Сегодня для местных властей, правоохранительных структур и, конечно же, для военных комиссариатов начинается призывная страда. Нынешней весной пополнить армейские ряды должны 155 тысяч новобранцев. Однако тенденция такова, что из года в год число граждан, реально призываемых на военную службу, заметно уменьшается.
«Проблемы с призывным контингентом уже несколько лет остаются неизменно тревожными, - сообщил начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ генерал-полковник Василий Смирнов. - Сегодня мы можем призывать на военную службу лишь 9,1 процента от числа граждан, по возрасту подлежащих призыву этой весной. При этом в 2004 году эта цифра составляла 9,5 процента, а в 1994 - 27 процентов». Во многом это связано с тем, что большая часть молодежи на законных основаниях имеет освобождение или право на отсрочку.
Но это только количественная сторона вопроса. Сегодня в большей мере вызывает тревогу качество молодого пополнения, поступающего в войска. А здесь основными критериями во все времена являлись состояние здоровья и образовательный уровень. В частности, 57 процентов призванных прошлой осенью имели ограничения по здоровью и не могли быть направлены в части постоянной готовности и другие режимные части. На плохое состояние здоровья призывников обратил внимание и начальник Главного военно-медицинского управления Минобороны генерал-лейтенант Игорь Быков. «По медицинским показаниям от военной службы освобождаются около 70 процентов призывников, - отметил он. - На первом месте среди заболеваний, по которым граждане освобождаются от прохождения военной службы, стоят психические расстройства, а это шесть процентов призывников».
Однако в последнее время появились некоторые обнадеживающие признаки улучшения ситуации. Так, если в 2002 году по статье о психических расстройствах от прохождения военной службы были освобождены 120 тысяч человек, то в прошлом году — на шесть тысяч меньше. Наметился «просвет» и в рядах наркозависимых. «Три года назад медкомиссиями на призывных пунктах были выявлены 20 тысяч наркоманов, а в 2004 году - всего 9 тысяч, - сказал Игорь Быков, - и это при том, что наши технические возможности по выявлению улучшились».
Что же касается образовательного уровня нынешнего поколения, то ситуация здесь складывается не лучшим образом. Так, в прошлом году четверть призванных имели среднее или незавершенное общее образование, более 45 процентов нигде не работали и не учились. Из числа направленных в войска свыше 2,5 процента судимы, порядка двух процентов состояли на учете в органах внутренних дел.
Комментируя ситуацию, сложившуюся вокруг упразднения ряда отсрочек по призыву, генерал-полковник Василий Смирнов отметил, что Минобороны РФ не намерено добиваться отмены социально значимых отсрочек, а также призывать в армию студентов, школьников или негодных по здоровью. «Однако всему обществу надо внимательнее посмотреть на сложившуюся ситуацию: сегодня существуют около 30 позиций для предоставления отсрочек от военной службы, - напомнил начальник ГОМУ, - что серьезно сказывается на качественном составе призывного контингента».
Прошлой осенью появились и первые альтернативщики, несмотря на то, что закон, регламентирующий порядок прохождения альтернативной гражданской службы, действует в России с 1 января 2004 года. Дело в том, что желающие проходить гражданскую службу подают заявления в призывную комиссию за полгода до призыва. Весной этого года желание послужить альтернативно изъявили 186 человек. Прошлой же осенью для прохождения АГС были направлены 318 человек. А вот 72 призывника, первоначально вызывавшихся в «альтернативщики», оказались в рядах «уклонистов», что вызвало немалое удивление у военных. «Впервые новый вид - «уклонист-альтернативщик» — был зафиксирован весной прошлого года, - пояснил генерал-полковник В. Смирнов, - когда от несения АГС уклонились 32 юноши». Кроме того, в настоящее время насчитывается 17 тысяч «уклонистов» от армии, которых преследуют по закону: на 6,3 тысячи человек материалы уже направлены в следственные органы, а в отношении 420 - возбуждены уголовные дела».
Говоря о призыве, следует помнить, что с 1 января прошлого года реализуется Федеральная целевая программа по переходу на контрактный способ комплектования ряда соединений и частей постоянной готовности. «К началу 2008 года в составе Вооруженных Сил РФ будет насчитываться более 280 тысяч солдат и сержантов контрактной службы, то есть 50 процентов личного состава, - сказал начальник ГОМУ. - С января 2005 года по настоящее время через военные комиссариаты и воинские части набрано 12 тысяч. А всего к 2008 году планируется отобрать для службы по контракту более 133 тысяч человек».
Что же касается добровольцев из стран СНГ, то в данный момент военную службу в Российской армии проходят немногим более 30 иностранцев. «Наши надежды на привлечение добровольцев из стран Содружества пока не оправдываются, - отметил генерал-полковник Василий Смирнов, - но Генштаб и российские законодательные органы и не рассчитывали на быстрый наплыв этой категории граждан в Вооруженные Силы России».