В начале 2000-х годов руководители предприятий ОПК говорили о необходимости госзаказа на продукцию военного назначения. По их оценкам, именно он будет способствовать не только развитию «оборонки», но и позволит сделать качественный рывок в развитии многих отраслей промышленности.
     На государственном уровне при участии различных министерств и ведомств были приняты программы, направленные на повышение эффективности производства, в том числе вооружения и военной техники.
     Все основные документы стратегического планирования, связанные с обеспечением военной безопасности, с модернизацией, с инновационным развитием оборонно-промышленного комплекса, утвердил Президент России.
     Государство взяло на себя определённые обязательства и выполняет их. Более того, оно в условиях мирового финансово-экономического кризиса реализовало ряд мер и программ, позволивших за прошедшие три года укрепить ОПК, оказать ему серьёзную финансовую поддержку и полностью обеспечить гособоронзаказ.
     «Всё это позволило сохранить стабильную работу в целом стратегических предприятий. Только в 2009 году объём государственной поддержки предприятий ОПК составил около ста миллиардов рублей. Были созданы интегрированные структуры, которые призваны обеспечить весь цикл разработки и производства современного оружия», - отметил Президент России.
     В конце прошлого года принята новая долгосрочная госпрограмма вооружения, бюджетные ассигнования на неё запланированы в четыре раза большие, чем на предыдущую, - в районе 20 триллионов рублей.
     Однако, несмотря на все принимаемые меры, состояние оборонных производств благополучным назвать нельзя, считает Дмитрий Медведев. К объективным причинам он отнёс износ основных фондов предприятий, который составляет в среднем около 70 процентов.
     Вместе с тем пока не удалось создать действенные механизмы привлечения в оборонно-промышленный комплекс инноваций и внебюджетных средств. Во всём мире военное производство прибыльно, в нём заинтересованы стратегические инвесторы, которые ориентируются и на перспективные потребности развития собственных вооружённых сил, и на экспортные заказы. Надо подумать над теми механизмами, которые используются для стимулирования инвестиций в отрасль.
     По мнению главы государства, госзаказ должен обеспечивать достаточный уровень рентабельности производства, это абсолютно очевидно, что позволит провести и модернизацию, и обеспечить долгосрочные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. С другой стороны, цены на продукты ОПК должны быть обоснованны, а структура этих цен должна быть понятна заказчику.
     В ближайшее время необходимо решить несколько задач.
     Во-первых, в кратчайшие сроки принять федеральную целевую программу развития оборонно-промышленного комплекса на период с 2011 по 2020 год. Сейчас на правительственном уровне идёт согласование и урегулирование всех вопросов, связанных с её финансированием. В дальнейшем окончательные предложения будут представлены Дмитрию Медведеву.
     Программа должна учитывать не только потребности армии, экспортные заказы, но и реальную готовность организаций оборонно-промышленного комплекса к производству конкретных образцов вооружения и военной техники. Именно реальную готовность.
     Во-вторых, Минобороны до конца мая должно завершить размещение гособоронзаказа в полном объёме и представить исполнителям работ авансы в соответствии с планом на 2011 год и период до 2012 - 2013 годов.
     Нельзя тянуть с проведением конкурсов. Иначе под угрозой срыва окажется сдача целого ряда важнейших образцов вооружений - так, как это произошло в прошлом году.
     По оценке Дмитрия Медведева, эта работа идёт у нас очень плохо и медленно. Он напомнил, что предыдущая госпрограмма вооружений фактически провалена. Недопустимо, когда решения принимаются, причём на самом высоком уровне, деньги выделяются, а продукция не поставлена. Президент напомнил собравшимся, что и в каких объёмах планировалось закупить и поставить в войска. Все эти цифры согласовывались на правительственном уровне с руководством предприятий ОПК. План не выполнен. Необходимо найти причины, и должна быть серьёзно повышена ответственность за исполнение обязательств.
     «Вы понимаете, что во времена оные уже половина присутствующих здесь занималась бы активным физическим трудом на свежем воздухе. Надо отвечать за взятые на себя обязательства, мы просто выглядим в этом смысле абсолютно неприемлемо», - заявил Дмитрий Медведев.
     Президент потребовал отчёт о персональной ответственности виновных в этом и предложения по исправлению ситуации. Если такие предложения не докладываются, значит, за это должны отвечать руководители отрасли и чиновники Правительства РФ.