Выступая перед участниками коллегии, Президент РФ Дмитрий Медведев охарактеризовал обстановку на Северном Кавказе как напряженную. «Экстремисты активизируют свою диверсионно-террористическую деятельность. И одновременно пытаются вести кампанию по дискредитации органов власти северокавказских республик», - заявил он.
     Глава государства отметил, что «защита общественного порядка в этом регионе является нашей стратегической задачей». «Она не меняется. МВД здесь находится на переднем крае», - сказал Дмитрий Медведев, подчеркнув необходимость тесного взаимодействия МВД в этом регионе с другими силовыми ведомствами.
     Президент особо отметил мужество и самоотверженность личного состава МВД, проявленные в ходе событий в Южной Осетии и ликвидации там последствий гуманитарной катастрофы.
     Глава государства в своем выступлении выразил также обеспокоенность в связи с ростом экстремистских проявлений в стране и сообщил о создании специализированного подразделения МВД по противодействию экстремизму. «В прошлом году даже на фоне общего снижения преступности количество таких деяний выросло практически на треть», - подчеркнул президент. Говоря о создании в соответствии с его указом специализированных подразделений по противодействию экстремизму, Дмитрий Медведев выразил надежду на то, что это позволит перейти на более результативный уровень работы по борьбе с проявлениями ксенофобии и экстремизма. «Я не буду говорить о том, что Россия многонациональная и многоконфессиональная страна. Такого рода преступления наносят колоссальный вред, являются системной угрозой для национальной безопасности», - подчеркнул глава государства.
     Выступая в пятницу на коллегии МВД, глава государства упомянул и другие наиболее существенные вызовы, в том числе влияние глобального кризиса на криминогенную ситуацию, низкую раскрываемость преступлений.
     Дмитрий Медведев предупредил органы внутренних дел, что в условиях экономического кризиса криминогенную ситуацию в стране могут осложнить проблемы безработицы. «Мы находимся в условиях влияния глобального кризиса, который обостряет проблему безработицы и другие проблемы в социальной сфере», - сказал Медведев. Он подчеркнул, что в такой период могут появиться желающие поспекулировать на этой теме. «Нельзя допустить осложнения и без того непростой ситуации», - отметил глава госудрства. По словам президента, в этих условиях «задача органов внутренних дел - вести постоянный мониторинг ситуации в регионах». В связи с этим он поручил органам внутренних дел взять под постоянный контроль проблему пребывания на территории России нелегальных трудовых мигрантов.
     «В условиях двукратного сокращения рынка труда для иностранных рабочих возможно не только нелегальное использование их рабочей силы, но и ухудшение криминогенной обстановки в целом», - предупредил глава государства, поручив органам МВД держать эти вопросы под своим постоянным контролем.
     Президент констатировал, что «преступность среди граждан, которые прибывают из стран ближнего зарубежья, год от года растет». Он подчеркнул, что борьба с преступностью не должна подменяться бесконечными проверками бизнеса, и напомнил правоохранительным органам об ответственности в рамках антикоррупционного законодательства.
     «Напомню: проверять должны только при наличии заявления о совершении преступления и в рамках возбужденного уголовного дела», - сказал глава государства, отметив, что «сотрудники правоохранительных органов не должны подменять борьбу с преступностью бесконечными проверками организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью».
     Дмитрий Медведев напомнил, что положения недавно принятого антикоррупционного законодательства в полной мере касаются сотрудников государственных органов, включая МВД. В связи с этим президент обратился к руководству министерства с поручением уделять особое внимание работе с кадрами и пресекать даже малейшие нарушения законности со стороны сотрудников милиции.
     Президент РФ считает, что в целом криминогенная ситуация в России остается сложной. «Статистика далеко не соответствует ожиданиям общества», - сказал глава государства. Он подчеркнул, что одной из ключевых задач органов внутренних дел остается повышение уровня раскрываемости преступлений и обеспечение прав потерпевших. По его словам, в прошлом году не были установлены виновные в совершении около 1,5 млн. преступлений.
     Медведев особо отметил, что из общего числа преступлений, виновные в которых не были установлены - более 2,3 тысячи, - это убийства и покушение на убийства. Он также сообщил, что в целом в 2008 году было зарегистрировано более 3 млн. 200 тысяч преступлений, более 1,5 млн. из которых - это преступления в экономической сфере, преступления против собственности, кражи и грабежи.
     Президент констатировал, что «дело с установлением виновных в совершении преступлений против собственности обстоит неблагополучно». В связи с этим Медведев подчеркнул, что принцип неотвратимости наказания - важнейший в деятельности органов внутренних дел. По его мнению, это напрямую связано с качеством оперативно-следственной работы. «А критерий эффективности такой работы может быть только один - раскрываемость преступлений, привлечение к ответственности, последующее осуждение», - сказал глава государства.
     Президент РФ поручил органам МВД принять дополнительные меры для обеспечения безопасности детей и подростков в России. «По оценкам МВД, сегодня 760 тысяч детей в РФ живут в социально опасных условиях. В прошлом году свыше 120 тысяч детей пострадали от преступных деяний», - сообщил глава госудрства.
     По словам Медведева, «потрясают и сами цифры, не говоря уже о том, что пришлось перенести этим детям». «Надо принимать дополнительные меры, которые могли бы обеспечить защиту и безопасность детей и подростков, в том числе законодательного характера», - сказал президент.
     Он призвал сотрудников МВД сделать упор на предупреждение противоправных действий со стороны лиц так называемого повышенного риска - ранее судимых, наркоманов, алкоголиков: «Работа с этими категориями лиц не должна сводиться лишь к надзору за их поведением. Она должна сочетаться с эффективными мерами по их ресоциализации».
     Глава государства подчеркнул, что «только успешная социальная адаптация людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, позволит существенно улучшить криминогенную ситуацию в стране». Президент добавил, что это в первую очередь касается молодежи. Дмитрий Медведев сообщил, что в прошлом году более 100 тыс. преступлений было совершено именно несовершеннолетними или при их участии. «Треть этих преступлений - тяжкие и особо тяжкие», - подчеркнул он.
     В завершение своего выступления глава государства поручил главе МВД Рашиду Нургалиеву лично разобраться, почему у правоохранительных органов вообще не было информации о доме престарелых в Подъельске (Республика Коми), пожар в котором унес жизни 23 стариков. «Тотальная безответственность и разгильдяйство по всем направлениям! Дом престарелых, который сгорел вместе с людьми, даже не существовал как юридически оформленный объект», - констатировал Дмитрий Медведев, добавив, что «таких примеров полно».
     Выступивший с докладом министр внутренних дел России генерал армии Рашид Нургалиев также отметил, что в России сохраняется высокая степень опасности террористических угроз. «Сохраняющийся потенциал терроризма, периодические вспышки его активности говорят о том, что опасность террористической угрозы не снижается», - заявил он.
     Основным источником террористической угрозы на территории Северного Кавказа продолжает оставаться преступная деятельность незаконных вооруженных формирований, добавил министр. «В 2008 г. предотвращено 104 преступления террористической направленности, из которых более 50 планировалось осуществить в местах массового пребывания людей», - отметил глава МВД.
     Говоря об эффективности работы ведомства, Рашид Нургалиев сказал, что сотрудники органов внутренних дел в России в 2008 году выявили более 3 млн. преступлений, что на 10% меньше по сравнению с 2007 годом.
     «За прошлый год количество зарегистрированных преступлений сократилось в среднем на 10,4%, что составило 3 млн. 210 тысяч. При этом на 11,4% снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений и составило 851.392. Сократился и удельный вес этих преступлений», - подчеркнул глава МВД.
     По словам министра, снижение преступности отмечено практически по всем составам преступлений во всех федеральных округах и в 78 субъектах РФ. «В том числе по убийствам - на 9,8%, умышленным причинениям тяжкого вреда здоровью - на 4%, изнасилованиям - на 11,8%, квалифицированным грабежам - на 19,7%, разбоям - на 22%, кражам из квартир - на 18%, мошенничествам - на 8,9%», - уточнил он.