- Принятое решение о формировании Коллективных сил оперативного реагирования многие военные аналитики называют прорывом в развитии многостороннего военного сотрудничества на пространстве СНГ. Какова здесь роль Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств?
     - Сама идея создания коллективных сил была рождена СМО СНГ еще в 1992 году и получила успешное практическое воплощение в ходе проведения Содружеством миротворческой операции в Таджикистане.
     Решение части государств – участников Содружества Независимых Государств о формировании Коллективных сил оперативного реагирования – наглядный пример развития военного сотрудничества на региональном уровне, что в полной мере соответствует принципам и практике развития СНГ. Это позволяет углубить имеющиеся формы военного сотрудничества, придать им конкретную форму и направленность.
     По инициативе СМО СНГ происходило и происходит создание различных региональных систем. Поэтому все, что делается для укрепления национальной и коллективной безопасности государств Содружества, должно восприниматься как общий успех СНГ.
     - Александр Сергеевич, о каких системах идет речь?
     - Сегодня Совет министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств, возглавляемый министром обороны Российской Федерации Анатолием Эдуардовичем Сердюковым, в своей деятельности последовательно переносит вектор основных усилий с создания нормативно-правовой базы военного сотрудничества к практической ее реализации, где одним из важнейших направлений стало формирование и развитие различных совместных (объединенных) систем военного назначения.
     Так, создана и успешно совершенствуется Объединенная система противовоздушной обороны государств – участников СНГ: боевой состав сил и средств ПВО на европейской границе увеличился в два раза, на южной границе Содружества – в полтора раза. Результаты ежегодно проводимых командно-штабных тренировок с органами управления и дежурными силами объединенной системы ПВО с реальным обозначением воздушной обстановки подтверждают эффективность ОС ПВО СНГ по защите государственных границ государств – участников СНГ в воздушном пространстве.
     С сентября 1996 года частями ПВО проводятся боевые стрельбы. В сентябре 1998 года осуществлены первые совместные тактические учения войск ПВО (ПВО и ВВС) «Боевое содружество – 98». Подобные учения стали традиционными и проводятся в настоящее время один раз в два года. Очередные состоятся в текущем году.
     Не останавливаясь на достигнутом, главы военных ведомств государств Содружества особое внимание уделяют проблемам дальнейшего развития и совершенствования ОС ПВО СНГ. В частности, только в 2008 году Советом министров обороны были рассмотрены вопросы, касающиеся разработки Положения о региональных командных пунктах ОС ПВО СНГ, проведения совместных мероприятий Объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств, оптимизации структуры и боевого состава группировок войск (сил) ОС ПВО СНГ.
     Характерной чертой интеграционных процессов, протекающих сегодня в формате СНГ, как раз и стало создание и дальнейшее развитие совместных (объединенных) систем военного назначения. Помимо ОС ПВО СНГ, в рамках Содружества на сегодняшний день наиболее значимыми являются система государственного опознавания «Пароль», которая успешно несет боевое дежурство, сети скрытой связи.
     Государства СНГ сегодня создают и другие объединенные системы, интерес к которым имеется у большинства стран Содружества. Это прежде всего совместная (объединенная) система связи вооруженных сил государств – участников СНГ, первый этап создания которой уже фактически завершен. Формируемый сегодня рабочими органами СМО СНГ пакет документов в скором будущем позволит приступить к созданию объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств Содружества. Идет гармонизация национальных систем организации воздушного движения.
     Активно ведется сотрудничество в области топогеодезического, инженерного, гидрометеорологического обеспечения деятельности вооруженных сил государств – участников СНГ, электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств.
     Идет процесс создания системы обмена военно-научной информацией между министерствами обороны в области исследования проблем противовоздушной обороны и организации взаимодействия архивных служб вооруженных сил государств – участников СНГ.
     По наиболее приоритетным направлениям военного сотрудничества созданы рабочие органы СМО СНГ – девять комитетов, действующих на временной основе.
     Следует учитывать, что ключевая роль в развитии многостороннего военного сотрудничества государств Содружества принадлежит Комитету начальников штабов вооруженных сил государств – участников СНГ под председательством начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – первого заместителя министра обороны России генерала армии Николая Егоровича Макарова.
     На очередном заседании Комитета начальников штабов, которое состоится в марте текущего года, будут согласованы вопросы развития многостороннего военного сотрудничества государств Содружества практического характера.
     - Что способствует прогрессу в области развития многостороннего военного сотрудничества?
     - Деятельность СМО СНГ постепенно усиливается практическим аспектом. Во-первых, развиваются те направления и проводятся такие мероприятия, в которых заинтересовано большинство государств – участников СНГ. Во-вторых, при подготовке документов учитываются интересы, предложения и замечания всех государств Содружества, что позволяет исключить разногласия и разночтения в ходе их подписания, а главное – реализации. В-третьих, особое внимание уделяется финансово-экономическому обоснованию всех предлагаемых проектов военного сотрудничества, возможностям материально-технической базы государств Содружества. В-четвертых, четко прописываются форма и порядок выполнения мероприятий.
     - Каковы приоритетные направления работы СМО СНГ?
     - Совет министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств стремится к развитию военного сотрудничества как целостной системы. Поэтому его деятельность направлена в первую очередь на дальнейшее развитие взаимодействия государств по таким системообразующим направлениям, как военно-политическое, военно-техническое, собственно военное.
     За семнадцать лет работы СМО СНГ в общей сложности подготовил и принял более 650 документов по различным аспектам военного сотрудничества. В том числе по наиболее важным вопросам обороны и военного строительства, куда следует отнести миротворчество, урегулирование проблем коллективной безопасности, совершенствование объединенной системы противовоздушной обороны, вопросы совместной оперативной подготовки войск и военно-технического сотрудничества, социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей, подготовки и обучения военных кадров. Надо заметить, что даже формально нейтральные Республика Молдова и Туркменистан принимают участие в рассмотрении интересующих эти государства вопросов.
     В подписании документов, которые принимались на основе консенсуса, участвовали министры обороны всех государств Содружества. Таких решений подписано более 450. Более 95 процентов от общего количества всех документов было инициировано и подготовлено рабочими органами Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств.
     Востребованным направлением деятельности рабочих органов государств – участников СНГ в военной сфере, которое может быть реализовано только через Совет министров обороны, является содействие развитию многостороннего военного сотрудничества в формате Содружества Независимых Государств в военно-политической, военной областях сотрудничества; в областях военно-технического; военно-научного сотрудничества; в социально-правовой и гуманитарной областях. Содружество объективно заинтересовано в том, чтобы успешно развивались все эти направления.
     Сотрудничество в военно-политической области предусматривает согласование военно-политических целей и оборонных задач, развитие контактов высшего военно-политического руководства государств и разработку системы мер для поддержания и обеспечения их военной безопасности. Оно в настоящее время развивается наиболее активно, в нем участвуют все страны СНГ.
     Приведу конкретный пример. Советом глав государств СНГ было дано поручение Совету министров обороны о разработке дополнительного перечня совместных мероприятий, направленных на усиление в государствах Содружества контроля за оборотом переносных зенитно-ракетных комплексов. Этот вопрос мы вынесли на заседание Комитета начальников штабов вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств для практической реализации.
     Сотрудничество в военной области нацелено на координацию совместной согласованной деятельности министерств обороны государств – участников СНГ в решении вопросов строительства и развития национальных вооруженных сил, повышения их боеспособности, боевой и мобилизационной готовности.
     К несомненному достижению в области собственно военного сотрудничества следует отнести разработку рабочими органами СМО СНГ методологии миротворческой деятельности, которая нашла свое практическое воплощение в ходе операции по поддержанию мира в Таджикистане и Абхазии. Мы имеем исторический пример успешного проведения миротворческой операции в Таджикистане, где благодаря усилиям миротворцев Содружества был достигнут положительный результат, аналогов которому не так уж много в современной международной практике. Миротворческая операция по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, проведенная под флагом СНГ, также была успешно завершена.
     Развиваются все направления нашей интеграции. Подтверждена заинтересованность стран Содружества и в развитии новых направлений взаимодействия, например, в области поддержания экологической безопасности вооруженных сил государств – участников СНГ, сотрудничества военных психологов, социологов, военных медиков и военных юристов.
     - Какие государства Содружества сегодня представлены в СМО СНГ?
     - В работе Совета министров обороны принимают участие главы военных ведомств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины. Благодаря этому СМО СНГ является самым представительным органом, позволяющим объединить интересы всех государств Содружества в сфере национальной обороны и безопасности.
     На втором снимке: Участники заседания СМО СНГ в Санкт-Петербурге 15 октября 2008 г.