- Анатолий Дмитриевич, примите наши поздравления по случаю назначения вас начальником Центрального вещевого управления Министерства обороны России. Расскажите, как складывалась до этого ваша служба?
     - Спасибо за поздравления. Пользуясь случаем, хочу через «Красную звезду» поздравить всех специалистов вещевой службы, как действующих, так и ветеранов, с очередной, 307-й годовщиной образования нашей службы, которая отмечалась 18 февраля с.г., и пожелать им всем успехов, в первую очередь в решении главной нашей задачи – полного обеспечения военнослужащих вещевым имуществом, и конечно же, служебного роста.
     Как и большинство военнослужащих, после окончания училища я начал службу с первичной должности: был назначен начальником вещевого снабжения отдельного автомобильного батальона. Исполнял обязанности помощника начальника отдела вещевого снабжения тыла одной из частей, заместителя командира части по снабжению, начальника вещевого отдела тыла...
     С 1998 года руководил вещевой службой Военно-воздушных сил.
     В 2000-м был назначен председателем военно-научного комитета Центрального вещевого управления Минобороны.
     С 2002 года - первый заместитель начальника, а с декабря прошлого года - начальник Центрального вещевого управления.
     - Как бы вы оценили нынешнее состояние вещевого обеспечения Вооруженных Сил?
     - Чтобы обеспечить войска и силы всем необходимым для качественной отработки мероприятий боевой подготовки, в том числе в полевых условиях, вещевая служба стремится снабдить все категории военнослужащих в первую очередь полевой формой одежды. И тут проблем у нас нет.
     Другой важный для нас показатель – обеспеченность военнослужащих, в том числе проходящих военную службу по контракту, повседневной формой одежды. Вот здесь проблемы налицо. На 1 января 2007 года обеспеченность составляет всего 70 процентов.
     Предметами повседневной формы одежды обеспечиваются в первую очередь выпускники вузов, участники парадов, офицеры органов военного управления и вузов, военных комиссариатов. В условиях ограниченного финансирования последние 6 лет военнослужащим, проходящим службу по призыву, вместо парадной формы выдаем один комплект костюма летнего полевого.
     Специальной и защитной одеждой военнослужащие тоже обеспечены не полностью – на 72 процента.
     Нательным и постельным бельем обеспечиваем военнослужащих по установленным нормам снабжения.
     Любому понятно, что в нашей службе очень многое определяется размером денежных ассигнований. Больше средств – больше порядка.
     В федеральном бюджете на 2007 год на вещевое обеспечение армии и флота выделено около 8,5 млрд. руб., в том числе 320,7 млн. руб. на вещевое обеспечение военнослужащих в рамках федеральной целевой программы по комплектованию частей военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Эти средства планируем использовать для решения самых неотложных задач:
     - 20 млн. рублей - на выплату отдельным категориям военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенного по нормам снабжения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 2006 года № 390;
     - 350 млн. рублей – на оплату пошива обмундирования для генералов, полковников, военнослужащих женского пола в полном объеме, а также пошива одежды военнослужащим, имеющим нестандартные антропометрические данные;
     - 8.080 млн. руб. - для заготовки имущества вещевой службы, в том числе 4.016 млн. руб. потратим на предметы полевой формы одежды (73 процента от потребности);
     - 2.375 млн. рублей – на повседневное обмундирование (72 процента среднегодовой выдачи). При этом в приоритетном порядке будем обеспечивать военнослужащих в рамках ФЦП, частей постоянной готовности, высших военно-учебных заведений, органов военного управления, военных комиссариатов и медицинских учреждений;
     - 397 млн. рублей - на закупку постельных белья и принадлежностей, санитарно-хозяйственного имущества (78 процентов от потребности);
     - 511 млн. рублей - на закупку специальной одежды и обуви (24 процента от потребности);
     - 529 млн. рублей - на закупку специального, альпинистского имущества и снаряжения (489 млн. руб.), лыжного имущества (20 млн. руб.), музыкальных инструментов (20,0 млн. руб.) (45 процентов от потребности);
     - 252 млн. рублей - на закупку прачечного оборудования, бумажной продукции, моющих средств и материалов (70 процентов от потребности).
     Заготовку спортивного имущества, предметов специальной одежды для обеспечения гражданского персонала из-за ограниченности средств в 2007 году организовать не представляется возможным.
     Для банно-прачечного обслуживания войск, что одной из важных задач возложено на вещевую службу, в войсках и силах имеется около 800 прачечных и 1.800 бань, производственные возможности которых позволяют удовлетворять потребность по стирке белья на 55 процентов и помывке личного состава на 93 процента. Остальная потребность обеспечивается за счет муниципальных предприятий.
     Мы стремимся к тому, чтобы в каждо
     й воинской части была своя баня, а в гарнизонах, не имеющих вблизи муниципальных прачечных, - своя войсковая прачечная. Одновременно сокращаем количество войсковых прачечных, избавляясь от тех, содержать которые нецелесообразно. При этом стирку белья на конкурсной основе передаем гражданским предприятиям.
     Проблемных вопросов, связанных с прачечным оборудованием и моющими средствами, на сегодня вещевая служба не имеет. Способны обеспечить полную потребность войск.
     Задолженность по денежной компенсации за вещевое имущество, не выданное военнослужащим в период с 1994 по 2003 год в сумме 6,5 млрд. руб., в 2006 году погашена.
     Можно с уверенностью говорить, что вещевое обеспечение Вооруженных Сил все более удовлетворяет предъявляемым к нему требованиям.
     Но сделано еще далеко не все, это тоже всем нам понятно. Сама жизнь требует от вещевой службы неустанного совершенствования. Не менее важно улучшать качество вещевого имущества, поступающего на обеспечение войск, больше и предметнее заботиться о внешнем виде военнослужащих.
     - На какие направления в работе сейчас обращаете повышенное внимание?
     - Прежде всего стремимся обеспечить всем положенным каждого конкретного военнослужащего. В том числе снабдить вещевым имуществом призывников уже на сборных пунктах субъектов РФ. Еще одна приоритетная забота – обеспечение военнослужащих специальным, альпинистским имуществом и снаряжением.
     Большое внимание уделяем повышению качества вещевого имущества, поставляемого промышленностью. Ужесточили требования нормативно-технической документации на серийное производство, внедряем самые передовые технологии производства вещевого имущества, совершенствуем систему контроля за качеством на производстве, при приемке на складах, базах, в том числе и с привлечением независимых экспертных организаций.
     При разработке предметов вещевого имущества особое внимание уделяем полевой и специальной одежде, обуви и снаряжению, прежде всего предназначенным для военнослужащих частей и подразделений специального назначения, ВДВ, морской пехоты.
     Планируем в ближайшие 2-3 года изыскать возможности для совершенствования военной формы одежды.
     - Насколько обеспечены вещевым имуществом разворачивающиеся на Северном Кавказе горные бригады?
     - Обеспечиваем эти две бригады в плановом порядке в соответствии с действующими нормами, утвержденными постановлением Правительства РФ 2006 года № 390. Все необходимые ресурсы полевого летнего и зимнего обмундирования, обуви, нательного белья, постельного белья и принадлежностей имеются и сосредоточены на вещевых базах и складах СКВО.
     Специальное, альпинистское имущество и снаряжение поставим в соответствии с совместным приказом министра обороны Российской Федерации и министра внутренних дел Российской Федерации 2005 года № 474/911.
     В настоящее время соответствующий заказ уже размещен на предприятиях промышленности со сроком поставки во втором полугодии этого года. К исходу 2007 года бригады все положенное получат в полном объеме. Словом, придется немного подождать. Подчеркну при этом, что стоимость одного комплекта специального альпинистского имущества и снаряжения составляет в ценах 2006 года:
     - для военнослужащего, выполняющего особые задания, – 48,6 тыс. руб. (специальное имущество);
     - для военнослужащего, выполняющего особые задания в горной местности, - 80,0 тыс.руб. (специальное имущество, альпинистское имущество и снаряжение по сокращенному перечню);
     - для военнослужащего, выполняющего особые задания в высокогорной местности (альпинист), - 133,2 тыс. руб. (специальное имущество, альпинистское имущество и снаряжение по полному перечню).
     - Есть ли у вашего управления собственные производственные мощности для изготовления вещевого имущества? Кто в основном поставляет это имущество для Вооруженных Сил?
     - В соответствии с законодательством все имущество вещевой службы, поставляемое для нужд Министерства обороны, заказывается в промышленности на открытых конкурсных торгах. Производственные организации, подчиненные вещевой службе, такие, конечно, имеются, участвуют в этих конкурсах на общих основаниях.
     Основной критерий во взаимоотношениях между предприятиями промышленности и вещевой службой Вооруженных Сил – это качество вещевого имущества, своевременность и полнота поставок. Главный упор делаем на отечественного производителя. Более 95 процентов вещевого имущества – российского производства.
     Репутацией поставщиков качественного вещевого имущества уже много лет пользуются предприятия: ЗАО «Униформ-Н», ЗАО «Донобувь», ЗАО МОФ «Парижская Коммуна», Азовская швейная фабрика, ЗАО «Донтекс»», ЗАО «Брянсктекстиль». Называю их по привычке сокращенно – не обидятся.
     - А как испытывается вещевое имущество, предлагаемое на оснащение Вооруженных Сил и спецподразделений?
     - Испытываем образцы непосредственно в войсках. Все опытные носки берем на строгий учет, составляем акты выдачи имущества, промежуточных осмотров и заключительного. Назначаются конкретные носчики новых образцов, часто это целые подразделения. Методом анкетирования проводим опросы с целью получения объективной оценки эксплуатационных качеств имущества, его физико-механических характеристик, эстетических и эргономических свойств. А в итоге рождается решение о доработке изделий и организации серийного производства.
     Испытываем новое имущество постоянно. В настоящее время из перспективных образцов на испытаниях находится специальное и альпинистское имущество и снаряжение, предназначенное для обеспечения горных подразделений, костюмы утепленные полевые, костюмы технические новой конструкции и из новых современных материалов. Изготавливаем опытную партию специальной одежды и обуви с применением мембранных материалов и планируем их испытать в подразделениях специального назначения.
     - Известно о внедрении в армии США особого обмундирования. Речь о так называемом «лечащем» белье, оказывающем, если можно так выразиться, благоприятное медицинское воздействие на места ранений. Существуют ли подобные разработки у нас?
     - «Лечащее» белье, оказывающее медицинское воздействие на места ранений военнослужащих, вещевой службой не заказывается. Это, скорее всего, предмет исследования военно-медицинской службы. Основной критерий, учитываемый нами при определении свойств белья для военнослужащих, – гигиена. Ведь военнослужащий находится в нем 24 часа в сутки. С целью соблюдения гигиенических норм, важных для сохранения здоровья военнослужащего, в качестве материалов, непосредственно соприкасающихся с телом человека, применяются только натуральные волокна – хлопок, лен, шерсть. Для экстремальных условий – активные физические нагрузки при действиях в условиях низких температур, при сильном ветре, в горах – используется специальное влагоотводящее белье из синтетических материалов.
     Наша служба изучает возможность применения белья и носков с антигрибковыми и антибактериальными свойствами.
     - Теперь, если позволите, несколько частных вопросов. Идут разговоры о том, что якобы выводится из обращения кокарда с изображением символа Вооруженных Сил России на тулье офицерской фуражки. Это правда?
     - Эмблема Вооруженных Сил в виде двуглавого орла с тульи фуражки действительно исчезнет. Это вызвано прежде всего жалобами со стороны прессы и населения на сами эмблемы и на излишне высокие тульи фуражек. В октябре прошлого года министр обороны подписал приказ с описанием предметов военной формы одежды, которым предписано ношение единой кокарды всеми категориями военнослужащих.
     Необходимо отметить, что срок носки фуражек для офицеров установлен в 3 года. Следовательно, многие будут донашивать уже полученные фуражки с орлами, пока не получат головной убор с новой символикой.
     - Зимой на улицах не видно было полковников в папахах. Почему?
     - Папаха – вновь введенный предмет вещевого имущества. Папахи в 2006 году заготовили не в полном объеме из-за отсутствия в достаточном количестве каракуля.
     Поскольку папаха поступает на снабжение в готовом виде и не требует дополнительной подгонки или пригонки, как, скажем, китель, куртка, брюки, то производство папах сосредоточено только на предприятиях – поставщиках вещевого имущества.
     Получают папахи через вещевой склад воинской части.
     - Читатель «Красной звезды» подполковник Михаил Ушаков из Брянской области просит разъяснить, на каком основании офицерам, увольняющимся в запас и имеющим невостребованное вещевое имущество, сейчас предлагают не денежную компенсацию за него, а само это имущество. Ведь оно уже не пригодится на «гражданке».
     - В настоящее время обеспечение вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2005 года № 531 «О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия» и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти», в которых федеральным законом предусмотрена военная служба в мирное время.
     Денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества, предусмотренная п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», не являлась частью денежного содержания военнослужащих, а носила компенсационный характер в период, когда возможности государства обеспечивать военнослужащих вещевым имуществом по установленным нормам в полном объеме были ограничены.
     Изменения, внесенные в п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Федеральным законом Российской Федерации от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, предоставили Правительству Российской Федерации право определять категории военнослужащих, имеющих право на получение денежной компенсации.
     С 1 января 2005 года категории таких военнослужащих определены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 848, а в 2006 году – постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390. В соответствии с данным постановлением право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, в мирное время имеют только отдельные категории военнослужащих Минобороны и других министерств и ведомств Российской Федерации, которые по роду деятельности вынуждены большую часть служебного времени находиться в гражданской форме одежды.
     Остальные категории военнослужащих обеспечиваются вещевым имуществом по действующим нормам снабжения с целью улучшения их внешнего вида и, как следствие, поднятия престижа военной службы.
     Вместе с тем, как определено статьей 21 постановления Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390, по решению командира воинской части военнослужащим может выдаваться вещевое имущество за плату по его стоимости или в счет положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее этими военнослужащими вещевого имущества личного пользования, стоимость которого не превышает стоимости заменяемых предметов вещевого имущества.
     Подводя итог нашей беседе, подчеркну: есть все основания надеяться, что в перспективе внешний вид наших военнослужащих и в полевых условиях, и в части, на городских улицах будет только улучшаться.