- Александр Владимирович, что послужило толчком для создания управления в 1978 году?
     - Если начать с предыстории становления и развития нашего управления, то можно вспомнить, что весной 1918 года был образован всероссийский Главный штаб – высший военный орган, в структуре которого было управление по командному составу, созданное путем реорганизации управления дежурного генерала Главного штаба царской армии. Это управление в то время вело кадровую работу, занималось присвоением званий и награждениями, а также, говоря современным языком, военно-социальной работой: назначало пенсии, пособия.
     В 1950-е годы, в период сокращения Вооруженных Сил СССР, управление упразднили, и работа велась в соответствующих отделах. И только в 1978 году в целях совершенствования организационной структуры Главного управления кадров Министерства обороны СССР отдел по присвоению воинских званий офицерам кадра и награждениям был реорганизован в управление (присвоения воинских званий и награждений).
     - Расскажите, пожалуйста, о штатном составе 3-го управления.
     - Управление состоит из трех отделов: присвоения воинских званий, награждений и организации вручения наград и учета награжденных. Кроме того, в оперативном подчинении начальника 3-го управления находится отдел розыска и учета награжденных участников Великой Отечественной войны и других боевых действий управления учета военнослужащих Главного управления кадров Минобороны РФ.
     Хотелось бы остановиться и на конкретных людях – ветеранах управления.
     Более 7 лет возглавляет отдел награждений полковник Сергей Михайлович Бурмистров. Он принимал участие в становлении наградной системы Министерства обороны РФ и наградной системы Российской Федерации. В декабре 1994 года первым из офицеров управления был направлен в командировку в Чеченскую Республику. Ему присвоено почетное звание «Заслуженный военный специалист Российской Федерации».
     Один из самых опытных офицеров управления – начальник отдела организации вручения наград и учета награжденных полковник Сергей Львович Тимофеев. В управление он был назначен в июне 2000 года на должность старшего офицера отдела награждений. Тогда был, образно говоря, «чеченский» период. Понимая, что за каждым наградным листом стоит человек, Сергей Львович, не считаясь с личным временем, готовил проекты указов Президента России о награждении военнослужащих и лиц гражданского персонала, принимавших непосредственное участие в контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе.
     В конце 2001 года он был назначен начальником группы награждения ведомственными знаками отличия, а в августе 2006 – начальником отдела.
     Старший специалист 1-го разряда 1-го отдела Тамара Ильинична Куницына более 35 лет трудится на различных должностях в Главном управлении кадров, из них 30 лет в управлении присвоения воинских званий и награждений. Своим трудолюбием и усердием в работе, отзывчивым отношением к сотрудникам завоевала авторитет и уважение в коллективе управления.
     Рассказ о людях и функциях управления будет неполным, если не рассказать, хотя бы кратко, о деятельности работающего в интересах нашего управления отдела розыска и учета награжденных участников Великой Отечественной войны и других боевых действий. Отдел немногочисленный, но его сотрудники опытны и компетентны. Все офицеры отдела занимаются этим направлением работы не менее трех лет, большинство же служащих отдела работают по этой тематике более 20 лет. Хотелось бы особо отметить главных архивистов отдела: Елену Петровну Погодину, которая занимается вопросами розыска награжденных участников Великой Отечественной войны с апреля 1971 года, Валентину Евгеньевну Сиваш, работающую в Главном управлении кадров с августа 1981 года (а всего в Министерстве обороны она проработала 52 года), Валентину Васильевну Радькову, Ольгу Владимировну Кузину.
     - Продвижение достойного офицера по службе, а значит, и выдвижение его к более высокому званию, как правило, происходит непосредственно в низовых звеньях военного управления и кадров. Вы взаимодействуете с этими звеньями?
     - Безусловно. В конце учебного года на базе 3-го управления проводятся сборы с представителями кадровых органов, в должностные обязанности которых входят вопросы присвоения воинских званий и награждения, где подводятся итоги нашей совместной работы, а начальником Главного управления кадров Минобороны РФ ставятся конкретные задачи на следующий учебный год.
     

     ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА
     

     Александр Владимирович Ильин родился 2 февраля 1956 года в Ленинградской области. Окончил Ленинградское суворовское военное училище, Пушкинское высшее военное командное училище радиоэлектроники ПВО, Военную академию Генерального штаба ВС РФ.
     Указом Президента РФ от 9 марта 2005 года назначен начальником управления Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации. Награжден орденами «За военные заслуги» и Почета.
     

     

     - Претерпел ли изменения порядок представления к государственной награде или воинскому званию?
     - Скажу сразу - нет, особых изменений не произошло. Как в СССР, так и сейчас существует следующий порядок представления к награде. Командиры (начальники) от командира полка (корабля 1 ранга), им равных и выше, командиры отдельных батальонов (кораблей 2 и 3 ранга), а также командиры отдельных воинских частей, пользующиеся дисциплинарной властью командира батальона, готовят ходатайства о награждении государственными наградами подчиненных военнослужащих и лиц гражданского персонала.
     В наградном листе указываются вид государственной награды, соответствующий заслугам представляемого к награждению, подробная характеристика с указанием конкретных заслуг представляемого к награждению и другие сведения в соответствии с имеющимися разделами наградного листа. Определяя вид награды, должностные лица руководствуются статутами орденов, положениями о медалях и почетных званиях Российской Федерации.
     Соответствующие прямые начальники поддерживают (или отклоняют) ходатайство о награждении, оформив свое решение записью в обоих экземплярах соответствующего раздела наградного листа.
     Отмечу, что весь спектр наградной системы РФ (ордена, медали, почетные звания, знаки отличия) широко используется в Вооруженных Силах. Вместе с тем, по нашему мнению, такой вид награды, как знак отличия «За безупречную службу», применяется для поощрения личного состава недостаточно эффективно.
     Теперь, что касается воинских званий. Критерии оценки офицера, представляемого к присвоению очередного воинского звания, существенных изменений не претерпели, однако изменился порядок присвоения воинских званий.
     Так, офицеры в Вооруженных Силах СССР представлялись к присвоению очередного воинского звания по сроку выслуги лет только после проведения аттестации. Офицеры, назначенные на высшие воинские должности, представлялись к присвоению очередного воинского звания только при условии освоения ими обязанностей по новой должности. Воинское звание военнослужащему по решению командира могло быть присвоено с задержкой. Кроме того, военнослужащий в дисциплинарном порядке мог быть снижен в воинском звании, а также лишен воинского звания по приговору суда, а также министром обороны (младшие офицеры) или решением Совета Министров (старшие офицеры).
     В Вооруженных Силах РФ очередное воинское звание присваивается в день истечения срока военной службы офицера в предыдущем воинском звании, который установлен законодательством РФ. При назначении офицера на высшую воинскую должность воинское звание присваивается одновременно, если истек срок службы в предыдущем воинском звании. Дисциплинарного взыскания «снижение в воинском звании» законодательством РФ не предусмотрено, а воинского звания офицер может быть лишен только по приговору суда.
     - Все отметили, что военнослужащие, отличившиеся в ходе принуждения Грузии к миру, впервые в новейшей российской истории были награждены Георгиевскими орденами и Георгиевскими крестами. Раскройте тайну: кто был инициатором этой исключительно сильной идеи?
     - Тайны в этом нет. Еще 2 марта 1992 года указом Президента РФ предусматривалось восстановление российского военного ордена Святого Георгия и знака отличия Георгиевский крест. Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2000 года были утверждены Статут ордена Святого Георгия и Положение о знаке отличия - Георгиевском кресте, а 13 августа 2008 года в эти документы были внесены изменения.
     Теперь хотелось бы рассказать непосредственно об этих высоких наградах.
     Орден Святого Георгия считается высшей военной наградой РФ и имеет 4 степени. Им награждаются военнослужащие из числа старших и высших офицеров за проведение боевых операций по защите Отечества при нападении внешнего противника, завершившихся полным разгромом врага, а также за проведение боевых и иных операций на территории других государств при поддержании или восстановлении международного мира и безопасности, ставших образцом военного искусства. Этим орденом награждаются те, кто уже был удостоен государственных наград Российской Федерации за отличия, проявленные в боевых действиях. При этом их подвиги служат примером доблести и отваги для всех поколений защитников Отечества.
     А вот знаком отличия - Георгиевским крестом награждаются военнослужащие из числа солдат, матросов, сержантов и старшин, прапорщиков и мичманов, младших офицеров за подвиги и отличия в боях по защите Отечества при нападении внешнего противника. Кроме того, военнослужащие удостаиваются этой награды за подвиги и отличия в боевых действиях на территории других государств при поддержании или восстановлении международного мира и безопасности, служащие образцами храбрости, самоотверженности и воинского мастерства. Этот знак также имеет 4 степени.
     За отличия при проведении миротворческой операции по принуждению Грузии к миру 8 военнослужащих награждены орденом Святого Георгия и 263 военнослужащих - знаком отличия Георгиевский крест.
     - Было бы интересно узнать, сколько сейчас в Российской армии служат Героев Советского Союза и Российской Федерации, кавалеров орденов Мужества и «За военные заслуги»?
     - В настоящее время в Российской армии проходят службу 3 Героя Советского Союза (это советники Министерства обороны Российской Федерации Маршалы Советского Союза Василий Иванович Петров, Сергей Леонидович Соколов и Виктор Георгиевич Куликов) и 118 Героев Российской Федерации. Как известно, последние указы по присвоению звания Героя Советского Союза состоялись в декабре 1991 года. А в 1992 году одним из первых военнослужащих, кому было присвоено звание Героя Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, стал генерал-майор авиации Суламбек Осканов, награжденный за мужество и героизм, проявленные при исполнении воинского долга.
     Приведу некоторые статистические данные. Всего присвоено звание Героя Российской Федерации 559 военнослужащим, из них за мужество и героизм, проявленные при исполнении воинского долга в Северо-Кавказском регионе, - 322.
     Указами Президента Российской Федерации более 44 тысяч военнослужащих награждены орденом Мужества, более 14 тысяч награждены орденом «За военные заслуги». Среди этих мужественных людей есть и такие, как, например, Герой Российской Федерации подполковник Андрей Воловиков. Он единственный в Вооруженных Силах Российской Федерации является кавалером четырех орденов Мужества.
     Думаю, вы со мной согласитесь, что это достойная оценка государством военнослужащих, отличившихся на ниве служения Отечеству.
     - Александр Владимирович, имеют ли место случаи, когда старым представлениям к наградам, извлекаемым из архивов, дают ход?
     - В соответствии с порядком, действующим в ВС РФ, ходатайства о награждении за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу возбуждаются в сроки не позднее одного месяца со времени проявленного отличия.
     Однако к нам поступает большое количество обращений граждан, общественных организаций, депутатских запросов по вопросам награждения орденами и медалями ветеранов боевых действий, представления к награждению на которых в свое время не были реализованы. Минобороны России в настоящее время не пересматривает решения командования военного времени, так как по прошествии многих десятилетий не представляется возможным установить причины, по которым награждения не состоялись.
     Тем не менее, как исключение, имеют место случаи, когда представления к награждению государственными наградами СССР участников боевых действий были положительно рассмотрены должностными лицами всех уровней вплоть до Президиума Верховного Совета СССР, однако по тем или иным обстоятельствам, не зависящим от личности представленных к награждению, не были реализованы. В таких случаях сотрудники 3-го управления ГУК Минобороны РФ занимаются кропотливой работой в архивах, разыскивают отличившихся ветеранов или их оставшихся родственников, тесно контактируют с кадровыми органами всех уровней, военными комиссариатами и ветеранскими организациями, по крупицам восстанавливая торжество справедливости.
     Так, в 2008 году в результате изучения документов Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации были обнаружены нереализованные представления к присвоению звания Героя Советского Союза бывшему командиру роты 373-го отдельного гвардейского тяжелого самоходного артиллерийского полка гвардии старшему лейтенанту Павлу Павловичу Сюткину, а также погибшим в боевых действиях с немецко-фашистскими захватчиками командиру эскадрильи 42-го авиационного полка дальнего действия майору Алексею Ивановичу Баукину и командиру звена младшему летчику 81-го дальнего бомбардировочного авиационного полка Георгию Семеновичу Смирнову. В результате всем указанным участникам Великой Отечественной войны в преддверии Дня Победы Указом Президента Российской Федерации было присвоено звание Героя Российской Федерации.
     Подчеркну, что сотрудники 3-го управления Главного управления кадров Минобороны РФ всегда стояли и стоят на защите законных прав ветеранов по вопросам награждений. Однако основанием для принятия тех или иных решений при этом являются требования действующей нормативно-правовой базы и сведения военных архивов.
     - Продолжая эту тему, расскажите, пожалуйста, о работе по поиску награжденных, которым по каким-либо причинам не были вручены заслуженные награды.
     - В соответствии с Перечнем основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденного Президентом Российской Федерации 28 августа 2003 года, 3-м управлением Главного управления кадров Минобороны РФ совместно с Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации, кадровыми органами военных округов и Балтийского флота, а также военными комиссариатами проводилась работа по широкомасштабному розыску награжденных участников Великой Отечественной войны, проживающих в Российской Федерации, которые не получили заслуженные награды, и вручению им орденов и медалей СССР. Эта работа была в основном завершена к 9 Мая 2005 года. Однако розыск награжденных ветеранов, в том числе проживающих за границей, которые не получили заслуженные награды, по-прежнему продолжается, но уже по обращениям граждан, ветеранских организаций и запросам военных комиссариатов.
     За период с июня 2004 года по декабрь 2008 года разыскано более 5,4 тысячи участников Великой Отечественной войны, которым организовано вручение более 5,6 тысячи орденов и медалей СССР. Также разыскано более 5,3 тысячи близких родственников умерших (погибших) награжденных, которым организована передача более 700 наград и около 5 тысяч удостоверений к государственным наградам СССР.
     Кроме того, в соответствии с указанием министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2006 года проводилась работа по широкомасштабному розыску награжденных участников боевых действий в Республике Афганистан и вручению им заслуженных орденов и медалей. Всего за период с февраля 2006 по декабрь 2008 года разыскано около 1,9 тысячи воинов-интернационалистов, в том числе проживающих за пределами Российской Федерации, и организовано вручение им заслуженных наград. Также разыскано более 100 близких родственников умерших (погибших) награжденных, которым также была организована передача орденов и медалей СССР.
     - Появятся ли, по вашим данным, у нас в ближайшее время новые ордена и медали?
     - В Администрации Президента Российской Федерации создано Управление Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам. Одним из направлений его деятельности является обеспечение выполнения конституционных полномочий главы государства и проведение единой политики в области государственных наград. Правильнее будет адресовать этот вопрос в Администрацию Президента РФ. Могу констатировать только то, что Президенту РФ Минобороны России предложений об учреждении новых государственных наград в последние годы не вносило.
     - 30 лет - весьма важный юбилей управления. Какие чувства вы испытываете в связи с этой датой?
     - 30 лет - возраст и молодой, и зрелый одновременно. Силы и желание работать есть, а итоги подводить еще рановато. Самое главное - это боевой настрой, стремление трудиться и впредь столь же плодотворно.
     Какая бы ни была на дворе политическая «погода», какие бы ни проводились реформы и преобразования, служба будет продолжаться. А значит, и будут присваиваться воинские звания, а отличившиеся награждаться орденами и медалями. Как говорится, дел на всех хватит. Именно вера в будущее наших Вооруженных Сил и заставляет работать активно, с полной отдачей.
     Так что настрой в день юбилея - и праздничный, и оптимистичный!
     Пользуясь случаем, хочется сказать слова благодарности сотрудникам Администрации Президента Российской Федерации, руководству Минобороны России и лично статс-секретарю - заместителю министра обороны РФ генералу армии Николаю Александровичу Панкову, начальнику Главного управления кадров Минобороны РФ генерал-полковнику Михаилу Георгиевичу Вожакину, ветеранам управления за хорошую школу, помощь и поддержку в решении стоящих перед нами задач.
     Хочу сказать слова благодарности за совместную работу работникам Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Управления учета военнослужащих ГУК Минобороны РФ, кадровых органов видов, родов войск, военных округов, флотов, главных и центральных управлений Минобороны России.
     Поздравляю личный состав 3-го управления, его ветеранов с 30-летием со дня образования управления.
     Желаю всем крепкого здоровья, счастья, благополучия и новых успехов в служебной деятельности на благо нашей великой России.
     Всех с наступающим Новым, 2009 годом!