Для военнослужащих 102-й военной базы Группы российских войск в Закавказье, дислоцирующейся в армянских городах Ереван и Гюмри, стало полной неожиданностью внесение изменений в соглашение о безвизовых поездках из России в Армению и наоборот. Снегом на голову в летнюю жару стало для них сообщение, распространенное департаментом информации и печати МИД Российской Федерации, в котором говорилось, что два внешнеполитических ведомства – российское и армянское – еще 24 августа достигли договоренности о сокращении перечней документов, позволяющих свободно пересекать российско-армянскую границу гражданам обоих государств. Граждане России ставились перед фактом, что с 24 сентября пересечь Госграницу возможно только по документам, действительным для выезда за границу, то есть дипломатический, служебный и заграничный паспорта, а также паспорт моряка. Казалось бы, правильная и необходимая договоренность – порядок должен быть во всем и везде! Однако опять все у нас получается по принципу «хотели, как лучше, а получилось, как всегда».
     Складывается такое впечатление, что, благополучно подписав данный документ, соответствующие должностные лица в нашем родном внешнеполитическом ведомстве просто забыли довести его суть до людей, которых он непосредственно касается. Если о нововведениях даже в Генеральном консульстве Российской Федерации в Гюмри (Армения) узнали из средств массовой информации накануне (за несколько дней) до вступления нового порядка пересечения границы в силу, то откуда могли знать об этом российские граждане, проходящие военную службу на 102-й военной базе? До 24 сентября многие офицеры и прапорщики соединения убыли на территорию России к месту проведения очередного и дополнительного отпусков. На конец октября из-за этого вернуться к месту прохождения службы не могли около 40 военнослужащих (средняя продолжительность отпуска для проходящих военную службу в высокогорье составляет от 45 до 60 суток без учета дороги). Часть из этого числа просто не взяли с собой служебные паспорта, а у многих по различным причинам они до настоящего времени не оформлены и соответственно не получены. Остро встал вопрос возможности своевременного возвращения домой и военнослужащих по призыву, отслуживших установленные законодательством два года (около тысячи человек). На многих из них ведь никто служебные паспорта не оформлял. Правда, в их случае удалось выкрутиться из ситуации. Новое положение предусматривает, что в случае утраты или механического повреждения документа, действительного для выезда за границу, россияне могут вернуться домой по Свидетельству на выезд (возвращение) в Россию. К тому же в результате непонятных переговоров вроде бы была достигнута договоренность, что вернуться в Россию можно будет по внутреннему паспорту до 24 декабря (однако никаких официальных бумаг на этот счет в Генконсульстве на конец октября не было, тем не менее люди все-таки каким-то образом улетают, а вот вернуться в Армению так и невозможно). Консульский сбор за оформление подобной справки составляет 30 тысяч драм (около 60 долл. США). Можно, конечно, сказать спасибо служащим Генерального консульства РФ в Гюмри, готовым пойти навстречу решению проблемы и оформлять Свидетельства для срочников по льготному тарифу – около 200 рублей. Однако возникает закономерный вопрос: за что должны платить солдаты, когда за пределами Родины они оказались не по своей воле, а по приказу Отечества? Почему они должны отдавать свои кровные (статья, предусмотренная на оплату оформления виз и служебных паспортов, не предусматривает расходы на оформление Свидетельства, так как оно выдается в случае утери или повреждения основного документа, а это, как правило, происходит по вине владельца) за возвращение домой? Почему жены офицеров и прапорщиков, как правило, молодого возраста, находясь в декретных отпусках, должны отдавать по 60 долларов для того, чтобы уехать рожать домой? Как водится, основная масса из них после выхода замуж не выписывается из родительских квартир, чтобы не потерять возможность получения детского пособия (в Армении это невозможно). По этой причине оформление загранпаспортов для них займет более трех месяцев (через диппредставительство документы уходят в Москву в Консульский департамент МИДа). Три месяца – это в лучшем случае, а как показывает практика, весь этот процесс может затянуться на год и более.
     Не лучше положение дел и с вопросом оформления служебных паспортов для военнослужащих и членов их семей (в служебный паспорт также вклеиваются и фотографии детей до 14 лет). На конец октября не имели служебных паспортов 285 офицеров, 54 прапорщика, 109 военнослужащих по контракту (это из вновь прибывших). Отправлен 171 комплект документов на оформление паспортов, но не получено ни одного паспорта. Картина просто безобразная. Так, с 2002 года не может получить паспорт один человек, с 2003-го – 37 человек, с 2004-го – 134 человека. В настоящее время офицеры не могут выехать не только в отпуска, но и на учебу, в командировки. Несмотря на то, что, возможно, в ноябре все-таки на 102-ю военную базу поступит около 700 оформленных служебных паспортов (в соединении ходят такие слухи), ситуация все-таки обострится в январе-марте следующего года, когда закончится пятилетний срок действия служебных паспортов практически у всех, имеющих их сегодня. Можно смело предположить, что к указанному сроку новые паспорта на всех военнослужащих и членов их семей не поступят. В 2004 году отправлено документов на замену паспортов 535 комплектов, в 2005-м – 460 комплектов (всего 995). Опять же возникают вопросы к консульскому департаменту нашего родного МИДа. В ваши обязанности входит защита интересов граждан России (особенно военнослужащих), находящихся за пределами страны, не правда ли? Что-то не заметно!
     Если два-три года назад претензии по этому вопросу можно было предъявлять и командованию ГРВЗ, то сегодня порядок в вопросе подготовки и отправки по инстанциям документов на оформление служебных паспортов и виз соответствует требованиям руководящих документов. Прецедентов, подобных ахалкалакскому, когда пару лет назад в отделении оформления служебных паспортов и виз 62-й военной базы не было даже книги регистрации входящих и исходящих документов, больше не существует. Усилиями начальника аналогичного отдела штаба ГРВЗ подполковника Александра Тихова порядок в подчиненных структурах соответствует всем спущенным сверху инструкциям. Но почему-то именно он должен краснеть перед сослуживцами, приезжая в воинские соединения ГРВЗ, а не те, по чьей вине у личного состава ГРВЗ отсутствуют служебные паспорта (12-я, 62-я и 102-я военные базы) и визы (12-я и 62-я военные базы). Складывается такое впечатление, что на Большой земле забыли о своих.