на главную страницу

4 Апреля 2009 года

Страна и мир

Суббота

НАТО: 60 лет спустя

Виктор РУЧКИН.



     В пятницу вечером за торжественный стол, накрытый в немецком Баден-Бадене по случаю 60-летия НАТО, уселись уже не 26, а 28 глав государств и правительств стран - участниц Североатлантического альянса - накануне их ряды пополнили высшие представители Албании и Хорватии, официально принятых в натовский союз. Первоначально торжественный ужин планировалось провести в городке Келе, но там для такого количества его участников не оказалось подходящего помещения. Нашли его в Баден-Бадене, выбрав для этого казино. И там, где ночи напролет играют в рулетку, покер и блэк-джек, в эти дни царит официальная тишина. «Ставок больше нет, - заявил в этой связи директор казино Отто Вульфердинг, - у нас семидневный перерыв».
     Однако он глубоко ошибается - ставки слишком велики. Собравшиеся за столом казино «игроки», которые в субботу перейдут или переедут по мосту Рейн во французский Страстбург, где пройдет основное рабочее заседание, «разыгрывают», по сути, дальнейшую судьбу НАТО. Дело в том, что альянс уже подошел к такому возрасту, что на нем сказывается любое лишнее движение. В этой связи во многих его странах все активнее раздаются призывы, что пора остановиться, не брать на себя дополнительные задачи, иначе можно надорваться. Вот и канцлер ФРГ Ангела Меркель накануне саммита заявила, что надо остановить процесс расширения НАТО и сосредоточиться на решении таких актуальных задач, как международный терроризм, проблемы нераспространения, защита климата, энергетическая безопасность и других. Ей вторят во Франции. Ангела Меркель и президент Франции Николя Саркози на заседании германо-французского совета министров, прошедшем в Берлине 12 марта, даже согласовали общую позицию, которую намерены предложить на саммите в качестве новой натовской стратегии. В ней, в частности, идет речь о соединении в деятельности НАТО военного и гражданского компонентов, взаимодействии альянса с другими международными структурами, в том числе с ООН, ОБСЕ, Евросоюзом, Африканским союзом, неправительственными организациями.
     Другой позиции придерживаются Соединенные Штаты, выполняющие в альянсе роль первой руки, и натовская бюрократия. Они выступают за придание альянсу глобальных функций. «Нам необходим заново созданный и по-новому ориентированный альянс», - подчеркнул советник президента США по национальной безопасности Джеймс Джонс в пятницу в Лондоне. Генерал в отставке высказался за кардинальное реформирование НАТО, с тем чтобы она стала более быстрой и подвижной и могла принимать превентивные меры для предотвращения конфликтов в любом районе планеты. По мнению Джеймса Джонса, настало время пересмотреть стратегию НАТО, унаследованную от эпохи «холодной войны», и по-новому обозначить задачи альянса как для общественности, так и для «потенциальных врагов». НАТО нуждается в «новом стратегическом видении, реформировании и модернизации», резюмировал советник президента США по национальной безопасности. Эту же линию проводит и генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер, который считает, что новая стратегическая концепция должна повышать способность альянса к «экспедиционным действиям» за пределами территорий стран-членов.
     Поэтому одной из главных задач юбилейного саммита станет обсуждение новой стратегической концепции альянса. И нетрудно предположить, что при ее обсуждении произойдет острое столкновение мнений. Особенно учитывая тот факт, что на саммите президент Николя Саркози официально объявит о возвращении Франции в военную структуру альянса. В Елисейском дворце подчеркивают, что нынешний статус не позволяет Франции влиять на принятие решений, несмотря на то, что страна занимает четвертое место по объемам финансирования альянса. «Возврат в командование даст большее влияние при принятии стратегических решений НАТО», - считает министр обороны Эрве Морен. По его образному выражению, Франция «долгое время была ногами НАТО», а теперь настало время стать «головой организации».
     Но вряд ли в США горят желанием видеть Францию «головой» НАТО. Тем более что Париж не намерен участвовать в комитете ядерного планирования альянса. Ранее французское руководство неоднократно подчеркивало, что национальные силы ядерного сдерживания сохранят полную независимость. В то же время французы претендуют на значительную часть высоких постов в командовании НАТО, в том числе и на некоторые из тех, которые сегодня занимают американцы. Так что Франции потребуется не только время, о чем говорят в Париже, но и определенная сила воли, о чем сегодня умалчивают на берегах Сены, чтобы полностью восстановить свою роль в командных структурах НАТО.
     Еще одной темой саммита станут отношения НАТО с Россией. По словам Ангелы Меркель, на нем будет принято решение о возобновлении деятельности Совета НАТО - Россия, поскольку, как она подчеркнула, это отвечает интересам всех сторон. «НАТО и Россия стоят перед одинаковыми угрозами», - указала федеральный канцлер, добавив, что с РФ следует совместно решать весь спектр проблем обеспечения международной безопасности. Правительство ФРГ, указала Ангела Меркель, выступает за хорошее и партнерское сотрудничество с РФ. «Мы вот уже 20 лет не являемся противниками. Время «холодной войны» безвозвратно ушло».
     В пользу восстановления в полном объеме отношений с Россией высказался и генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер. При этом он отметил, что у России и НАТО сохраняются разногласия, по которым будет очень трудно достичь взаимопонимания, включая конфликт на Кавказе в августе 2008 года, признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии и планы РФ по созданию там военных баз. В то же время, заявил генсек, Россия и НАТО имеют целый ряд направлений для практического сотрудничества в сферах безопасности, где наши интересы полностью совпадают. Речь идет о стабилизации ситуации в Афганистане, взаимодействии по нераспространению оружия массового уничтожения и контролю за обычными вооружениями, совместной борьбе с терроризмом, наркотрафиком и пиратством, сотрудничестве в создании систем противоракетной обороны театра военных действий и других направлениях.
     А министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский и вообще заявил, что Россия должна стать членом НАТО, чтобы помочь Западу решать европейские и мировые проблемы, а также укрепить российскую демократию. «Россия нам нужна для того, чтобы решать европейские и мировые проблемы. Поэтому я считаю, что она должна присоединиться к НАТО», - сказал он, выступая в университете им. Коперника в городе Торунь. По мнению Сикорского, вступление России в НАТО будет способствовать формированию более демократической системы управления в этой стране, позволит гражданам осуществлять контроль над вооруженными силами, а также решит пограничные конфликты.
     Вопрос о вступлении России в НАТО, считают в Москве, в нынешней ситуации не стоит, так как обсуждать вопросы европейской безопасности с российским участием можно и без этого. А вот альянс должен быть более ответственным при принятии решений, не создавать проблем для самых себя и не обострять отношений с соседями, в том числе с Россией. Именно к этому призвал НАТО Президент России Дмитрий Медведев во время саммита «двадцатки» в Лондоне.
     На рабочем ужине в Баден-Бадене будет названо и имя двенадцатого генерального секретаря НАТО. Скорее всего, им станет премьер-министр Дании Андерс Фог Расмуссен. На протяжении многих месяцев он отказывался отвечать на вопросы о его возможном назначении на пост генерального секретаря НАТО, однако в четверг Расмуссен официально объявил, что является кандидатом на эту должность. Поскольку решение о новом генеральном секретаре альянса согласно традиции принимается на основе консенсуса, все эти месяцы представители стран - участниц альянса вели интенсивные консультации. Среди других возможных кандидатов на этот пост называли имена министров иностранных дел Норвегии и Польши Йонаса Гара Стере и Радослава Сикорского, а также министра обороны Канады Питера Гордона Маккея. Однако, после того как стало известно, что Расмуссена поддерживают США, Великобритания, Франция и Германия, датский премьер сразу же превратился в кандидата-фаворита.


Назад

Полное или частичное воспроизведение материалов сервера без ссылки и упоминания имени автора запрещено и является нарушением российского и международного законодательства

Rambler TOP 100 Яndex