АРМИЯ РОССИИ: ВЕК XXI
- Константин Семёнович, какие произошли изменения в связи с формированием объединённого стратегического командования «Восток»?
- Прежде всего подчеркну, что необходимость решения масштабных задач по созданию нового облика была объективно вызвана требованием времени и вытекала из военно-политической обстановки и характера современных военных угроз.
2010 год для группировки войск на Дальнем Востоке был годом практического выполнения задач по формированию нового округа, которые были решены в установленные сроки.
В состав Восточного военного округа вошли Тихоокеанский флот, четыре общевойсковых объединения, командование ВВС и ПВО, а также ряд соединений и частей окружного подчинения.
Система управления этой группировкой позволяет решать практические вопросы по организации взаимодействия и боевому применению общевойсковых, военно-воздушных и военно-морских сил и средств.
Ликвидированы ненужные органы военного управления, что многократно сокращает время принятия управленческих решений.
Восточный военный округ обеспечен основными видами вооружения и военной техники. В этом году начнётся перевооружение на новые образцы.
Принципиально новая структура была создана и начала своё функционирование. Была создана рассчитанная на перспективу, оптимизированная по количеству новая система управления войсками от округа до войскового звена, из неё исключены дивизионное и полковое звенья.
Основой войск ВВО стали бригады постоянной боевой готовности с полным комплектом личного состава и боевой техники, способные в короткие сроки к выполнению боевых задач.
Фактически ликвидированы все структуры кадрированного и сокращённого состава, где были одни командиры и не было личного состава. Создана и продолжает развиваться в этом году адаптированная под новый облик боевых войск вся инфраструктура их обеспечения и обслуживания.
Это прежде всего целевые базы и комплексы по содержанию материально-технических средств, ремонтные и тыловые структуры.
Созданная межвидовая группировка на сегодняшний день позволяет адекватно реагировать на возникающие в зоне ответственности округа угрозы.
Несмотря на значительные организационно-штатные и структурные изменения, принятые и выполненные на сегодня решения в кадровой политике позволили не допустить обвальных явлений и сохранить инициативный и грамотный офицерский корпус.
Ликвидирован институт прапорщиков, те из них, кто служит на остро необходимых боевых должностях, остались на службе, но уже на сержантских должностях, однако с прежним воинским званием и денежным содержанием. Идёт оптимизация службы по контракту на сержантских и солдатских должностях. Такая служба останется только по особому перечню должностей. Для войск и на сегодня, и на ближайшую перспективу будет характерен смешанный принцип комплектования личным составом.
Значительное увеличение состава и численности войск постоянной боевой готовности и смешанный принцип их комплектования обусловливает и высокую количественную планку призыва на военную службу.
- За важностью мероприятий нового облика не оказалась ли в тени, собственно, сама боевая выучка войск, их боевая готовность?
- Командованию округа удалось обеспечить неснижаемый уровень боевой готовности и боевой подготовки. Основные мероприятия боевой учёбы 2010 года были выполнены, причём с неплохим качеством.
Были успешно проведены учения по принципиально иной, новаторской тематике, в ходе которых в полной мере учитывался опыт войн и локальных конфликтов современности, происходила переброска войск на большие расстояния, привлекались тысячи военнослужащих и сотни единиц военной техники.
На учениях решались такие сложные задачи, как ведение маневренной обороны и наступательных действий, действия войск на различных направлениях и в отрыве от главных сил, отрабатывались задачи форсирования водных преград, ведения боя ночью и другие учебно-боевые задачи нового уровня.
Особенностью подготовки штабов и войск было то, что их учёба проходила уже с учётом новых требований, использовались новые темы и методики обучения.
Крупнейшее в истории современных Вооружённых сил России оперативно-стратегическое учение «Восток-2010» стало венцом всей боевой подготовки войск округа за последние годы, серьёзнейшей проверкой офицерского корпуса на умение управлять войсками, вести современный бой в непростых дальневосточных условиях.
- Чем будут жить воины Восточного военного округа в наступившем году, какова ближайшая перспектива?
- Этот год для воинов Восточного военного округа будет не менее сложным и напряжённым. Будут учения, будет активная полевая выучка, приоритеты будут отданы индивидуальной подготовке всех категорий военнослужащих, боевому слаживанию первичных воинских звеньев: отделений, расчётов, взводов, рот, батальонов.

Особое внимание уделяем подготовке сержантов, роль которых в Вооружённых силах нового облика значительно возросла.
Остаётся приоритетом и подготовка офицерского состава. В её интересах проводятся и будут проводиться сборы для всех офицеров войскового звена. Особое внимание уделяется подготовке на новом уровне командиров бригад, отдельных полков, командующих объединениями и руководителей окружного звена. Традиционно большое внимание будет уделено профессионально-должностной подготовке офицеров оперативного уровня.
В текущем году мы продолжим развитие базовых военных городков, которых к 2015 году будет 23, решение социальных вопросов, прежде всего обеспечения жильём.
На первое января 2011 года потребность в постоянном жилье составляет 9.481 квартиру. Цифра немаленькая, но существующая динамика в получении округом квартир даёт уверенность, что в ближайшем будущем очередь бесквартирных военнослужащих значительно сократится. Судите сами, в 2009 году в Дальневосточном военном округе было получено за счет всех источников (ГСЖ, покупки Минобороны РФ, повторное заселение) 3.052 квартиры, а в 2010 году - уже 6.726 квартир. Рост достаточно заметный.
Теперь о служебном жилье. На сегодняшний день дефицит служебных жилых помещений для воинских частей нового облика Восточного военного округа составляет 12.198 жилых помещений. Для решения этой проблемы будет построено и закуплено 9.356 служебных квартир в базовых военных городках. Больше всего в Хабаровске - 5.160.
Также будет произведено отселение граждан, утративших трудовые отношения с Министерством обороны, а это немаленькая цифра - 757 квартир. Освободят свои служебные жилые помещения и те военнослужащие, которые уволены из Вооружённых сил без права обеспечения жильём.
Самый свежий пример массового строительства жилья для военнослужащих - это заселение первых пяти домов в микрорайоне Снеговая падь во Владивостоке в конце декабря прошлого года. Тогда именные извещения на новые квартиры получили 930 счастливых новосёлов. Снеговая падь стала примером новой концепции городской застройки. Помимо жилых домов здесь будет современная социальная инфраструктура. К началу следующего учебного года мы сдадим детский сад, школу и поликлинику. Запланировано строительство торгового центра, почты, физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной.
Уверен, что все принимаемые меры, а также набранные темпы и масштабы по приобретению и строительству жилья позволят нам в ближайшем времени обеспечить им всех военнослужащих Восточного военного округа. Отмечу также, что сегодня обеспечение жильём в Восточном военном округе производится структурным подразделением Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения». Находится оно в Хабаровске, а его филиалы есть в Белогорске, Петропавловске-Камчатском и Владивостоке.
В этом году будет продолжена практика денежного стимулирования служебной деятельности офицерского состава. На поощрение денежным вознаграждением по итогам 2010 года представлен офицерский состав соединений и воинских частей, занявших лидирующие места в боевой выучке, однако сюда не включены те офицеры, которые имеют низкие показатели в личной подготовке, правонарушения или дискредитирующие проступки. Достойные ежемесячно будут получать от 40 тысяч до 100-130 тысяч рублей.
Произошли изменения в продовольственном обеспечении, в закупке и доставке продовольствия. Принятые несколько лет назад новые нормы довольствия вполне современны, организация питания последовательно передаётся сторонним гражданским организациям.
В 2010 году на аутсорсинг переведено 70 столовых в 38 войсковых частях. Сегодня в округе разработан перспективный план перевода на аутсорсинг 100% всех столовых во всех частях и соединениях. Выполнен он будет к концу 2011 года.
Отмечу, что единственным поставщиком услуг в этой сфере для Министерства обороны, согласно распоряжению Правительства РФ, является ОАО «Военторг». Это акционерное общество в свою очередь определяет субподрядные организации, которые и будут осуществлять питание личного состава Восточного военного округа.
- Что даёт такое решение для войск Восточного военного округа?
- Во-первых, это позволяет не отрывать военнослужащих от боевой и специальной подготовки во время несения службы в суточном наряде по столовой.
Во-вторых, улучшается ассортимент и качество приготовляемых блюд.
В-третьих, исчезает необходимость в закупке, хранении и доставке продовольствия до конечного потребителя. Это создает значительную экономию в расходовании денежных средств, необходимых для этой цели.
Большие изменения произошли и в области обеспечения нормального функционирования жилого фонда в военных городках, соединениях и частях округа. В 2010 году были сформированы гражданские организации, на которые возложены обязанности, связанные с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом объектов военной инфраструктуры, инженерных сетей и систем, обеспечением органов военного управления, воинских частей и организаций электрической и тепловой энергией, водой, топливом, казарменным инвентарем и иным имуществом.
Следует отметить, что такая работа по передаче части функций сторонним организациям только началась и, конечно, как и во всяком новом деле, есть ещё нерешённые проблемы. Но, уверен, в ближайшем будущем все недостатки будут устранены.
Еще раз отмечу, что все эти организации являются гражданскими. Это в конечном итоге позволило освободить командование округа, соединений и частей от необходимости решать несвойственные военнослужащим задачи самообеспечения.
В целом в 2011 году новое развитие получат все направления жизнедеятельности и боевой выучки войск (сил) Восточного военного округа. Я уверен, что поставленные перед округом политическим и военным руководством страны задачи по обеспечению военной безопасности на Востоке России будут выполнены. В основе этой уверенности прежде всего человеческий фактор, достойное служение Отечеству личного состава Восточного военного округа, славные боевые традиции воинов, умение преодолевать трудности.