- Валентин Григорьевич, коррупция по своей природе является явлением социально-правовым. Какие меры социального характера предпринимаются департаментом с целью предупреждения и профилактики коррупционных проявлений?
     - В соответствии с принятой стратегией противодействия коррупции деятельность Департамента государственной гражданской службы Министерства обороны Российской Федерации в этой сфере ориентирована на выявление коррупционных рисков, порождающих их причин и условий, а также профилактическую работу.
     Важным механизмом предупреждения коррупционных проявлений в рамках реализации кадровой (социальной) политики ведомства является строгое соблюдение процедуры поступления на государственную гражданскую службу в Министерство обороны, включающей установление квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы, проведение проверочных мероприятий кандидатов на замещение вакантных должностей, осуществление предусмотренных законом конкурсных процедур, обеспечение участия в заседаниях конкурсной комиссии представителей научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов по вопросам государственной гражданской службы.
     Эффективной мерой превентивного характера, направленной на выявление и разрешение конфликта интересов на государственной гражданской службе, является образование комиссии Министерства обороны по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
     Особое внимание уделяется принятию мер по повышению профессионального уровня госслужащих и их правовому просвещению. С целью обеспечения доступа граждан, организаций и органов государственной власти к информации о деятельности военного ведомства мы активно сотрудничаем с Управлением пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации по размещению справочных сведений на официальном сайте ведомства.
     - Расскажите, пожалуйста, поподробнее о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих Министерства обороны и урегулированию конфликта интересов.
     - Эта комиссия образована приказом министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2007 года, а функции по обеспечению ее деятельности возложены на Департамент государственной гражданской службы Министерства обороны Российской Федерации.
     В прошлом году в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов», Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
     «О противодействии коррупции» в Министерстве обороны проведено заседание комиссии, на котором рассмотрена информация о наличии у конкретного государственного гражданского служащего Министерства обороны личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. По результатам заседания комиссии установлено, что в рассматриваемом случае признаков личной заинтересованности должностного лица не содержится.
     С целью обеспечения действенного функционирования комиссии под председательством статс-секретаря – заместителя министра обороны Российской Федерации систематически проводятся совещания с участием представителей нашего департамента и заинтересованных органов военного управления Минобороны России, на которых рассматриваются итоги выполнения мероприятий антикоррупционной направленности на государственной гражданской службе. В том числе вопросы соблюдения требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов, реализации законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также предложения по повышению эффективности принимаемых мер.
     Кроме того, вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе и соблюдения требований к служебному поведению используются при системной оценке результатов служебной деятельности госслужащих через проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, квалификационных экзаменов и аттестаций.
     При этом длительное, безупречное и эффективное исполнение государственными гражданскими служащими своих должностных обязанностей учитывается при рассмотрении вопросов об их поощрении или награждении, ином стимулировании, а также при предоставлении государственных гарантий.
     - Скажите, законодательством о государственной гражданской службе предусмотрены еще какие-либо механизмы противодействия коррупции?
     - Да, конечно. Одним из таких механизмов является обязанность госслужащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Необходимо отметить, что с подписанием Президентом РФ Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» процедура предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера претерпела существенные изменения. Эти изменения касаются, во-первых, категории лиц, обязанных предоставлять сведения о доходах. Кроме самих госслужащих, с 1 января 2010 года такие сведения обязаны представлять и члены их семей - супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.
     Во-вторых, не все госслужащие обязаны представлять сведения о своих доходах и доходах членов своей семьи, а только те, чьи должности включены в специальные перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. В Министерстве обороны данные должности определены Указом Президента РФ от 3 августа 2009 года № 557 и приказом министра обороны от 3 августа 2009 года № 808 (с изменениями от 22 декабря 2009 года).
     В-третьих, сведения о доходах представляются ежегодно не позднее 30 апреля текущего года и исключительно в кадровую службу федерального органа по формам справок, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2009 года № 559.
     Помимо всего, представленные госслужащими сведения о своих доходах и доходах членов своей семьи подлежат опубликованию на официальных сайтах федеральных государственных органов. Как видите, все предельно открыто...
     В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах госслужащий освобождается от должности или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности. К сожалению, такие случаи в нашей практике уже имели место. Так, в 2009 году нашим департаментом был проведен анализ подачи государственными гражданскими служащими Минобороны России сведений о доходах, по итогам которого установлено несколько случаев несвоевременного предоставления данных сведений. В связи с чем с целью установления фактов совершения дисциплинарных проступков были организованы и проведены служебные проверки. По результатам их проведения виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.
     - С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Как обеспечивается принцип открытости на государственной гражданской службе в Минобороны России?
     - Доступность информации о государственной гражданской службе как принцип осуществления государственно-служебной деятельности вытекает из положений Конституции Российской Федерации, согласно которому органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.
     Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ урегулированы отношения, связанные с обеспечением доступа граждан, организаций, общественных объединений, органов власти к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Значительное внимание уделяется информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в Интернете.
     Как я уже отметил, реализация принципа открытости обеспечивается посредством активного сотрудничества с Управлением пресс-службы и информации Министерства обороны РФ, со средствами массовой информации, в том числе Информационным агентством «Гарант», с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при организации совместных семинаров и совещаний по наиболее актуальным и проблемным вопросам правоприменения, а также осуществления иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.
     Я хочу, чтобы ни у кого не оставалось сомнений: государственная служба в военном ведомстве несовместима с коррупционными проявлениями.