация денежного довольствия военнослужащих производилась в следующем году на уровень инфляции, которая запланирована в размере 8 процентов, то прибавка составила бы только 200 рублей. При этом предложенный правительством механизм индексации через размер надбавки позволит получить прибавку на уровне порядка 770 рублей. «Согласитесь, что эти суммы отличаются достаточно серьезно, и это представляется нам более разумным, чем обычная индексация», - сказала Голикова, сообщив, что перевод с 2005 года льготы на проезд на транспорте для военнослужащих в денежную форму, а также индексация будут стоить федеральному бюджету 31,5 млрд. рублей.
     К сожалению, предложения Минфина давно уже не новость. Еще в апреле в Министерство обороны поступил законопроект, предусматривающий перевод в денежную форму всех социальных льгот, предоставляемых офицеру и членам его семьи. Уже тогда представители Минобороны отмечали, что прогрессивная с финансово-экономической точки зрения идея в своей практической реализации в военной сфере способна нанести (как это уже не раз было) непоправимый ущерб делу комплектования армии и флота квалифицированными кадрами. Напомним, что треть лейтенантов снимают офицерские погоны в первый год после выпуска из военного вуза. Без повышения социального статуса офицера, его доходов с этой проблемой справиться вряд ли возможно.
     Между тем схема, по которой Минфин борется со льготами, уже была удачно (для ее разработчиков) опробована в момент реформирования денежного довольствия. Напомним, что накануне изменений в этой области оклады военнослужащих не повышались в течение нескольких лет, несмотря на шагающую по стране инфляцию. Когда разрыв между доходами военных и других госслужащих достиг критического уровня, вопрос повышения денежного довольствия был тесно увязан с отменой льгот на оплату ЖКХ и ряда других. В результате у многих в обществе создалось впечатление, что льготы заменили на значительную денежную компенсацию. Хотя на самом деле во многом за нее был выдан накопившийся долг по повышению дендовольствия.
     То же самое происходит и сейчас. В нарушение федерального законодательства разработчики бюджета 2004 года не включили в него средства на индексацию денежного довольствия военнослужащих, которая должна проводиться ежегодно в размере инфляции. Теперь этот долг на следующий год хотят «конвертировать» в компенсацию за отмену льготы на проезд в общественном транспорте. Прибавка на первый взгляд, возможно, кому-то и покажется существенной. Вот только цена льготы в ней будет такова, что на проезд в общественном транспорте ее вряд ли хватит.
     Кстати, одновременно хотелось бы отметить, что идея замены всех льгот денежными компенсациями (в настоящий момент различными льготами пользуются более 200 категорий получателей, среди них не только военнослужащие и ветераны, но и судьи, прокуроры, депутаты и т.д.) по-своему прогрессивна. Но она только в одном случае найдет поддержку в обществе, когда государство действительно предложит реальную компенсацию и при этом доходчиво и, главное, честно объяснит гражданам, зачем это делается. Пока это у чиновников не получается.
     И еще. На защиту ветеранов (о планах замены их льгот денежными компенсациями «Красная звезда» сообщала неоднократно) решили встать специалисты Счетной палаты РФ. В ближайшее время они проведут экспертизу последствий возможной замены льгот для этих категорий населения на денежные компенсации. При этом специалисты Счетной палаты сделают расчеты для ветеранов, живущих не только в Москве, но и в провинции, в сельской местности и районах Крайнего Севера. Обещают, что последствия возможной замены льгот на денежную компенсацию станут анализировать исходя в первую очередь из интересов ветеранов, а не государства.