Совместный выпуск «Красной звезды» и Общественной палаты Российской Федерации

     И ЗАЗВУЧАЛА «АРМЕЙСКАЯ ТЕМА»...
     Минул год с того дня, как решением пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации (23.01.2008) была создана комиссия по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей. Сегодня мы расскажем о некоторых итогах ее деятельности и планах на ближайшую перспективу.

     Надо заметить, что с созданием комиссии по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей, которую возглавил председатель совета директоров Национальной ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных Сил (МЕГАПИР) Александр Каньшин, в Общественной палате РФ нового состава не просто произошли структурные изменения. С появлением этого профильного подразделения с ее трибуны сразу же более отчетливо и убедительно зазвучала «армейская тема». Уже 29 января 2008 года начала работать телефонная «горячая линия», с помощью которой члены комиссии попытались разобраться в наиболее острых проблемах людей в погонах и их близких родственников, найти приемлемые решения. Кстати, «горячая линия» действует и поныне. А это сотни писем, звонков, обращений, в каждом из которых чья-то боль, надежда на помощь. И ни одно из обращений (к этому мы еще вернемся) не остается без ответа. Немалую роль в данном случае играет то, что комиссия активно взаимодействует с органами федеральной власти, представителями силовых ведомств страны, руководителями регионов, общественными организациями. Многое дают в этом плане также поездки непосредственно в воинские части и на корабли Военно-морского флота, на предприятия. Так, по оценке секретаря Общественной палаты Российской Федерации академика Евгения Велихова, серьезным достижением ее профильного подразделения по работе с ветеранами, военнослужащими и членами их семей можно считать усиление внимания руководства Вооруженных Сил к жилищной проблеме. Во многом благодаря стараниям членов комиссии удалось привлечь внимание общества к проблемам безопасности военной службы, предупреждения травматизма и гибели военнослужащих.
     В принципе в центре их внимания, по словам академика Е. Велихова, находятся проблемы безопасности и обороны. В частности, большое место в планах комиссии отведено вопросам, связанным с совершенствованием системы общественного контроля как за соблюдением прав военнослужащих в различных силовых структурах, так и за деятельностью оборонно-промышленного комплекса, оснащением Вооруженных Сил современным оружием. Кроме того, комиссия по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей является своего рода катализатором для других подразделений Общественной палаты, когда дело касается обороны и безопасности государства. Например, над рекомендациями по давно наболевшей проблеме возрождения начальной военной подготовки, по вопросам, связанным с сокращением сроков службы, Александр Каньшин и его коллеги трудятся, можно сказать, в одной связке с членами комиссий по образованию и науке, по социальной и демографической политике.
     Вообще следует сказать, что в последнее время практически во всех комиссиях Общественной палаты стали уделять больше внимания вопросам национальной безопасности. Особенно отчетливо это было видно при подготовке и проведении пленарного заседания палаты (состоялось 26 сентября
     2008 г.), где речь шла о повышении роли общества в решении проблем национальной безопасности. В ходе подготовки к этому знаковому в общественной жизни страны мероприятию слушания по различным аспектам укрепления национальной безопасности прошли в Северо-Западном и Южном федеральных округах, Республике Северная Осетия - Алания, Московской, Калужской, Курской, Волгоградской, Ленинградской и ряде других областей. Делегация Общественной палаты во главе с акдемиком Велиховым совершила рабочую поездку на Дальний Восток, где совместно с командованием Дальневосточного военного округа и Тихоокеанского флота, представителями других силовых структур, руководителями региона, общественных организаций также был проведен ряд слушаний. Обсуждались проблемы безопасности военной службы, борьбы с проявлениями неуставных отношений, коррупции и т.д. В Комсомольске-на-Амуре представители Общественной палаты посетили судостроительный завод и авиационное производственное объединение, где был вскрыт целый пласт проблем, касающихся оборонно-промышленного комплекса. Информация о результатах работы делегации на Дальнем Востоке была направлена в адрес руководства страны. По имеющимся данным, правительством приняты соответствующие меры.
     Одним из важных итогов работы комиссии Общественной палаты по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей Александр Каньшин считает то, что за истекший период удалось наладить конструктивный диалог с руководством военного ведомства России. В частности, ряд заседаний комиссии, где рассматривались вопросы, касающиеся Вооруженных Сил, прошел при активном участии заместителей министра обороны Николая Панкова и Любови Куделиной, начальника Главного управления воспитательной работы Анатолия Башлакова, советника министра обороны Екатерины Приезжевой, заместителя начальника Генштаба Василия Смирнова, первого заместителя Главного военного прокурора Александра Мокрицкого, других должностных лиц Минобороны.
     Или вот еще одно убедительное, по мнению Александра Каньшина, свидетельство укрепления взаимодействия руководства военного ведоства с Общественной палатой. Во время рабочей поездки членов палаты в Южную Осетию, целью которой было наметить шаги по дальнейшему оказанию помощи силовым структурам со стороны российского общества, прозвучало предложение о необходимости передислокации Владикавказского суворовского военного училища, которое живет сейчас в довольно стесненных условиях, на более обустроенную территорию бывшего Орджоникидзевского высшего общевойскового командного училища, расформированного в лихие 1990-е. Ответ, что называется, не заставил себя ждать. Министр обороны РФ Анатолий Сердюков проинформировал Общественную палату о том, что ведомственной целевой программой мероприятий по обустройству материально-технической базы суворовских военных, Нахимовского военно-морского, военно-музыкального училищ и кадетских корпусов на период до 2010 года предусмотрено строительство в училище стадиона, бассейна, тренажерного зала и надстройки 3-го этажа над столовой под казарменное помещение. Вместе с тем, говорится в письме министра, в настоящее время прорабатывается вопрос о размещении училища на других фондах с учетом приведения его штата в соответствие с типовым штатом суворовского военного училища и перевода его на семилетний срок обучения.
     Кстати, в Общественной палате уже стало традицией: итогом каждой рабочей поездки в регионы являются соответствующие предложения и рекомендации властным структурам различного уровня относительно решения тех или иных проблем. Кроме того, председатель комиссии по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей в течение года дважды встречался с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым и имел возможность лично проинформировать главу государства о результатах работы в федеральных и военных округах страны.
     О том, какой отклик работа комиссии находит во властных структурах и в обществе, читайте ниже.
     

---

     СПРАВКА. В состав комиссии по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей входят: председатель Общероссийской общественной благотворительной организации «Союз семей военнослужащих России» Мария Артемовна Большакова (заместитель председателя комиссии); заместитель председателя Российского организационного комитета «Победа», председатель Совета Международной ассоциации ветеранских организаций, дважды Герой Советского Союза маршал авиации Александр Николаевич Ефимов; президент фонда «Армия и культура» народный артист СССР Василий Семенович Лановой; председатель правления Амурского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» Владимир Витальевич Мошков (заместитель председателя комиссии); председатель правления Ханты-Мансийской региональной организации Российского союза ветеранов Афганистана Виктор Владимирович Заболотский; летчик-космонавт СССР, дважды Герой Советского Союза Виктор Петрович Савиных; управляющий Ставропольской и Владикавказской епархией Русской Православной церкви архиепископ Ставропольский и Владикавказский Феофан (Иван Андреевич Ашурков).
     Ответственный секретарь комиссии - Александр Петрович Воронцов.


     

---

     На снимках:
А.Н. Каньшин: «Важным итогом нашей работы считаю...»
Е.П. Велихов на подводной лодке: «Лучше один раз увидеть...»
     


     КАК СЛОВО ОТЗОВЕТСЯ?

     В том, что оно все-таки отзывается, и даже на самом высоком уровне, пожалуй, лучше всего убеждает вот такой факт. 26 июня 2008 года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал Указ «О дополнительных социальных гарантиях родителям военнослужащих», согласно которому «в случае гибели (смерти) военнослужащего - гражданина Российской Федерации и его захоронения на территории Российской Федерации родители военнослужащего независимо от даты его гибели (смерти) имеют право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно один раз в год».
     А предыстория документа такова. Еще в 2007 году во время работы членов Общественной палаты на Северном флоте офицеры-подводники гарнизона Видяево поставили вопрос об изменении порядка оплаты проезда членов семьи погибшего военнослужащего к месту его захоронения. Дело в том, что до этого право бесплатного проезда предоставлялось лишь одному члену семьи. И вот благодаря совместным усилиям членов Общественной палаты и представителей Министерства обороны справедливость восторжествовала. К слову, подобным же образом сейчас прорабатывается вопрос о предоставлении права зачисления в государственные высшие учебные заведения без сдачи вступительных экзаменов и обучения в них за счет бюджета военнослужащим, получившим ранения в ходе миротворческой операции в августе 2008 года.
     Одним из наиболее знаковых событий как для комиссии по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей, так и для Общественной палаты РФ в целом стало упоминавшееся пленарное заседание, прошедшее в сентябре минувшего года, где обсуждался вопрос о повышении роли общества в решении проблем национальной безопасности страны. Национальная безопасность - понятие, как известно, многогранное, и внимание общества к вопросам, связанным с ее обеспечением, не ограничивается силовым блоком. Из этого и исходили в Общественной палате при подготовке к обсуждению. В основном докладе, с которым выступил Александр Каньшин, и в ходе дискуссий (см. «Красную звезду» за 9 октября и 28 ноября 2008 г.) был поднят самый широкий круг проблем, связанных как с военной составляющей национальной безопасности, так и с другими ее аспектами - экологическим, энергетическим, информационным, социальным и т.д. Кроме того, выработанный участниками форума пакет рекомендаций и предложений по обсуждавшимся вопросам был оперативно направлен в федеральные и региональные органы исполнительной и законодательной власти. Естественно, это вызвало соответствующий резонанс во властных структурах и в обществе.
     В числе первых откликнулась Государственная Дума. Председатель Комитета по обороне В.М. Заварзин сообщил в Общественную палату, что ее рекомендации по вопросу о повышении роли общества в решении проблем национальной безопасности «рассмотрены и приняты для учета в законотворческой деятельности». Поступили также отклики из Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства спорта, туризма и молодежной политики, из других федеральных министерств и ведомств. Глава Минспорттуризма В.Л. Мутко, в частности, сообщает, что его ведомство принимает к сведению и поддерживает рекомендации пленарного заседания Общественной палаты, в том числе относительно создания спортивно-технического комплекса «Готов к труду и защите Отечества». с целью, как говорится в письме, возрождения интереса молодежи к активному и здоровому образу жизни, занятиям техническими и военно-прикладными видами спорта, подготовке к военной службе. Министерством внесены предложения в проект Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года, касающиеся совершенствования инфраструктуры спорта, создания материально-технической базы детско-юношеского спорта и приобщения различных слоев населения, прежде всего детей, подростков и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
     О конкретных мерах по поддержке периодических печатных изданий, имеющих социальную направленность, информирует Общественную палату заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ А.А. Жаров. О готовности главной военной прокуратуры взаимодействовать с Общественной палатой в работе по искоренению проявлений коррупции в Вооруженных Силах говорится в письме первого заместителя главного военного прокурора генерал-лейтенанта юстиции А.В. Мокрицкого. При этом подчеркивается, что особое внимание будет уделено эффективности надзора за исполнением законодательства и обеспечению надлежащей защиты военнослужащих от различных нарушений, в том числе связанных с комплектованием войск на контрактной основе.
     Начальник Главного военно-медицинского управления Минобороны В.В. Шаппо обстоятельно информирует Общественную палату о взаимодействии военных медиков с органами государственной власти, общественными и ветеранскими организациями в интересах сохранения здоровья военнослужащих, ветеранов, гражданского персонала Вооруженных Сил. Надо сказать, что представители ГВМУ активно участвуют в слушаниях, проводимых комиссией ОП по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей, в том числе в регионах.
     А из письма заместителя руководителя аппарата мэра и правительства Москвы В.С. Шукшина мы узнаем, что на расширенном заседании коллегии департамента здравоохранения с участием представителей ветеранских организаций рассмотрен вопрос о медицинском обеспечении инвалидов и участников Великой Отечественной войны. При этом определены приоритетные направления деятельности лечебных учреждений, управлений здравоохранения административных округов и департамента здравоохранения. Разработан проект городской среднесрочной программы по развитию материально-технической базы госпиталей и отделений городских клинических больниц для ветеранов войн на 2009-2010 годы.
     Широкий отклик разговор о повышении роли общества в решении проблем национальной безопасности получил и в различных регионах страны. Вот лишь некоторые из них.
     Заместитель губернатора Алтайского края Б.В. Ларин:
     «Считаем обсуждение данной проблемы на столь высоком уровне своевременным, так как вопросы военной, экологической, энергетической, информационной, социальной безопасности приобретают в современных условиях первостепенное значение. Это подтвердили события августа 2008 г. на Кавказе, непростые финансово-экономические процессы, происходящие в мире».
     Руководитель департамента социальной политики Орловской области В.В. Поляков:
     «Материалы пленарного заседания Общественной палаты по проблемам национальной безопасности рассмотрены структурными подразделениями департамента социальной политики при участии представителей общественной палаты области, регионального отделения РОСТО (ДОСААФ), военного комиссариата. Полученные рекомендации учтены при формировании планов их текущей деятельности и включены в проект областной целевой комплексной программы «Патриотическое воспитание граждан Орловской области на 2010-2015 годы».
     Начальник управления правительства Ярославской области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями Э.Я. Фролов:
     «В ближайшее время в области будет принята прграмма развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений, которая определит условия и механизмы государственной поддержки деятельности общественных и некоммерческих организаций по реализации социально значимых проектов и программ».
     Большой общественный резонанс получили также слушания по проблемам обеспечения жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей. И это понятно. Данный вопрос становится особенно актуальным в свете предстоящей модернизации и сокращения Вооруженных Сил. Кроме того, комиссия по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей выступила с предложением о разработке федеральной целевой программы социальной адаптации военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с оргштатными мероприятиями в армии и на флоте. Как сообщил в Общественную палату советник председателя Совета Федерации
     С.Л. Краснорядцев, это предложение направлено в Правительство РФ. Есть и конкретные предложения, которыми можно воспользоваться уже сегодня. Например, заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава РФ В.Н. Мулов сообщает, что в настоящее время в территориальных органах ФССП не укомплектовано 450 должностей, которые преимущественно замещаются лицами, ранее проходившими службу в системе Минобороны. А с января этого года планируется увеличение штатной численности ФССП РФ в пределах 20 тысяч единиц, что также дает шанс тем военнослужащим, кто попадет под сокращение. В приоритетном порядке готовы рассматривать кандидатов из числа офицеров и прапорщиков, представленных к увольнению с военной службы, имеющих базовую подготовку по программам высшего и средне-специального образования и обеспеченных собственной жилой площадью, в Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков. Об этом информирует руководитель департамента кадрового обеспечения данной службы.
     Особенно дороги, по признанию самих членов комиссии по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей, сообщения с мест о том, что удалось чем-то помочь отдельно взятому человеку. Выше говорилось, что уже 29 января 2008 года, спустя неделю после образования комиссии, начала работать телефонная «горячая линия», с помощью которой члены Общественной палаты попытались разобраться в наиболее острых проблемах людей в погонах и их близких родственников. Поступили сотни звонков и писем. По всем обращениям были даны соответствующие рекомендации или разъяснения, направлены письма в различные государственные инстанции. И как приятно читать, к примеру, такие сообщения:
     «Ваше обращение по жилищному вопросу майора запаса А.А. Тихонова по поручению рассмотрено. Майору запаса А.А. Тихонову на состав семьи три человека распределена двухкомнатная квартира в г. Ростове-на-Дону. Начальник строительства, инженерно-технического обеспечения и расквартирования ВВС И. Рода».
     «На ваше обращение... сообщаю: жилищной комиссией войсковой части 30866 семье старшего прапорщика запаса М.А. Мешалкина распределена двухкомнатная квартира по адресу: город Калининград... Командующий Балтийским флотом вице-адмирал В. Мардусин».
     «Администрация Тамбовской области рассмотрела обращение ветерана войны Кондаурова Серафима Степановича... по вопросу обеспечения автотранспортом. Автомобиль марки «LADA 2174»
     С.С. Кондауров получил. Зам. главы администрации области В.А. Черкасов».
     И подобных писем, в том числе с благодарностью за помощь в решении каких-то насущных проблем людей, в почте комиссии, по словам ее председателя, десятки. В то же время Александр Каньшин считает, что потенциал членов комиссии позволяет в будущем ориентироваться на более плодотворную работу. Особенно хотелось бы сдвинуть с мертвой точки давно наболевший вопрос о возрождении начальной военной подготовки в общеобразовательной школе. Кстати, целесообразность этого признается и в письмах из различных инстанций. Вот только из Департамента государственной политики и образования Минобрнауки РФ пришла очередная отписка: «В связи с тем, что в настоящее время сформировался подход к освоению основ военной службы в рамках дисциплины по безопасности жизнедеятельности, при введении нового поколения ФГОС НПО и ФГОС СПО департамент считает целесообразным его сохранение с целью преемственности методического и организационного обеспечения формирования у молодежи первоначальных военных навыков».
     - Что ж, будем работать дальше, - улыбнулся Александр Каньшин, откладывая в сторону эту казенную бумагу.

     На снимках: На повестке дня важный вопрос.
М.А. Большакова: «Приятно получить подарок из рук министра обороны».
     



     ДЕНЬ ЗА ДНЕМ

     Сразу оговоримся: только перечисление мероприятий, проведенных за минувший год комиссией по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей, заняло бы газетную страницу. Это и слушания по различным общественно значимым проблемам, и телемосты с регионами, и встречи с творческими коллективами газет и журналов, в том числе с коллективом «Красной звезды», и телефонные «горячие линии», и участие в разработке стратегии социального развития Вооруженных Сил, и многое другое, о чем мы уже информировали наших читателей. О масштабности проводимых мероприятий говорит, например, такой факт. В работе «круглого стола», прошедшего по инициативе комиссии в Военной академиии РВСН им. Петра Великого в рамках подготовки к пленарному заседанию Общественной палаты «О повышении роли общества в решении проблем национальной безопасности страны», приняли участие представители Генерального штаба, главных штабов видов Вооруженных Сил, аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ, Государственной Думы и Совета Федерации, Института военной истории Минобороны, ряд других специалистов.
     Сегодня же мы назовем в хронологическом порядке лишь несколько эпизодов, связанных с деятельностью членов комиссии в федеральных и военных округах нашей страны и за рубежом.
     * Волгоград. «Круглый стол» по проблемам подготовки молодежи к военной службе.
     * Пермь. Шестой Всероссийский слет молодых патриотов.
     * Встреча с ветеранами боевых действий в Московском доме инвалидов им. П. Чешира.
     * Калуга. Общественные слушания: «Пути повышения ответственности семьи, общества и государства за подготовку юношей к военной к службе, а также обеспечение сохранности жизни и здоровья военнослужащих в процессе выполнения ими воинского долга».
     * МВО (27-я гвардейская отдельная мотострелковая бригада). Офицерское собрание по вопросам укрепления безопасности военной службы.
     * Рабочая поездка в составе делегации во главе с секретарем Общественной палаты Е.П. Велиховым на Дальний Восток.
     * Участие в мероприятиях по оказанию гуманитарной помощи населению Южной Осетии, подвергшейся агрессии Грузии.
     * Геленджик. Участие в проведении гидроавиасалона.
     * Владикавказ. Выездное заседание с участием руководства Республики Северная Осетия - Алания и представителей ветеранской общественности Южной Осетии по вопросам гуманитарной помощи населению Южной Осетии. Накануне члены комиссии Александр Каньшин и Василий Лановой посетили Цхинвал, побывали в подразделениях российских миротворцев и в оперативном штабе МЧС РФ, расположенных на территории Южной Осетии, встретились с жителями республики, членами семей военнослужащих, которые участвовали в операции по принуждению Грузии к миру.
     * Владикавказ. Рабочие встречи с руководством Республики Северная Осетия - Алания, представителями общественных организаций, МВД, МЧС, военнослужащими 58-й армии и ветеранами в рамках Всероссийской акции «Общество и ветераны».
     * Александрия (Арабская Республика Египет). Участие в международной научно-практической конференции, посвященной изучению уроков и выводов из истории битвы при Эль-Аламейне в октябре-ноябре 1942 года.
     Ряд масштабных мероприятий в регионах комиссия по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей провела уже в этом году. Естественно, результатом каждого из них, как уже говорилось, стали обращения Общественной палаты в соответствующие органы власти.
     На снимках: «Добро пожаловать на наш корабль, владыка Феофан!» В.С. ЛАНОВОЙ в Цхинвале.