Поначалу накопительно-ипотечную систему (НИС) в войсках встретили настороженно, памятны были прежние «эксперименты». Однако время показало эффективность новой системы, позволяющей молодым офицерам, прапорщикам и контрактникам получить жильё уже через три года после вступления в НИС. Сегодня участников накопительно-ипотечной системы более 190 тысяч.
     Для «приближения» к войскам в 2008 году в регионах России создали 11 филиалов Федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» («Росвоенипотека»). Сегодня филиалов уже 17, а сама организация получила статус Федерального государственного казённого учреждения. Это единая и единственная для всех силовых ведомств России государственная структура подобного профиля. Ипотека стала обязательной программой для всех молодых военнослужащих.
     Позитивный опыт заметнее всего на конкретном примере. В Воронежском филиале «Росвоенипотеки» с июня 2009-го по декабрь 2011 года квартиры приобрели уже 2.016 военнослужащих - участников НИС из всех силовых ведомств, проходящих службу на территории восьми областей Центральной России. Третий результат по стране. Динамика ежегодного прироста впечатляет: 247 + 708 + 1.061 квартира. Наибольшие показатели имеет Воронежская область, где только в 2011 году было приобретено 293 квартиры. Ближайшие по цифрам - Рязанская, Орловская и Белгородская области (соответственно 169, 127 и 114 квартир в 2011 году).
     Созданный в июне 2009 года Воронежский филиал под руководством Александра Лебедева успешно развивается в двух основных направлениях: информационно-разъяснительная работа с военнослужащими - участниками и кандидатами на участие в накопительно-ипотечной системе, а также взаимодействие с командирами воинских частей, руководителями организаций, привлекаемых к участию в НИС жилищного обеспечения военнослужащих.
     В 2011 году состоялись встречи с тремя тысячами посетителей из 74 воинских частей и учреждений, дислоцированных в зоне ответственности Воронежского филиала. Организован ежедневный приём участников НИС и кандидатов на участие в системе и членов их семей непосредственно в филиале, проводятся консультации и в режиме телефона «горячей линии».
     - Эти методы необходимы и востребованы, - считает Александр Лебедев. - За разъяснением и помощью по вопросам военной ипотеки к нам в филиал обратились лично более пятисот человек, по телефону - свыше двухсот. Эти цифры в полтора раза превышают показатели 2010 года, что говорит об интересе к программе.
     Интерес военнослужащих к НИС постоянно возрастает, сомнений нет. В Воронежском филиале отмечают особое внимание к ней со стороны курсантов и слушателей Военного авиационного инженерного университета, Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища, военной кафедры и учебного военного центра при Воронежском госуниверситете (всего около 1.500 человек). Для старта требуется только рапорт военнослужащего по команде (получение официального свидетельства и работа с кредиторами - примерно через полгода). Интересно, что наличие собственного жилья или участие военнослужащего в приватизации родительской квартиры никак не влияют на участие в НИС. Всё равно право на ипотеку остаётся. Есть и другие приятные моменты. Например, если в семье служат и муж, и жена, то возможность реализовать ипотечный кредит имеют оба (две квартиры без объединения капиталов). Право приобретения жилья можно реализовать в любом населённом пункте страны без потери очерёдности на служебное жильё по месту службы.
     Суммы, которыми располагает каждый участник программы независимо от должности, воинского звания, места службы и состава семьи, зависят от срока службы и от времени вступления в программу. Что же касается выбора... Можно взять либо комнату в столице, либо «улицу в деревне». Однако большинство военнослужащих, десятилетиями кочуя по отдалённым гарнизонам, мечтает иметь постоянную квартиру хотя бы в крупном областном центре, где после увольнения в запас можно найти хорошую работу, дать приличное образование детям.
     Пока статистика говорит о преобладании выбора жилья на вторичном рынке. К слову, если кредит будет погашен до срока, то до окончания службы на именной накопительный счёт военнослужащего будут продолжать начислять взносы, которые военнослужащий сможет получить при увольнении в запас. На личный счёт может набежать не один миллион рублей. Если же участник накопительно-ипотечной системы вовсе не приобретает жильё в период военной службы, то при увольнении он имеет право (при выслуге 20 и более лет, в том числе в льготном исчислении) получить накопленные средства и использовать их по своему усмотрению.
     Оптимистичен и законодательно регламентированный прирост суммы ежегодного целевого взноса: 2005 год - 37 тыс. руб., 2006 год - 40,6 тыс. руб., 2007 год - 82,2 тыс. руб., 2008 год - 89,9 тыс. руб. В 2011 году взнос составлял 189,8 тыс. руб., а в 2012-м возрастёт до 205,2 тыс. руб. Таким образом, ежегодно в государственный бюджет закладываются соответствующие суммы, рассчитанные на увеличение количества участников программы. НИС превратилась в особую и весьма достойную систему оплаты государством ратного труда.
     Недавно у военнослужащих появились новые возможности для реализации целевых жилищных займов. Речь идёт о покупке жилья на этапе строительства. Программа позволяет покупать квартиры по более низкой цене и большей площади по сравнению с жильём со вторичного рынка. Ещё одно важное нововведение, предусмотренное изменениями законодательства, - покупка дома с участком (таунхаус, коттедж). Обеспечивающие технологию подобных сделок нормативно-правовые акты сейчас находятся на согласовании.
     Третье направление - снижение дополнительных расходов. Один из способов минимизации сопутствующих расходов при приобретении жилья - это выбор кредитных организаций, программы которых сводят к минимуму затраты, связанные с выплатой комиссии за выдачу кредита. Кстати, судебными решениями взимание комиссий банками за выдачу кредита признано незаконным, в связи с чем со стороны ФГКУ «Росвоенипотека» предложено банкам рассмотреть возможность их отмены.
     Сеть филиалов «Росвоенипотеки» располагает свежей информацией по рынку жилья в зоне ответственности филиала. Поэтому при обращении в филиал в субъекте РФ, выбранном для приобретения жилья, участник НИС всегда получит полезную информацию и квалифицированную помощь. Там же возможен выбор программ страхования с льготными для военнослужащих условиями.
     Воронежский филиал постоянно осуществляет мониторинг стоимости и условий предоставления услуг кредитующими организациями, риелторами, страховщиками, застройщиками и другими лицами, которые могут быть вовлечены в процесс приобретения жилья военнослужащими (около 150 коммерческих организаций в месяц). Регулярно проходят рабочие встречи с организациями-партнёрами (кредитными, строительными, страховыми, оценочными), участвующими в реализации программы «Военная ипотека».