На последней встрече с членами правительства в подмосковных Горках глава государства вынужден был отметить, что этой темой Кабинет министров «занимается регулярно, к сожалению, без должных успехов».
     Он потребовал доложить о том, какие дополнительные меры должны быть приняты, потому что губернаторы продолжают жаловаться: да, деньги в бюджете есть, мы должны были бы их получить, но наши предприятия эти деньги не получили, потому что они застряли либо в Министерстве обороны, либо в каких-то других ведомствах, либо у «головников», у тех компаний, которые должны разверстать эти деньги по предприятиям, поэтому реально трудовые коллективы денег не получают.
     Первый вице-премьер Игорь Шувалов в ответ сказал, что Министерством обороны заключены все контракты, которые планировались, за исключением контрактов на сумму до 100 миллиардов рублей, по которым необходимо произвести соответствующие корректировки в Гособоронзаказе. Эти данные подтверждены Федеральным казначейством, которое проинформировало об авансировании зарегистрированных контрактов на сумму свыше 190 миллиардов рублей, которые направлены конкретным предприятиям.
     Но факт остается фактом - не все предприятия, которые участвуют в исполнении государственного оборонного заказа, получили к настоящему моменту бюджетные средства. Крупнейшие головные организации не спешат расставаться с деньгами, а заодно предоставлять информацию обо всех кооперационных сделках, обо всех тех контрактах, субконтрактах, которые они заключают, для того чтобы обеспечить в полном объеме исполнение контракта с Министерством обороны. А механизма, который позволял бы выявить задержки и заплатить реальным исполнителям, увы, нет вовсе.
     Правительство пытается переломить ситуацию. Министерством финансов и Министерством экономического развития предложен порядок, по которому через Сберегательный банк Российской Федерации, Газпромбанк и Внешторгбанк путем открытия специальных счетов для организаций - исполнителей работ по ГОЗ будут направляться денежные средства, а эти банки будут доводить их до всех предприятий, участвующих в кооперации. По такой схеме до заводов и организаций к концу августа текущего года «прокачают» порядка 390 миллиардов рублей. Это, по словам Шувалова, позволит проавансировать Гособоронзаказ на 80%.
     Но и эта палка о двух концах. У Министерства обороны не будет такого жесткого контроля и способности проконтролировать исполнение заказа в срок и с должным качеством.
     Хотя в военном ведомстве предпринимают все усилия для того, чтобы свести риски к минимуму. В частности, по словам министра обороны Анатолия Сердюкова, к 20 июня со всеми головными предприятиями, с которыми у Минобороны заключены контракты, будут подписаны дополнительные соглашения, по которым они берут на себя обязательства в 10-дневный срок перечислить все деньги, которые положены на авансовые платежи, соисполнителям. Плюс к этому военные к этому же сроку получат соответствующие списки, которые помогут понять, кто участвует в том или ином контракте, выпуске той или иной продукции.
     Впрочем, Дмитрий Медеведев данными объяснениями не удовлетворился, констатировав: «Для Министерства обороны здесь все в порядке, для Минфина - тем более все в порядке. Для самих предприятий только не все в порядке, потому что процент исполнения высокий, а денег нет ни фига. Это один из чудесных парадоксов нашей экономики». В связи с этим он поручил Администрации Президента РФ и Контрольному управлению взять проблему на особый контроль.
     

---

     СПРАВКА
     По состоянию на 10 июня Министерством обороны РФ заключено 5.527 контрактов на сумму 378 миллиардов рублей. Это 77,3 процента от общего объема выделенных средств в Гособоронзаказе. Только за последний месяц военное ведомство заключило 1.495 новых контрактов на сумму 56 миллиардов рублей. Всего распределено 193,3 миллиарда рублей. В июне к этой сумме добавится порядка 32 миллиардов по контрактам, в июле - 36, в августе - 42 миллиарда.
     

---

     Проблемами реализации Государственного оборонного заказа предприятиями оборонно-промышленного комплекса России всерьез озабочены и парламентарии. Именно эта проблема была обсуждена на совещании в Госдуме, которое прошло под председательством заместителя руководителя фракции «Единая Россия» академика РАН Андрея Кокошина.
     По итогам совещания рекомендовано разработать и внести поправки в соответствующие статьи Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», отменяющие необходимость ежегодного проведения конкурсов для предприятий ОПК в рамках ГОЗ.
     Участники совещания отмечали, что нужно развивать практику заключения долгосрочных контрактов как для НИОКР, так и для серийного производства (поставка, ремонтно-техническое обслуживание, модернизация, продление эксплуатационного ресурса).
     По словам Андрея Кокошина, федеральным ведомствам рекомендуется ввести в нормативно-правовую документацию требование при проведении конкурсов и тендеров в рамках государственного оборонного заказа учитывать компетенции поставщиков (состояние предприятия, научно-технические заделы, способность и готовность производства, наличие высококвалифицированных кадров и т.д.).