ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     от 21 февраля 2005 г. № 89 г. Москва
     Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба
     В целях реализации статьи 7 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации,
     федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
     2. Министерству обороны Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации принять в месячный срок необходимые для реализации настоящего постановления нормативные правовые акты, касающиеся формирования и ведения реестров участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих указанными федеральными органами исполнительной власти.

     Председатель Правительства Российской Федерации М. Фрадков.

     
     ПРАВИЛА
     формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба

     I. Общие положения

     1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в целях организации работы Министерства обороны Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы исполнительной власти):
     по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - реестр);
     по представлению в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный федеральный орган), с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники), необходимых для ведения их именных накопительных счетов, и о переводе участника для дальнейшего прохождения военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации (из федерального органа исполнительной власти) в федеральный орган исполнительной власти (в Вооруженные Силы Российской Федерации) (далее - перевод в федеральный орган исполнительной власти) при сохранении права участника;
     по подготовке и представлению в Министерство финансов Российской Федерации и в уполномоченный федеральный орган сведений о количестве участников на основании реестра и прогнозных данных для формирования бюджетной проектировки на соответствующий год;
     по сверке сведений, внесенных в реестр, с данными уполномоченного федерального органа;
     по информированию в письменной форме участников о включении их в реестр и об исключении из него.
     2. Участниками являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр.
     3. К участникам относятся следующие военнослужащие:
     1) лица, которые окончили военные образовательные учреждения профессионального образования и которым в связи с этим присвоено первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 г., при этом указанные лица, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., могут стать участниками, изъявив такое желание;
     2) офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января
     2005 г.;
     3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., при этом указанные лица, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., могут стать участниками, изъявив такое желание;
     4) сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками.
     4. Реестр представляет собой перечень участников и сведений о них, который формируется и ведется федеральными органами исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами.
     5. Регистрирующим органом является структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, назначаемое или создаваемое по решению руководителя федерального органа исполнительной власти для формирования и ведения реестра в соответствии с настоящими Правилами.

     II. Формирование и ведение реестра

     6. Реестр ведется регистрирующим органом на бумажных и электронных носителях.
     Совместимость реестра на электронных носителях с иными информационными системами и сетями обеспечивается за счет соблюдения следующих единых организационных, методологических и программно-технических принципов:
     - унификация сведений, включаемых в реестр, на основе применения единых общероссийских классификаторов и ведомственных справочников;
     - применение электронной цифровой подписи или иных средств подтверждения отсутствия искажений в документах на электронном носителе;
     - применение для информационного взаимодействия с иными информационными системами единых протоколов телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на электронных носителях.
     7. Реестр на бумажных носителях, форма которого утверждается уполномоченным федеральным органом, состоит из книг учета регистрации участников и их регистрационных дел.
     Книга учета регистрации участников ведется в течение календарного года. В начале года заводится новая книга.
     В регистрационное дело включаются в порядке поступления документы, представленные при включении военнослужащего в реестр, внесении изменений в реестр, а также при исключении военнослужащего из реестра.
     8. Реестр содержит (в виде записей) сведения об участниках, а также о документах, в соответствии с которыми в реестр вносятся записи.
     Включение военнослужащего в реестр или исключение его из реестра, а также изменение сведений об участниках производится путем внесения соответствующей записи в реестр.
     Лица, ответственные за внесение записей в реестр, назначаются приказом руководителя регистрирующего органа.
     Военнослужащие, прикомандированные к органам, учреждениям и организациям, предусмотренным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», включаются в реестр того федерального органа исполнительной власти, от которого они прикомандированы.
     9. При включении в реестр каждому участнику присваивается регистрационный номер, структура которого утверждается уполномоченным федеральным органом.
     10. Федеральный орган исполнительной власти направляет не позднее 20-го числа каждого месяца:
     - в уполномоченный федеральный орган - сведения об участниках на бумажных и электронных носителях;
     - военнослужащим - уведомления о включении их в реестр и исключении из него по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.
     11. В случае замены военнослужащим паспорта гражданина Российской Федерации или выявлении несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о включении военнослужащего в реестр, сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего, в реестр вносятся изменения.
     Сведения об изменениях, внесенных в реестр, направляются в уполномоченный федеральный орган в составе сведений об участниках, представляемых в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

     III. Включение военнослужащих в реестр

     12. Основанием для включения военнослужащего в реестр является:
     1) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования и заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - присвоение первого воинского звания офицера;
     2) для офицеров, призванных на военную службу из запаса или поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, -заключение первого контракта о прохождении военной службы;
     3) для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - общая продолжительность их военной службы по контракту, составляющая 3 года;
     4) для сержантов и старшин, солдат и матросов - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;
     5) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования начиная с 1 января 2005 г. и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;
     6) для прапорщиков и мичманов, общая продолжительность военной службы которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января
     2005 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;
     7) для военнослужащих, являющихся участниками, которые переводятся из федерального органа исполнительной власти, - приказ о зачислении в федеральный орган исполнительной власти, в который они переведены.
     13. Внесение в реестр записи о включении военнослужащего в реестр производится регистрирующим органом в 10-дневный срок со дня представления документов, подтверждающих возникновение основания для включения военнослужащего в реестр в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
     Датой возникновения соответствующего основания для включения военнослужащего в реестр является:
     1) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования и заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - дата приказа о присвоении первого воинского звания офицера;
     2) для офицеров, призванных на военную службу из запаса или поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, - дата приказа, в котором объявлено о вступлении в силу первого контракта о прохождении военной службы;
     3) для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - дата достижения 3 лет общей продолжительности их военной службы по контракту;
     4) для сержантов и старшин, солдат и матросов - дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;
     5) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования начиная с 1 января 2005 г. и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., - дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;
     6) для прапорщиков и мичманов, общая продолжительность военной службы которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., - дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;
     7) для военнослужащих, являющихся участниками, которые переводятся из федерального органа исполнительной власти, - дата зачисления в федеральный орган исполнительной власти, в который они переведены.
     14. Формы документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, а также порядок их оформления и представления в регистрирующий орган устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.
     15. Регистрирующий орган на основании полученных документов вносит в реестр запись о включении военнослужащих в реестр с указанием реквизитов представленных документов и направляет в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил:
     - в уполномоченный федеральный орган - сведения об участниках по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом;
     - военнослужащим - уведомление о включении их в реестр с указанием регистрационного номера.
     Сведения о включении военнослужащего в реестр с указанием регистрационного номера вносятся в личную карточку участника, которая оформляется по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом. При этом проверяется соответствие сведений, содержащихся в уведомлении, сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего.
     В случае соответствия этих сведений личная карточка участника приобщается к личному делу военнослужащего.
     В случае несоответствия этих сведений в регистрирующий орган направляется таблица изменений по форме и в порядке, устанавливаемым федеральными органами исполнительной власти.
     16. При внесении в реестр записи о включении военнослужащих, указанных в подпункте 7 пункта 12 настоящих Правил, регистрирующий орган:
     1) вносит изменения в регистрационный номер военнослужащего в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом;
     2) направляет в уполномоченный федеральный орган в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, сведения о военнослужащем по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом;
     3) направляет военнослужащему в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, уведомление о включении его в реестр с указанием нового регистрационного номера.
     Уполномоченный федеральный орган в 10-дневный срок со дня получения сведений о военнослужащем направляет в федеральный орган исполнительной власти, из которого переведен военнослужащий, сведения по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.
     17. Срок внесения в реестр записи о включении военнослужащего в реестр не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания.

     IV. Исключение военнослужащих из реестра и внесение изменений в реестр

     18. Основанием для исключения военнослужащего из реестра является:
     1) увольнение с военной службы;
     2) исключение из списков личного состава воинской части в связи с его смертью (гибелью), признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.
     19. Внесение в реестр записи об исключении военнослужащего из реестра производится регистрирующим органом в 10-дневный срок со дня представления документов, подтверждающих возникновение основания для исключения военнослужащего из реестра в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.
     20. Формы документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил, а также порядок их оформления и представления в регистрирующий орган устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.
     21. Датой возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра является:
     1) для военнослужащего, уволенного с военной службы, - дата исключения из списков личного состава воинской части;
     2) для военнослужащего, умершего (погибшего), признанного в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим, - дата исключения из списков личного состава воинской части.
     Датой возникновения основания для внесения изменений в реестр в отношении военнослужащих при переводе в федеральный орган исполнительной власти является дата зачисления в федеральный орган исполнительной власти, в который они переведены.
     22. Регистрирующий орган на основании полученных документов вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил:
     - военнослужащему или членам его семьи - уведомление об исключении военнослужащего из реестра;
     - в уполномоченный федеральный орган - сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.
     Сведения об исключении военнослужащего из реестра вносятся в личную карточку участника.
     23. В случае перевода военнослужащих, указанных в подпункте 7 пункта 12 настоящих Правил, в другой федеральный орган исполнительной власти изменения в реестр вносятся на основании сведений уполномоченного федерального органа, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил.
     Сведения о внесенных в реестр изменениях направляются в уполномоченный федеральный орган в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.
     24. Срок внесения в реестр записи об исключении военнослужащего из реестра не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания.

     V. Сверка сведений, внесенных в реестр, с данными уполномоченного федерального органа

     25. Ежегодно, не позднее
     1 марта, федеральные органы исполнительной власти совместно с уполномоченным федеральным органом проводят сверку сведений, внесенных в реестр, со сведениями, содержащимися в именных накопительных счетах участников (далее - сверка).
     26. Сверка проводится путем представления федеральным органом исполнительной власти в уполномоченный федеральный орган на начало года, следующего за отчетным, выписки из реестра на бумажных и электронных носителях.
     27. Уполномоченный федеральный орган проводит в месячный срок сверку количества участников и сведений, содержащихся в выписке из реестра, с количеством открытых именных накопительных счетов и сведений, отраженных в этих счетах.
     28. По результатам сверки уполномоченным федеральным органом формируются отчетные документы, представляемые в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере отношений по формированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, по форме и в порядке, определенным этим федеральным органом исполнительной власти.

     VI. Подготовка сведений о количестве участников для формирования бюджетной проектировки

     29. Федеральные органы исполнительной власти ежегодно, до 15 апреля, готовят:
     1) прогнозные сведения о количестве военнослужащих, которые будут включены в реестр до конца текущего года;
     2) прогнозные сведения о количестве участников, которые будут исключены из реестра до конца текущего года;
     3) прогнозные сведения о количестве военнослужащих, которые будут включены в реестр в планируемом бюджетном году;
     4) прогнозные сведения о количестве участников, которые будут исключены из реестра в планируемом бюджетном году;
     5) сведения о количестве участников на 1 апреля текущего года.
     Указанные сведения представляются ежегодно, до 1 мая, в Министерство финансов Российской Федерации и в уполномоченный федеральный орган.
     30. Порядок подготовки указанных в пункте 29 настоящих Правил сведений определяется федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.